农牧团场现状分析及改革措施

一、正确认识兵团农牧团场的现状 1.特殊的体制.兵团党、政、军、企合一的体制与我们兵团是战斗队、工作队、生产队,保卫边防、稳定新疆,屯垦戍边的特殊使命分不开的,这种特殊的体制对兵团、对边境师、团的重要性体现得明显一些,对象农八师石河子市也是名符其实的.那么对我们下面的大部分团场来讲,除了石总场以外,政府职能就无从谈起,团场就是一个企业、一个社区,只有义务,没有政府的权利.团场的学校、医院、城镇建设所有的支出都只有列入团场的生产成本.这就是农八师大多数团场在特殊体制条件下的现状.     

团场农业职工统计界定问题探析

建设新型团场离不开坚实的物质基础,离不开团场各项事业的全面发展,更离不开高素质的职工队伍。团场职工是兵团屯垦戍边事业的主力军,肩负着“屯垦”与“戍边”的双重任务。数量充足、综合素质较高、能安居乐业、奋发有为、继往开来的新时代团场职工队伍,是建设屯垦戍边新型团场的需要,是推进团场改革发展的有力保证,是兵团事业不断发展壮大的需要。本文研究的主题是团场农业职工队伍发展、劳动用工管理情况及统计问题。     

落实科学发展观 建设屯垦戍边新型团场

建设屯垦戍边新型团场,是兵团党委按照中央提出的建设社会主义新农村的要求,在全面把握兵团经济社会发展的基础上,纵观兵团屯垦戍边事业发展全局而确定的重大历史任务。建设屯垦戍边新型团场是兵团实现"十一五"规划、在西北地区率先建设全面小康社会的重要载体。经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主,是屯垦戍边新型团场建设的目标,是一项伴随兵团现代化建设全过程的长期的系统工程。落实科学发展观 建设屯垦戍边新型团场@李春林     

兵团农牧团场城镇化财政管理模式探析

本文对兵团特殊体制背景下团场城镇化现状进行了分析,从兵团财政体制改革的角度探讨了财政模式在团场城镇化建设过程中的影响及问题.在此基础上,着重分析了兵团城镇化建设中的财政困境,提出了相应的政策措施.     

兵团团场新型工业化存在的问题及发展对策

团场新型工业化是兵团新型工业化发展的基础，是兵团实现由农业经济为主转向三次产业协调发展的大跨越的主战场。目前，团场新型工业化出现工业发展体系发展单一、规模效益差、产业链条短、布局分散、能耗高等问题，受到观念因素、结构性因素、技术因素、制度因素等的制约。因此，需要从发展规划、结构调整、制度创新、政策引导等多种途径推动团场新型工业化。     

兵团农牧团场统分双层经营利益机制探析

团场是兵团履行“屯垦戍边”使命的基础和主要载体。团场统分结合的双层经营体制及运行机制承载着增强屯垦戍边实力、繁荣团场经济、致富职工群众的任务。本文从农业产业化经营主体利益均衡的角度,探讨团场现行经营体制及运行机制模式,以期对团场农业结构调整及经济的可持续发展有一定的借鉴。     

对深化团场经济体制改革的思考

团场是体现兵团党政军企合一特殊实体的基层细胞,既有较强的企业属性,又承担着区域内社政管理职能,但长期的计划管理体制和缺乏城镇管理职能等问题又制约着团场的综合体制改革和社会经济发展。本文主要就如何深化团场体制改革,更好适应市场经济体制、加快实现团场致富职工增收、促进团场持续健康发展,提出了深化团场综合管理体制改革;进一步推进团场政企分开和政资分开;改善团场经济社会发展的体制环境等基本观点。     

