充分发挥共同市场作用共同推进区域产权市场建设——访长江流域产权交易共同市场理事长、上海联合产权交易所总裁蔡敏勇

《上海国资》:长江流域产权交易共同市场到今年已经走过了10年不平凡的道路,作为亲历者,您是不是颇有感触?蔡敏勇:今年是长江流域产权交易共同市场成立的第10个年头,我和共同市场的同仁有幸亲历了共同市场这10年波澜壮阔的发展变迁。回首10年来,共同市场全体成员相互理解、相互支持、相互鼓励,携手奋进、共渡难关,大胆探索、不断创新,     

产权交易市场制度化建设的必然选择

要使3号令在产权交易市场真正“落地扎根”,还需要建立一整套完备的市场制度规则体系作保证。     

维护产权交易市场制度是当务之急

加大产权市场制度维护力度的关键是提高行政执法的自觉性党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》提出:“社会公平正义是社会和谐的基本条件,制度是社会公平正义的根本保证。”因为以国有产权进场交易为主的产权交易市场至今尚无国家法律可以遵循,在制度层面上,目前国务院国资委、财政部     

制度建设是产权交易市场公平正义的保证

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》提出：“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。”国有产权进入市场进行公开交易的市场制度是体现社会公平正义的重要标志，因为国有产权的真正所有者不是各级政府及其国资部门（他们是国有产权所有者的委托管理的代理人），更不是国有企业的经营层和职工（他们是国有资产的经营者和使用者）。     

企业产权交易制度初探

一、我国企业产权交易市场的发展历程和问题 1．政府决定价格和交易对象的阶段——20世纪80年代中期到90年代初产权市场萌芽阶段。政府在企业重组过程中常常发挥着主导作用：选择谁、转让价格的制定、管理格局的确立等。在产权交易市场初期,产权交易市场普遍表现为政府“拉郎配”。2．非理性发展阶段——20世纪90年代初到1997年的产权交易市场非理性发展阶段。表现：一是经过数年的探索,各地都频繁地建设产权交易市场,全国各地先后设立了200多家产权交易机构。     

充分发挥共同市场作用共同推进区域产权市场建设——长江流域产权交易共同市场第三届理事会工作报告（摘要）

回首10年来，长江流域产权交易共同市场全体成员相互理解、相互支持、相互鼓励，携手奋进、共渡难关，大胆探索、不断创新，初步建立了区域性产权交易市场体系，这一跨地区产权交易共同市场的建立和运营，为创建全国性产权交易市场体系积累了宝贵经验，得到了国务院国资委领导的高度评价。目前共同市场已有成[第一段]     

产权交易市场制度更趋规范

建立产权交易市场是为了提高企业国有产权转让的公开透明度,避免暗箱操作,防止国有资产流失     

合作共赢的产权交易市场拍卖机制

东方证券股份有限公司5000万股股权进场拍卖落槌,是上海联合产权交易所引入拍卖机制首次操作的案例。此转让项目经公开征集,最终,以较评估价增值约652％的5000万股股权拍卖成交。然而,此次的成功拍卖,不仅仅表现为标的溢价的增值幅度,更印证了上海产权交易市场引入合作共赢的拍卖机制已初见成效。     

产权交易保证金制度剖析

为了维护产权市场诚信规范有序的交易秩序,保障交易依法合规进行,防范交易风险,保护交易各方当事人的合法权益,作为资本市场重要组成部分的产权市场,沿用资本市场惯常做法设立了产权交易保证金制度。     

关于发展和完善产权交易市场板块的建议

我国的财富结构以及社会形态决定了我国产权交易市场体系建设要走一条特别的路径。我国特殊的国情决定了国有资产将长期存在,这就决定了产权交易市场在未来相当长的一段时间里将继续承担着为国有产权公开处置提供规范性市场化服务的职能。问题在于目前国内资本市场股份制经济相对不发达,产权交易市场主要服务对象是非虚拟资本化的国有产权和非虚拟资本化的其它各类产权的交易,而国有产权及其它各类产权进场交易的过程,实质上就是产权关系清晰化、产权主体多元化、单一所有制企业股份化的过程。在股份制经济得到充分发展的情况下,更加清晰化、标准化的股权流动重组的需求将更大,其产权交易市场的功能要求也将发生重大变化。     

产权交易方式市场化重在制度建设

自国企改革以来,统计数据显示,协议转让方式已成为进场交易的国有产权交易主旋律。是否存在即合理?笔者认为,从国有产权属性及其对交易方式影响进行探讨,可能对现实更具有指导意义。当前,影响产权交易方式主要有以下几个方面:     

上海创设产权交易保证金制度

产权交易保证金是为了保障产权交易有序进行、保护交易主体的合法权益而引入产权交易市场的。但在之后的实践运用中逐步演变为以出让方单方意愿为主,要求递交保证金的时点不一、金额比例悬殊、作用功效“异化”的状况．出现了一些“恶意”设置保证金、随意处置保证金的情形．对产权交易市场产生了许多负面影响。因此．制订统一的产权交易市场保证金制度．越来越成为发展产权交易市场的一项紧迫任务。     

江西：充分发挥经纪机构在产权交易中的作用

产权交易机构作为市场交易平台,实行会员制是一种符合市场经济规律的科学制度安排,这也是国务院国资委产权局一直倡导产权交易机构实行会员制的根本原因。但到目前为止,还有一些产权交易机构没有实行会员制。究其原因,一方面受短期利益驱使,这些机构更愿意直接受理业务,而不由经纪机构代理进场,可以收取更多的佣金：另一方面是产权交易机构对经纪机构在产权市场中的作用认识不足,觉得产权市场有无经纪机构并无太大区别。     

为建设产权交易行业高水平的从业队伍不懈努力

2013年7月8至11日,由中国企业国有产权交易机构协会主办,哈尔滨产权交易中心和黑龙江联合产权交易所协办的“全国产权交易行业（第七期）2013年产权交易综合业务培训班”在哈尔滨举办。开班式上,黑龙江省国资委副主任高颖,哈尔滨市国资委党委书记朱海应邀出席并致辞,协会副秘书长方建国就此次培训的目的、意义和要求作了讲话,并再次传达了国办函[2013]63号关于产权市场制度建设和市场化改革的文件精神。     

充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用

2010年全国科技工作会议,以党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神为指导．回顾总结2009年科技工作,研究部署2010年科技工作。     

建立产权交易违规行为的责任追究制度

产权交易违规问题时有发现,相关查处工作却明显不力推动产权交易市场的健康发展,应当更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。目前,国有企业改制已有规范,国有产权转让也有规定,而产权交易违规问题仍时有发现,相关的查处工作却明显不力。为了进一步规范产权交易市场各类主体的行为,必须建立产权交易违规行为的责任追究制度。     

加强产权交易档案管理

档案工作是一项十分重要的工作.它忠实地记录我们的工作历程,汇集我们的工作成果,是检验我们工作的一面镜子,所以加强档案的规范化管理对建设规范化的产权市场具有十分重要的意义.     

关于加快山西省产权交易市场建设的若干建议

当前，我们正进行经济结构调整，企业间的产权重组与交易行为日益频繁，如何适应这种产权流动的局面，加快培育山西的产权交易市场，加强对产权交易行为的监管是一件重要的事情。     

充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用

2010年全国科技工作会议,以党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神为指导,回顾总结2009年科技工作,研究部署2010年科技工作。做好当前和今后一个时期的科技工作,要坚持以科学发展观为统领,把科学发展观的要求转化为推动科技