会计集中核算的审计特异性辨析

一、会计集中核算引发的审计对象特异性在通常的会计核算管理体制下,审计对象是事权与监督权合一的单一整体。而在会计集中核算体制下,被审计单位的会计主体地位未变,其仍然具有资金使用权和审批权、物资管理权,但会计、出纳被取消的,仅设报账会计;单位的会计核算、账户管理、会计监督、会计档案统一由会计核算中心完成。报账会计负责经济业务的有关会计事项传递和沟通。事权与监督权的分离,则使审计对象由原来单一被审计单位变为被审计单位与核算中心两个客体。体制变迁促发的审计对象的特异性对于审计业务的开展有着深远的影响。二、会计…     

审计如何应对会计集中核算

一、会计集中核算对审计的影响 1．实行会计集中核算后．时真实性、合规性审计产生的影响。审计主要是通过对有关部门、单位财政收支、财务收支的真实性、合规性、效益性的审计．从而实现其监督的目的。在实现会计集中核算后，单位的一些违反财经法纪的事项为了达到在会计核算中心顺利审核过关并报账的目的．往往会想方设法完备有关的手续．而会计核算中心审核报账后．很快使这种经济事项的会计核算处理融入了繁多的会计核算业务之中．为真实性、合规性审计增加了难度。此外，会计核算中心的审核．因多种因素的影响，在客观上增加了审计对其审核的信赖．容易产生认同感．从而也会影响到审计人员对审计事项真实、合规的专业判断的准确性。这些因素的存在都会导致审计风险加大。[第一段]     

突出重点 改进方法 强化行政事业审计

实行会计集中核算制度后,部门、单位的会计账目、银行账户和其他会计资料全部移交到了会计核算中心,会计核算工作由会计核算中心负责。但目前实行的会计核算只是在单位财务自主权、资金所有权和资金使用权“三权”不变的前提下的会计核算形式上的集中,会计主体、经济活动的责任主体仍然没有发生变化。因此,越是实行会计集中核算,越要加强审计监督,并且要在改进审计方法和突出审计重点上下功夫。一、突出审计重点深化审计内容(一)注重审查内控制度的有效性。实行会计集中核算后,会计人员依靠部门、单位提供的原始凭证进行审核和记账。会计核…     

会计集中核算后审计法制工作面临新问题

实行会计集中核算后,行政事业单位(以下简称被审单位)取消了会计、出纳和银行账户,所有资金归并到财政部门下设的会计核算中心(有的称为报账中心,以下简称核算中心)。被审计单位只设一名报账员,会计核算、会计监督与所有会计资料保管等工作均由核算中心完成,审计法制工作面临一些新的问题。 一、审计程序问题。 按照《审计法》及《实施条例》和国家审计规范要求,审计通知书、审计决定     

会计集中核算对审计的影响

1．对审计对象的影响。实行会计集中核算，没有改变被纳入单位的财务主体资格和财务责任，也没有改变单位负责人的会计责任，只是单位会计工作的责任部分发生了转移。所以，被纳入单位作为财政收支、财务收支的被审计对象的地位没有变化，单位负责人作为经济责任审计的被审计对象地位也没有变化。在会计集中核算后，政府审计不仅要把被纳入单位作为财政收支、财务收支的审计对象，把其单位负责人作为党政领导干部经济责任的审计对象，同时还要把会计中心纳入审计监督的对象。     

会计集中核算体制下审计执法有关问题的探讨

在以公共财政框架为目标的财政体制改革不断向前推进的同时，我国行政事业单位会计管理体制也加快了改革步伐。会计集中核算制就是我国会计管理体制的一项重大改革。目前各地在会计集中核算管理体制形式上不尽一致，有的是国库集中支付中心、会计集中核算中心单设；有的是合二为一。会计集中核算体制的建立，使审计机关审计执法面临着新的课题。本文着重探讨在后一种方式的会计集中核算体制下审计执法的有关问题。会计集中核算制是指省、市、县（区）财政部门成立会计核算中心，在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下实行集中办…     

