论政府创新体系对人口发展战略管理系统性的回应

人口发展战略管理是对人口发展进行总体性的管理活动。人口发展战略管理具有明显的系统性,主要体现在人口发展战略管理的整体性、层次性及开放性方面。政府创新应对人口发展战略管理的系统性进行回应:将人口发展战略管理作为人口计生委的重要职能;制定各地、县人口发展战略;建立政府、市场与社会的良性互动。     

北京市人口预测模型比较研究

本文基于北京市人口快速发展的现实,根据战略决策的要求和战略管理的流程,从多个角度对北京市的人口特点进行分析,并对未来的人口规模进行预测,进而对北京市未来的人口发展提出相应的发展战略,保证人口与社会的协调发展。     

“大人口”管理体制的构建

随着生育率进入超低水平,中国的人口形势已经发生了根本性的变化,人口工作的目标已经从控制人口数量向统筹解决人口问题转变.针对新的目标,政府缺少一个相应的体制.在大部制改革的背景下,一个理想的“大人口”管理体制应该是将所有管“人”的部门整合成一个部门,从而形成一个针对各类人群的政府体制,其工作对象涵盖儿童、青少年、育龄人群、老年人、妇女;甚至应该包括具有某类特点的特殊人群,如残疾人、贫困人口;以及人口登记和人口统计工作等.其功能主要是针对人口问题实行统筹决策、统一规划和全面协调.我们给这个机构起名为“人口和家庭发展委员会”.     

人口和计划生育综合改革的战略定位与重点

随着政府机构改革的不断深化和统筹解决我国人口问题工作新阶段的到来,遍及城乡的人口计生网络未来如何发展,备受系统内外社会各界的关注,也是人口和计划生育综合改革无法逾越的重大课题,亟需以科学发展观为指导,进行系统思考和战略设计。     

统筹解决人口问题的实践与思考

以人的全面发展为中心统筹解决人口问题,是新时期人口和计划生育工作新的指导方针.“十一五”期间,陕西积极实施“两个统筹”战略,推动了人口与经济社会及资源环境的协调发展,人口的数量、素质、结构和分布出现了可喜的变化.目前转型期各种新问题交织,面临的人口形势依然严峻,统筹任务艰巨,需要树立全局的、均衡协调的发展观,综合运用人口与经济社会发展政策,加大统筹力度,落实统筹措施,创新人口社会管理的体制机制,以期推动全省“十二五”人口发展目标的顺利实现.     

吉林省全面建设小康社会的人口制约因素分析及对策研究

本世纪初,党中央把振兴东北老工业基地作为全面建设小康社会的一项重大战略任务.而人口总量较多、人口结构不合理、平均人口素质低等因素,制约了吉林省全面建设小康社会目标的实现.本文对人口发展对全面建设小康社会的影响进行了分析,提出在全面建设小康社会过程中人口发展方面应采取的措施.     

人口老龄化对中国人口发展战略的制约及对策

运用AECI指数法、人口模拟和六普等数据,评估人口老龄化对中国人口发展战略的制约和影响。中国未来的人口老龄化经济压力有可能比以往预测的要大;老龄化的巨大压力使中国人口总量在本世纪上半叶无法控制在比目前少的水平;巨大的人口老龄化经济压力使得放宽现行生育政策势在必行;由于缺乏可行性,现行的国家人口发展战略亟待调整;制定新的人口发展战略必须考虑人口老龄化压力的可承受性;新的人口发展战略应当在坚持计划生育基本国策的前提下,从2013年起以中等偏大的幅度逐步放宽生育政策,实现人口规模压力和老龄化压力的战略平衡。     

人口计生部门在家庭发展中的作用空间——基于SWOT分析的结果

人口问题与家庭问题有着不可割裂的联系.人口计生部门在过去的30年中始终与家庭发展紧密相关.梳理人口计生部门过去30多年在家庭发展上发挥的作用,运用SWOT方法分析人口计生部门在家庭发展上的劣势、优势、机遇与威胁,为未来人口计生部门在家庭发展上的战略定位与行动计划提供了建议.     

试论人的全面发展和中国人口问题的根本出路

促进人的全面发展是科学发展观的核心价值.人的全面发展在外延上包括了人本体的全面发展和人关系的全面发展.人本体(需求)的全面发展包括了:(1)人的身心健康发展;(2)人的知识技能发展;(3)人的道德伦理发展;(4)人的审美素质发展;(5)人的价值实现发展.人关系的全面发展包括了:(1)人与自然关系的和谐发展;(2)人与社会关系的和谐发展;(3)人与人关系的和谐发展.目前中国人口问题主要已非人口增量问题,而是人的发展不足.我国人口发展战略要确立三大目标:其一、人口发展的安全目标(风险最小化);其二、人口发展的健康目标(潜能最大化);其三、人口发展的效益目标(效益最大化).     

