审批制度 避免随意办案

审批制度避免随意办案河北省工商局经检处早在国家工商局《工商行政管理机关检查处理投机倒把违法违章案件程序的规定（试行》出台前的１９８６年，我局就制定了《河北省工商行政管理机关查处经济案件试行程序》。除对立案数额标准及权限作了明确规定外，还严格规定了审批...     

工商行政管理机关查处违法案件审批规定

工商行政管理机关查处违法案件审批规定第一条为了加强办案工作，根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定（试行）》第三十九条，制定本规定。第二条各级工商行政管理机关立案查处的违法案件，均适用本规定。第三条案件审批应当坚持实事求是、依法办案，加强上级机关对下...     

案件审批的权与责

案件审批的权与责懿言国家工商行政管理局《工商行政管理机关查处违法案件审批规定》，确定了上级工商行政管理机关对下级工商行政管理机关所办案件进行审批的权限、原则、内容及相关的程序。这对于规范案件审批行为，完善办案程序，加强上级工商行政管理机关对下级工商行...     

审批制度 确保严格执法

审批制度确保严格执法湖南省工商局经检处１９９３年以来，湖南省各级工商行政管理机关共查处各类大要案件４４３９件，由省局直接审查并批复的案件１８９３件。案件审批制度在执法过程中发挥了积极作用。在实施并坚持案件审批制度当中，我们着重把握了以下几个方面：１．...     

审批制度 完善制约机制

审批制度完善制约机制何艳红案件审理审批制是河南省工商行政管理机关内部对案件质量进行横向和纵向的监督检查，实行自我约束，提高办案质量，加强工商行政管理机关内部联系的一项制度。审理和审批是对案件质量进行内部审查的两个层次。审理是对受理的案卷材料反映的违法...     

国家工商行政管理局关于国家工商行政管理局停止案件审批问题的答复

工商公字［２００１］第６８号福建省工商行政管理局 :你局《关于厦门海洋石油有限公司倒卖进口“红油”案件是否属于越权审批问题的请示》（闽工商公字［２００１］第１００号）收悉。现答复如下 :１９９５年１１月２３日 ,国家工商行政管理局公布了《工商行政管理机关查处违法案件审批规定》。通过几年的实践 ,案件审批制度对掌握案件的动态 ,指导案件的查处 ,起到了积极作用 ,但也存在一些弊端。为认真贯彻《行政复议法》 ,减少行政审批 ,使各级工商行政管理机关依法独立办案。国家工商行政管理局于２０００年４月在重庆市召开的全国公平…     

采取多种形式强化执法监督力度

1.狠抓案件核审,强化同级日常监督几年来,我们把落实案件核审制度,作为强化对行政处罚案件日常监督的根本措施,作为执法监督的重要形式。各级工商局严格执行国家工商局18号令、58号令规定的案件核审程序,落实省工商局《关于行政处罚案件审核工作的意见》,推行了行政处罚案件的审理、审核、审批三分离制度,规范案件核审程序,统一印发了案件核审的文书格式,即《行政处罚案件材料移送表》、《行政处罚案件核审记录表》、《行政处罚案件核审意见表》和《行政处罚案件核审材料退交表》。为调动法制机构工作人员工作积极性,提高案件核审…     

加强案件审批 提高办案质量

加强案件审批提高办案质量晓陆案件审批制度在全国工商行政管理系统已坚持十余年。其间虽曾有过几次争论，但实践中基本上未间断。这里反映的湖南、福建、河南、河北等省的情况，说明在目前执法人员素质参差不齐，法律法规操作难度不一，市场行为复杂多变的情况下，强调案...     

积极探索新的企业登记管理制度——国家工商总局企业注册局许瑞表局长谈2003年企业登记管理工作

一、依法规范登记行为，把好市场主体的入门关１．严格执行法律、行政法规规定的登记条件和程序，不得违反法律、行政法规随意降低条件和简化程序。同时，要制定《“一审一核登记制度试行办法》，逐步推行“一审一核制度。２．严格执行法律、行政法规和国务院决定的企业登记前置审批规定，凡依法需经有关部门审批或许可而未经审批或许可的，一律不得登记注册。同时，要积极推进行政审批制度改革，凡国务院公布取消的行政审批项目要坚决贯彻执行。要按照国务院行政审批制度改革工作领导小组关于设立公司、其他企业和个体工商户，除法律、行政…     

“简单案件”不简单

对于简单案件,海关可以当场制发行政处罚决定书。《中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定》（以下简称＂《规定》＂）自2010年4月1日起施行。简单案件办理程序是对《行政处罚法》规定中一般行政处罚案件办理程序的简化,主要简化了海关办理行政处罚案件的内部审批环节,而对于与当事人直接相关的程序,如制发告知单、处罚决定书、送达等未作简化。     

宁波：推进工商登记制度改革的探索和创新经验

一、创新工商登记制度改革 1．与工商登记制度改革相关的制度设计。一是改革市场准入制度，推行前置审批告知承诺制。从2002年起，我们联合环保、卫生、烟草、公安等数十个部门，推行了前置审批告知承诺制，以市政府名义出台了《关于改革市场准入制度在全市推行实行前置审批告知承诺的意见》。根据这一制度设计，企业在未取得前置许可的情况下，可先领取营业执照，并在规定时间内办理相关前置审批，为工商登记制度改革的“先照后证”模式打下了基础。     

