实行“代建制”须解决的几个问题——关于政府投资项目管理方式改革的探讨

代建制是我国政府投资项目管理方式的重大变革，与传统的项目管理方式相比较，政府投资的工程项目实施“代建制”具有突出的优点。然而，要使其顺利实施并发挥出其优势，必须解决好代建模式的选择、招投标制度的完善、合同管理、代建单位的管理、立法与制度建设问题。     

代建制的合同风险分析及防范

基于委托-代理理论在代建制中应用,通过构建代建委托-代理模型分析了我国代建制推行过程中由于业主和代建人违约所引起的合同风险问题,针对发现的问题探讨了代建制项目管理方式的合同风险防范机制,提出了代建制的保证担保模式,以期有效地规避了代建工作的风险.     

关于代建制财务管理的探讨

2004年7月,国务院通过了《关于投资体制改革的决定》,决定提出了加强政府投资项目管理,改进建设实施方式,明确在非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。为指导各地投资项目代建制的试点工作,规范财务管理,2004年9月,财政部出台了《财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政     

西部地区代建制实施的制约因素及对策研究

代建制是我国在非经营性的政府投资项目建设中采取的新型投资管理制度，对克服政府投资项目中存在的种种弊端和提高政府投资项目的管理效率具有重要意义。西部地区是我国近年来政府投资的重点地区，各地程度不同地试行了代建制投资项目管理方式。然而，责任和权利不够明确、代建制的监督管理不到位、利益分配不规范、代建单位的项目管理水平不高等制约了代建制的健康发展。为此提出相应的解决对策。     

政府投资项目“代建制”模式初探

本文在总结政府投资工程项目"代建制"模式优势的基础上,提出了代建制现存的几个主要问题及可能的有效建议,为进一步推动代建制的发展做研究.     

我国政府投资项目代建制的发展现状

本文论述了我国政府投资项目代建制的相关内容,分析了我国政府投资项目代建制存在的主要问题,并提出了相关建设性建议。     

关于行政事业单位基本建设实行代建制的思考

行政事业单位基本建设推行代建制是改革的方向，它可以克服现在管理体制中管理不专业、超预算、浪费、工期长、资金流失等弊端。代建制是把建设项目通过招标、委托合同，由专业代建项目管理单位对建设项目进行全面监督管理的一种形式。它可以使建设项目管理实现建设快、质量高、成本降低的目的。代建制目前仍有不完善的地方，需要探索和改进。     

代建制模式的探讨

代建制是近年出现的一种新兴工程管理方式。本文首先介绍了代建制的概念、起源及发展,分析对比了目前建设市场上几种常见的建设管理模式与代建制的关系,进而得出代建制的优点所在。     

加快陕西省政府投资项目代建制模式实施

代建制模式作为一种新的项目管理模式,在实际应用中克服了传统模式中"投资、建设、管理、使用"四位一体化的制度缺陷,推动了我国项目管理模式的发展。本文在对陕西省政府投资项目建设现状研究基础上,从四个方面提出了提升和完善陕西省政府投资项目采用代建制模式的措施。     

代建制:改革政府投资项目的管理

随着市场经济运行机制的逐步建立和政府机构改革、政府职能转变的进一步深化,如何改革政府投资管理模式已经成为各地、各级政府关注的一个焦点。上海根据自身特点,结合建筑业行业发展的需要,在2001年底提出了在部分政府投资项目中试行代建制的改革方案。但是,何为代建制?为什么要实行代建制?代建制对深化政府机构改革、对转变政府职能、对促进建筑业发展能起到什么作用?政府投资工程管理的传统模式及其弊端以上海市政基础设施工程建设为例,传统的模式通常有以下几种类型:一是以专门的事业单位为建设单位。1980年代以前,上海的市政基础设施项…     