国库集中收付制度之我见

对于行政事业单位的会计核算业务，一般地区采取成立会计核算中心的形式来完成，即在保持单位资金所有权，资金管理权，资金使用权不变的前提下，由会计核算中心集中办理会计核算和监督业务。目前，这些会计集中核算形式大致有继续保留各单位银行账户或分账户的集体办公形式；有针对单位全体工作人员报账的大财务科形式；有在一个共用银行账户下的分单位、分账套核算形式等等。部分省、市、地区将这些会计集中核算业务称之为国库集中收付或国库单一账户支付制度，笔认为二不尽相同。会计集中核算与国库集中收付比较有很大的局限性。     

集中核算有标准

会计集中核算，就是将预算管理单位的各自核算为“核算中心”集中核算，变分散的会计监督为集中的会计监管。会计集中核算可以强化预算执行和资金的有效使用，严格会计监督管理，充分发挥会计职能。现行常见做法是将各单位的账户取消，各单位只设报账员，由报账员负责报账资料的整理、传递和报销。会计核算中     

关于会计集中核算后实行事中审计监督的若干思考

会计集中核算是会计委派制的基本形式之一。自上个世纪九十年代末开始试点，目前各地广泛推行并取得了较显著的成效。虽然它没有统一的规定，但这种有效的管理形式得到了广泛地认同，各地的做法大同小异。主要做法是：在当地政府设立的会计核算中心，分次分批对所有行政事业单位进行集中会计核算；实行会计集中核算的单位，不再设置会计机构，取消会计和出纳岗位，只设报账员，单位的会计工作由中心集中代理；取消单位所有的银行账户，在会计核算中心的基本账户下开设单位的分户，由中心对单位的资金实行集中管理、统一开户、分户核算；单位…     

会计集中核算审计工作的影响及采取的措施

一、会计集中核算对审计工作的影响1.强化了会计监督职能,规范了会计核算工作,会计资料真实性提高,有利于降低审计风险。实行会计集中核算后,各单位的财务收支都必须通过会计核算中心,在会计人员监督下进行。会计监督由过去被动的事后监督变为事前、事中、事后全方位的监督和控制。2.会计集中核算后,使用统一的财务核算软件进行会计核算,实现了会计核算电算化,为实施计算机辅助审计尊定了基础。3.实行会计集中核算,各行政事业单位集中在会计核算中心统一核算,审计机关可以通过会计核算中心,在短时间内了解各单位的基本情况,有利于确定审计对…     

会计集中核算模式下的监督与服务

沈阳市东陵区会计核算中心成立于2002年1月，具体核算方式是在单位资金所有权、资金使用权、资金审批权不变的情况下，由会计核算中心对各报账单位进行会计核算和业务监督。对各单位的财务收支采取集中管理，统一开户，分户核算的办法，对纳人中心的单位，一律撤销银行账户，其资金结算、经费拨入、支出、往来款项的收付及日常会计监督、会计档案管理等工作，统一由核算中心办理和承担。各单位指定专职报账会计到核算中心报销的报账制度。     

实施会计集中核算对行政事业审计的影响和对策

当前,各地逐步推行的对财政拨款的行政事业单位的会计集中核算制度,给厅政事业审计带来了较大的影响。一、对审计模式的影响实行会计集中核算,各单位分散独立的会计核算工作由会计核算中心统一进行,各单位不仅各项收入纳入会计核算中心集中管理,而且各项支出实行部门预算,并按照会计核算中心统一指定的制度和标准操作,消除了以往各单位在执行会计政策规定中各自为政的现象,限制了各单位资金使用上的随意性、隐蔽性,从而大大减少了各单位普遍存在的     