“十四五”时期南疆兵团城镇化建设的思考

自第一次中央新疆工作座谈会召开以来,新疆生产建设兵团加快推进城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”建设,其中城镇化是新时代兵团履行维稳戍边职责使命的重要载体,是兵团集聚人口、壮大力量的重要平台,通过十几年的大力发展,新疆兵团城镇化建设特别是南疆兵团城镇化取得了显著成就,城镇已经成为南疆兵团经济社会发展的“新引擎”,但南疆兵团城镇化建设还存在诸多问题,“十四五”时期南疆兵团城镇化建设将面临新机遇和新挑战。     

兵团民族团场经济发展思路及措施

兵团在推进新型屯垦戍边团场进程中,对民族聚居团场必须因地制宜,制定相应的发展思路和措施,促使民族聚居团场经济协调持续发展,实现兵团团场协调发展,对建设和谐兵团具有重要而深远的意义。本文主要就兵团民族聚居团场经济发展的现状以及兵团民族聚居团场经济发展中的突出问题等进行了分析,并提出了加快兵团民族聚居团场经济发展的思路和具体措施。     

进一步推进团场经济体制改革的总体构想

当前，兵团团场改革发展进入一个新时期，团场改革发展面临重大机遇和有利条件，解决的好，就会创造出一个与市场经济体制相适应的新的团场管理体制来，在更大程度上解放和发展生产力，提高团场屯垦戍边的经济实力，稳固社会事业发展的基础，有条件、更扎实的实现兵团党委提出的各项宏伟目标。要达到这样的目的，关键在于制度创新。团场制度创新的内容主要是解决：团场管理体制机制与市场经济体制不相适应的问题，市场化配置资源机制的形成；解决团场产业、产权、生产组织，动力等结构性矛盾，转变经济发展方式；创新产权制度，改善投资体制，变革流通体制，健全财务管理体制；形成团场扩大就业，职工自主创业机制和职工增收减负长效机制，促使少数民族团场、贫困团场和边境团场尽快脱贫解困；形成团场多种所有制成分混合发展并探索股份公司制的生产组织形式，转变团场行政管理方式，进一步完善团场基本经营制度。从根本上实现增强团场活力，激发职工动力，提高团场开放水平，完善团场管理方式，促进社会事业发展，提高公共服务能力。     

兵团边境团场深化改革加快发展问题的思考

由于地域、环境、资源、信息、资金等种种因素的制约,兵团边境团场的发展一直比较缓慢。已经严重阻滞了兵团团场整体经济的发展,是兵团团场经济社会发展中的重点和难点问题。该文主要对边境团场进行了调查和分析,并针对制约边境团场发展的突出问题提出了加快边境团场农业产业化、新型工业化建设;有针对性地加快农业结构调整步伐;实施农产品规模化、集约化经营战略;加快农产品流通体系建设;建立出口食品安全体系和农产品分级包装;进一步积极争取中央财政对边境团场的政策支持等解决途径和措施。     

发挥丝绸之路经济带优势促进团场职工多元增收——以十二师221团为例

促进团场职工多元增收不仅关系到全面建设兵团小康社会及经济社会各项事业的跨越式发展和长治久安目标的实现，更是当前兵团加快推进城镇化，亟需解决团场职工如何更好融入高质量城镇生活的重要战略举措。文章结合第十二师221团实际，就促进团场职工多元增收提出一些构想和建议。     

《历史轨迹:兵团城镇化研究》

<正>2010年5月,中央新疆工作座谈会提出通过推进兵团城镇化、新型工业化和农业现代化,实现兵团跨越式发展,发挥兵团在稳定新疆、巩固新疆的中流砥柱作用。为深入贯彻中央新疆工作座谈会精神,兵团确立了"要以城镇化为载体,以新型工业化为支撑,以农业现代化为基础,丰富屯垦戍边内容,转变发展方式,着力提高综合实力和竞争力"。作为肩负着屯垦戍边历史使命的特殊区域,兵团"三     

团场农业劳动力转移与就业特点

本文旨在充分利用农业普查获得的数据资料,从总体上描述兵团团场劳动力转移及其就业基本状况,分析劳动力转移及其就业的主要特点,以探求兵团在工业化和城镇化加速发展时期团场劳动力转移与就业的一般规律。     