西部地区政府投资项目管理优化探析

政府投资项目由于其投资来源的特殊性以及投资效果的公共性或准公共性而受到社会的广泛关注。由于历史发展等原因,西部地区在政府投资管理领域表现出一定后进性和不同于中东部相对发达地区的特征,具体表现在市场化程度低、代建制的实施比例偏低等方面。就目前来看,西部地区适合根据项目性质和特征选择具体的管理模式,而从较长远来看,应逐步提高代建制实施比例,优化代建制的实施环境。     

英语药品广告的“问题-解决办法”语篇模式

“问题-解决办法”语篇模式广泛应用于广告案中，尤其是药品广告案。“问题-解决办法”语篇模式的完整结构是“情景-问题-解决办法-评估”，通过一些英语药品广告案例分析可以看出，在这种语篇模式中，“问题”和“解决办法”两部分是必不可少的，而“情境”或“评估”却可以根据具体情况加以省略，由此可以找到广告案的一些创作规律。     

解殖后的拉美神话

在希腊德尔菲的阿波罗神庙墙壁上，刻着一句大家耳熟能详的箴言：“认识你自己”。如果说“认识你自己”在古希腊人的世界中是一个关于人性的哲学问题的话，那么，在当下的后现代和后殖民语境中，“认识你自己”就变成了一个关于“我是谁”的文化身份问题。     

打造“直通”机制 落实惠农政策——对安陆市农民信访案件的调查

近两年来，安陆市打造“直通”机制，落实惠农补贴政策，取得了较好效果。但是，在具体执行过程中也存在诸多问题。对安陆市近两年农民信访案件调查结果显示，问题的根源在于财政部门与农民之间的“中间环节”——基层组织。基于这种分析，本文阐述了落实惠农政策必须减少“中间环节”，打造“直通”机制的观点，并进一步提出了打造“直通”机制的具体措施，以及如何通过深化各项配套改革减轻“直通”阻力的对策建议。     

论“网络问题”影响下的青少年违法犯罪

随着互联网的高速发展，给人们的生活带来了极大的便捷，与此同时，“网络问题”也随之产生。“网络问题”已严重影响了青少年的健康成长，也是摆在公安机关面前亟待解决的新课题。“网络问题”的表现以及出现“网络问题”的原因也是多方面的，本文在分析“网络问题”表现和原因的基础上，提出防治“网络问题”对青少年违法犯罪影响的对策。     

试评西方管理哲学中关于人的特性的理论演变

“人性”问题，自古以来就是哲学史上争论不休的问题，本文不准备讨论关于人性问题的一般哲学观点，而是从西方管理哲学的角度来谈人性问题。西方管理学说中曾先后提出了四种与管理有关的人性假设，即“经济人”、“社会人”、“自我实现人”和“复杂人”的假设。这四种假设表明了西方管理界对于人性看法的一个演变历程。我们应该坚持历史唯物主义的观点，取其精华，弃其糟粕，对我们的企业管理有一定的启发意义。“经济人”又称“实利人”，它的假设从一种享乐主义的哲学观点出发，认为人的一切行为都是为了最大限度地满足自己的私利。人都…     

如何界定反倾销调查中的"生产成本"概念

“生产成本”是反倾销调查中的核心问题。该文通过国际反倾销法“生产成本”概念的界定，分析了反倾销调查中企业“生产成本”的差异，提出了按照国际惯例进行调整的方法，以及为反倾销调查取证提供的承诺。     

谈企业内部经济责任制的有关问题

本文就经济责任制实施中存在的问题，诸如指标设置及水平问题、企业内部权力分割问题、各部门协调问题、“包”与“管”的关系问题等进行了分析，并提出了解决问题的建议     

第三配置失效及其修正

在中国目前的经济转型过程中，不仅面临着“市场失灵”与“政府失灵”问题，而且还面临着日益严峻的第三配置失效问题。文章就中国经济转型中第三配置失效的主要表现，形成机理及治理对策等问题进行了分析。     

论"和合"精神的当代价值

“和合”精神是中华传统文化的精髓。本文追溯了“和合”精神的渊源，总结了传统文化中“和合”精神的具体内容，并且针对当前存在的信仰危机、环境污染、金钱拜物教等社会问题提出了“和合”精神所能提供的启示。