会计集中核算内部审计的对策

会计集中核算制度是指在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下取消银行账户，统一到会计核算中心集中办理资金结算、集中进行会计核算、集中管理会计档案的一种融会计核算、监督、服务于一体的会计管理形式。实行会计集中核算后，行政事业单位的审计任务不会发生数量上的变化，但审计的内容、重点、方式方法等要根据实际情况进行调整。随着实践的不断发展，审计人员要不断地进行研究探索，寻求新的工作思路，以取得更大的成效。具体而言：     

实行会计集中核算应重视报账员工作

南平市实行以会计集中核算为主的会计委派制度改革，其主要做法就是对行政事业单位财务收支采取“集中管理，统一开户，分户核算”的办法，将单位的会计核算与财务管理分离，在单位资金使用权和财务自主权不变的情况下，对纳入统一核算范围内的各类资金进行集中核算和管理。在这样的体制下，单位与会计核算中心之间就需要有一个会计业务和会计信息的传递者和沟通者，即报账会汁或报账员。从会汁集中核算改革的实践来看，这是一个十分重要的工作岗位。     

行政事业单位会计集中核算的问题

一、会计集中核算存在的主要问题（一）会计监督存在缺陷。实行会计集中核算后,单位只负责报账,会计核算中心统一负责账务处理,造成了单位财务管理与会计核算的分离,失去了实地实时会计监督的优势。单位报账时,会计核算中心只能根据单位提供的票据来审核,而对票据内容的真实性无法判断。所以只要票据合法有效,手续完备齐全,     

会计“四集中”核算后对审计工作的影响及建议

人民银行会计“四集中”核算，即会计核算集中、联行查询查复集中、事后监督集中和档案管理集中。实行“四集中”核算后，会计管理、业务处理以及风险点都发生了新的变化，给人民银行内部审计带来一定的影响。一、实行会计“四集中”核算后对审计的影响（一）对正常审计秩序的影响。一是表现为县支行对会计、国库业务审计工作不能正常全面开展。会计核算“四集中”后，县支行除保留国库业务资料及少部分会计原始凭证外，其他资料均在中支核算中心保管，使县支行会计、国库业务审计不能正常开展。二是现场审计被分为两个地点。在对县支行进行…     

成立会计核算中心后出现的新问题及解决对策

我市在党政机关和全额拨款事业单位中取消原有单位的账户、会计，由财政组织成立会计核算中心，实行报账制度，中心进行统一账户、统一账薄、统一核算。这对增加财政收入。减少不合理支出，平衡单位之间分配，监督各单位遵守财经纪律及促进反腐倡廉工作具有重要的现实意义。但是在近期的审计中发现，纳入财政核算中心后。部分单位又出现不少问题。应引起政府和财政部门的高度重视，并应采取积极的措施，加以改进。     

会计集中核算制度的利与弊探讨

会计集中核算是在单位预算管理体制、资金支配权及会计主体不变的前提下,取消事业单位现有的银行账户和会计岗位,只设立报账会计,负责本单位财务资料的收集、传递和报销,由财政部门设立会计集中核算中心(以下简称会计中心),在银行统一开设账户,集中进行会计核算、办理资金支付结算、管理会计档案及统一财务公开的核算机制.     

会计集中核算后行政事业审计若干问题的思考

一、克服观念误区,深化思想认识 (一)克服审计对象“转移论”,增强行政事业单位的审计意识。实行会计集中核算制度后,部门、单位的会计账目、银行账户和其他会计资料全部移交到了会计核算中心,会计核算工作由会计核算中心负责。于是,人们便在思想上产生了审计对象——会计核算中心论,认为     

央行会计“四集中”后基层内审工作的应变措施

央行会计“四集中”系统作为现代化支付系统的雏形，是指“会计核算集中、会计事后监督集中、会计账务查询集中和会计档案保管集中”。根据会计“四集中”的核算原理及其对内审工作的影响，基层内审部门应在审计方式、审计权限、审计范围和审计重点等方面采取一系列的应变措施，适应这一形势。