基于国家人口信息库的政府部门间人口信息交互架构研究

人口信息在国家发展中发挥不可替代的作用。国家人口信息库是人口信息的国家级信息库,在构建信息化与服务型政府历史进程中意义重大。但人口信息的采集、交换、管理则分散在政府多个部门中,并且由于制度因素、部门职能差别等诸多原因,协同程度差的现状对部门闻人口信息整合产生较大的困难。文章设想构建多部门人口信息整合制度,设计部门间人口信息系统整合架构,为政府人口信息资源的协同配置提供思路和方法。     

西藏人口现状、问题及对策分析

人口现状主要包括人口再生产类型现代化、人口结构及人口素质等。人口状况是西藏实现跨越式发展的基础性条件之一。根据历次人口普查和第二次西藏自治区第二次经济普查主要数据分析发现,西藏人口状况不容乐观,而人口素质低是西藏人口问题的瓶颈。鉴于此,认为政府应该向全国公开援藏项目及资金运作情况,将投资重点转移到人力资本和社会资本;将提高人口平均"受教育年限"及"预期寿命"作为维护稳定和经济发展的具体手段,纳入到西藏各级地方政府绩效考评的指标体系;提高农牧区医务和教育工作者的工资及福利待遇。     

云南人口问题探究

较为系统地分析云南人口与计划生育历史、现状,围绕实现人口再生产类型现代化,对未来10年云南人口发展战略进行科学的、定量的预测,对完善现行生育政策进行多方案比较分析,列出可供决策的最优方案,在此基础上提出综合治理云南人口问题的若干积极应对之策.     

开展学术创新,推动人口科学--兼评《21世纪中国人口系统模拟与决策》

未来人口发展战略的研究要求人口学方法不断创新.着重讨论了用孩次递进模型的应用.对<21世纪中国人口系统模拟与决策>作了介绍和评论,对应用人口模型研究应注意的问题进行了讨论.     

关爱女孩行动的社会背景及其公共管理学分析

关爱女孩行动旨在扭转重男轻女的传统观念,消除性别歧视,以期实现全社会性别平等的发展目标.作为公共管理的一项重要任务,这一行动也体现了我国政府履行人口发展战略和对人口问题综合治理的政府职责.从这一行动的社会背景及其公共事务性质,及当前主要的公共管理解决措施方面开展了问题的分析和探讨.     

云南人口问题探究

较为系统地分析云南人口与计划生育历史、现状,围绕实现人口再生产类型现代化,对未来10年云南人口发展战略进行科学的、定量的预测,对完善现行生育政策进行多方案比较分析,列出可供决策的最优方案,在此基础上提出综合治理云南人口问题的若干积极应对之策.     

试论公共治理理论与人口服务管理体制创新

加强和创新社会管理是新时期的重大战略课题,而创新人口服务管理体制也是人口管理部门面临的新的机遇与挑战。基于公共治理理论的人口服务管理体制创新须重构人口服务管理主体之间的关系,创新服务管理模式,完善服务管理内容,最终实现人口与经济、社会、资源环境的协调与可持续发展。     

人口长期均衡发展:15个国家的比较研究

对世界15个国家的人口长期均衡状态和程度进行了分析和比较.在界定了内涵的基础上构建了由四级指标体系构成的评价模型.对人口、经济、社会、资源、环境五个子系统的发展状况进行了比较分析;对人口长期均衡发展的整体水平进行了国家间的比较;对15个国家人口长期发展的均衡程度进行了评价;分析了关键指标和区域发展的规律性.日本、加拿大、美国和澳大利亚四个国家五大系统的整体发展水平最高;从均衡的发展程度上看,澳大利亚和加拿大是处在高发展水平之上的均衡.中国无论从发展的均衡程度上还是在发展水平上都仅仅高于印度等少数几个发展中国家.     

上海市人口信息管理微观模式的探索研究

上海市作为国际化大都市,近年来为了适应信息化发展的总体趋势,市政府及人口管理相关部门在人口信息化管理方面进行了许多积极的实践探索.通过对上海市目前人口信息管理所取得的成绩和存在问题的分析,阐明在上海构建新型人口管理模式的必要性,并对如何构建资源共享的人口信息管理模式作一些理论探索.     

黑龙江省人口分布中政府行为存在的问题及对策研究

优化人口分布对促进资源、环境、生态、人口和社会的可持续发展具有重要意义。地方政府是人口合理分布的直接领导者、组织者和推动者,其行为规范与否将直接影响到人口空间结构优化的速度与质量。通过以黑龙江省人口分布中政府行为的现状为切入点,剖析了政府行为存在的问题,并提出相应改进对策,以此达到黑龙江省政府在人口分布优化过程中政府行为的全面完善。     

我国人口创新治理研究

本文分析了我国人口管理存在的问题和原因,诠释了人口创新治理的涵义,依据公共管理理论和我国实践经验,梳理出人口创新治理的对策,探讨了智慧城市是实现人口创新治理的路径,基于智慧城市人口全生命周期公共服务平台,能提高人口治理水平,提高国家战略管理水平。