江苏南通工商局行政执法主要规定简介

一、《法制监督建议书制度》（１９９８年３月）主要规定了法制机构在审理复议案件、案件核审、重大案件备案过程中对发现的违法行政的个案、有瑕疵的案件以及可能引发严重后果的突出问题，以市局的名义及时发出《法制监督建议书》，指出问题，分析原因，限期整改。二、《行政复议及行政诉讼应诉制度》（１９９８年１１月）主要规定由法制科承担行政复议案件的审理及本局行政诉讼案件应诉的组织、协调工作，规定了复议案件的受审理、审理与决定的工作程序，并明确了有关机构在应诉工作中各自的职责。三、《行政许可行为季审制度》（２０００…     

国家工商行政管理总局 关于招标代理机构登记注册与资格认定程序问题的答复

江苏省工商行政管理局、江苏省发展计划委员会：你局、你委《关于招标代理机构工商登记与资格认定处置程序的请示》（苏工商犤２００２犦９５号）收悉。经研究，提出如下执行意见：根据《国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知》（国发犤２００１犦３３号）和国务院行政审批制度改革工作领导小组《关于印发〈关于贯彻行政审批制度改革的五项原则需要把握的几个问题〉的通知》（国审改发犤２００１犦１号）规定，设定企业登记前置性审批，应由法律、行政法规或者国务院决定规定。《招标投标法》以及《国务院办公厅印发国务院有关…     

我国商业银行授信审批制度的完善

授信管理是商业银行较为普遍的一种管理活动,其中授信的审批活动又称为授信管理的核心。本文通过对相关案件的分析,构建我国商业银行普遍授信审批流程;分析审批流程中的主要风险点,以及我国商业银行存在的重要审批风险;进而就授信审批制度和具体风险的应对措施提出相应的改进建议。     

中华人民共和国国家工商行政管理局令 第100号

国家工商行政管理局局务会议审议决定,废止《工商行政管理机关查处违法案件审批规定》（国家工商行政管理局令第４０号）;同时,完善大案要案备案制度,为此,对《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》第八章作出修订,现予公布。《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》修正案局长王众孚二○○○年十二月一日《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》第八章修正为:第八章备案第七十条下列案件,应当向国家工商行政管理局备案:（一）案件标的额在三百万元（含三百万元）以上或处罚金额在一百万元（含一百万元）以上的案件;（二）有关限制竞…     

信息专递

【“审批经济”走到头了】 我国现行的行政审批制度形成于计划经济时期。随着计划经济向市场经济转变,行政审批制度的弊端也日益显现。一是审批事项过多过滥,几乎涉及所有的行业和主要的社会经济活动。二是审批行为不规范。许多事项超过了规定的审批权限,不能做到依法审批。由于利益的驱动,有的部门自行增加审批事项,降低审批限额,扩大审批对象。三是审批时间长,效率低。由于多头审批、重复审批,使审批效率大大降低。     

关于改革企业审批制度的思考

一、目前企业审批制度存在的主要问题１．对企业审批制度认识上存在着偏差。许多政府部门认为,要加强企业的管理,就必须加强审批。审批是对企业进行管理的最有效的手段。在一些部门看来,离开了审批,就失去了管理的手段。因此,当某些行业或企业出了问题,政府职能部门首先想到的是要强化审批,只有事先审批,才能加强管理。２．对企业审批的立法较乱。目前,涉及企业登记前置审批的事项有１４６项。企业审批立法中存在两方面问题：一是立法权限不清。对有权设定审批的机关或部门法律上没有加以规定。依照《公司法》的规定,只有法律、行…     

浅论新刑诉法刑事和解制度规定的意义与不足

2012年修改后的刑事诉讼法对于公诉案件的和解做出了规定,这是我国刑事诉讼程序改革的一大进步。此前的1996年刑事诉讼法只是规定自诉案件的和解程序而没有规定公诉案件的和解程序。新刑诉法对于公诉案件的和解所使用的条件、范围进行了限定,为我国办案机关在司法实践中适用该程序提供了指导,对于我国刑事诉讼制度的完善具有重大意义。但同时我们也看到,新刑事诉讼法对于刑事和解制度条件、法律后果等规定略显模糊,导致适用时出现歧义,因而也有待相关司法解释的出台进行具体阐述。本文将具体分析新刑事诉讼法对刑事和解制度规定的意义以及不足,提出了自己对于我国进一步完善该制度的一些建议。     

国务院取消和调整314项行政审批项目

国务院日前发布关于第六批取消和调整行政审批项目的决定。决定指出,经严格审核论证,国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。决定称,2011年以来,按照深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议的部署和行政审批制度改革的要求,行政审批制度改革工作部际联席会议依据行政许可法等法律法规的规定,对国务院部门的行政审批项目进行了第六轮集中清理。经严格审核论证,国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。     

由一件审计案例浅议内部审计在企业内部控制建设中的作用

一、审计案例 笔者在对下属公司开展的一次财务收支审计过程中发现了一桩经办人假冒公司领导签字。骗取报销费用款的案件。笔者在抽查凭证时，发现费用报销单上的公司分管领导和总经理的签字均为仿冒，而该公司已经建成了较为完善的财务信息管理系统，根据该公司当时的费用报销纸质流程与电子流程同时审批的规定：这种事件似乎是不可能发生的，那么这个经办人是如何通过电子流程审批的呢？