兵团团场社区建设与管理研究

当前,兵团团场建立了以城镇社区和农业社区共存的社区模式,既要发挥服务居民和职工的作用,又要指导农业生产与加工,是兵团推进新型城镇化建设的基础动力。然而,团场社区在建设与管理方面取得一定成效的同时,也存在着建设发展失衡、管理模式定位不清、成员结构焦虑等问题。因此,从体制机制和队伍建设层面推进社区改革势在必行。文章建议在兵团现有体制下,采取调整社区管理结构、完善组织架构、拓宽晋升渠道、兼顾城镇和农业社区共同发展的措施,以实现团场社区的有效治理。     

团场农业生产制造费用核算探析

新疆生产建设兵团(以下称兵团)农牧团场(以下称团场),是新时期履行屯垦戍边历史使命、推进小康社会建设、再造兵团辉煌的经济基础。团场基本经营制度内涵,是以职工家庭承包为基础、实行统分结合的双层经营体制,即     

关于正确处理团场财政财务关系的实践与认识

<正>确认识和处理团场财政财务关系,建立健全系统完备、科学规范、运行有效的财政、财务资金分配、使用、管理和监督的制度体系,是服务团场改革发展稳定大局、推进团场全面深化改革、发展壮大新时期屯垦戍边事业的现实要求。文章从分析决定团场财政财务关系的主要因素出发,总结了兵团目前"一总两分"所取得的成果,并指出了在贯彻执行"一总两分"中存在的主要问题,最后提出了健全"一总两分"体制应采取的基本措施。     

关于农牧团场推进两个根本性转变的若干思考

实现两个根本性转变是实现社会主义现代化建设战略目标的一项关键措施 ,是国民经济发展和社会进步的客观要求。就兵团农牧团场的现状而言 ,笔者以为 :扎扎实实推进两个根本性转变是农牧团场经济体制适应市场、充分挖掘发展潜力 ,实现可持续发展的重要举措。一、农牧团场在推进两个根本性转变中存在的主要问题近两年来 ,农牧团场虽然在推进两个根本性转变过程中做了一些探索 ,但由于农牧团场长期在计划经济体制下运作 ,市场的参与度很低 ,再加上农牧团场目前的基础产业农业正处于由传统农业向现代农业、自然农业向市场农业转变处于过渡时期 ,…     

加快兵团新型工业化进程研究

中央新疆工作座谈会制定了推动兵团大建设、大开放、大发展的战略方针,规划了以城镇化、新型工业化和农业现代化作为处理好屯垦与戍边关系、兵地关系和兵团特殊体制与市场经济体制关系的路径,实现兵团跨越式发展和新疆长治久安的两大战略目标。殷殷深情,使兵团经济社会发展成为世人高度关注的热点内容。笔者认为：农业现代化在兵团经过长期不懈追求,是传统＂强项＂,下一步是再接再厉的问题;城镇化在兵团已经是阔步健行,从体制和模式选择到制度和政策安排,都走出了兵团特色的新路;然而新型工业化在各方面需要深刻认识的问题还很多,需要给予新的关注。     

兵团农牧团场增加一线农工收入问题研究

一、兵团农牧团场增加一线农工收入的重要性兵团承担着屯垦戍边的繁重任务 ,而农牧团场是兵团的基础 ,大多数农牧团场经济和社会发展是以农业为基础的 ,因此 ,一线农工是团场职工群众中的主体 ,在充分体现物质利益原则的市场经济条件下 ,农工增收与增收之快慢 ,决定着团场人心的凝聚和队伍的稳定 ,决定着兵团屯垦戍边事业的稳固和发展 ,进而影响边疆稳定、领土完整和民族团结的大业。二、农工增收面临的新形势1.产品价格机制的市场化。经过 2 0多年的经济体制改革 ,由国家计划决定的价格机制已由市场机制所替代 ,与此相生相伴的农产品全面短…