新时期干部人事制度改革与探讨

提出了新时期干部人事制度改革的具体实施过程中应注意的问题。我国的干部人事制度的进展，不仅耍靠政策推动，更要靠制度和机制的创新，并且与法律衔接，形成法规体系，不断的推进干部人事制度改革探索，实现“质”的飞跃，完成从人治到法治的全过程。只有这样才能创造出充满生机和活力的干部队伍。营造一个各类人才层出不穷，才华竞相涌流的良好社会环境。     

让利率活起来──试论利率制度的改革

让利率活起来──试论利率制度的改革张树可近年，关于利率制度的讨论增多，是维持还是改革现行利率制度？论者见仁见智，各持己见、维持者认为利率制度毕竟是国家货币制度乃至经济制度的重要组成部分，而且现行利率制度对我国经济的稳定和抑制通胀起到过并将继续发挥重要...     

新一轮税制改革的重点

新一轮税制改革是构成更为完整的现代税制体系，匹配现代财政制度，适应国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。如何推进新一轮税制改革？一是进一步推进增值税改革。当前税制改革的重头戏和对全面改革的倒逼机制是“营改增”改革，今后应在地区试点全面铺开上海“6＋1”方案后，转向分行业在全国推开，成熟一个行业推进一个行业，力争在“十二五”末实现行业全覆盖     

论利率市场化改革

我国长期实行管制利率制度，目前推进利率市场化改革，已放开了外币存贷款利率，但是人民币存贷款利率还不是由市场供求状况决定的，还是实行管制性的利率，很大程度上还足政府行为。管制利率制度同建立社会主义市场经济体制，同加入世界贸易组织形式要求．同改进金融宏观调控要求和充分发挥利率经济杠杆作用等方面均不相适应，因此，必须推进利率市场化改革。     

中国乡村公共品的提供:连带团体的作用

在威权和转轨体制下，民主和官僚政治制度通常很薄弱，为什么处于这种制度下的政府官员所提供的公共品，往往还超过了足够维护社会稳定所需的最低水平呢？案例研究表明，即使正式责任制度很薄弱，非官方惯例和规则的约束仍然能够促使当地官员设立并履行其公共责任。而这些非正式责任制度由特定类型的连带团体提供并在全社区发挥其道德权威。在其他条件都相同的情况下，存在这类集团的村庄比没有这类集团的村庄更有可能获得较好的公共品供应。     

深化企业改革 促进经济发展

近几年来，诸城市围绕转换企业经营机制，建立现代企业制度，搞活县域企业，在以股份合作制为主，多种形式实施产权制度改革的基础上，始终坚持“三改一加强”的方针，突出制度创新，积极推进企业调整和升级，实现了企业改革与发展的新突破，促进了全市经济持续快速健康发展。 一、企业改革发展的脉络 　　诸城市的企业产权改革是从 1992年开始的。七年多来，我们坚持把发展中的难点作为改革的主攻点，生产力出题目，生产关系做文章，靠深化改革化解矛盾，促进新发展。回顾七年的改革历程，主要是坚持了一个目标，经历了三个阶段。 　　“…     

革命后的第二天——中国“魏玛时期”的思想与政治(1912～1927)

在现代政治之中,究竟谁能代表公意?是议会民主制之下通过投票选出的代议士,还是行政威权之下代表民族整体意志的主权者,还是在民粹革命之中通过直接民主,由人民直接在场,呈现公意?在20世纪的世界政治格局之中,这是英美、德国和苏俄三种不同道路的区别。而在1912年～1927年短短的15年间,民国的政治便浓缩走过了从英美的议会民主制到德国式的行政威权制再到仿效苏俄的党国体制道路。其间制度转换之快、动荡之激烈,世所罕见。而制度表层的剧烈变革的背后,正是公意的实现与代表性危机所致。     

现代农村金融制度如何建

在党的十七届三中全会上,促进农村金融改革成为核心议题之一。而在对农村金融改革的展望中,全会提出了建设“现代农村金融制度”的政策主张。“现代农村金融制度”作为农村金融改革的未来目标模式,究竟具有哪些内涵？要具有这些本质内涵又应采取何种政策框架？对这些问题的解答,对于农村金融改革的顺利推进均有重要意义。     

解放思想永无止境

从35年前党的十一届三中全会开启“中国道路”，到中国发动机轰鸣世界，一路的高歌猛进。靠的正是改革与开放。时至今日，尤其面对接下来的更深领域的一系列改革“硬骨头”，同样要靠解放思想推进《决定》的贯彻实施。     

行动是检验决心的唯一标准

《决定》新亮点最大的亮点是在深化改革当中，把制度的创新、完善和建立作为重点，这将以往偏重于具体政策的改革，提升到了偏重于制度的改革和建立，而且阐明了制度的改革和建立与发展的关系，即制度的改革和建立是发展的保证。发展靠转型，但若没有制度的改革和建立，就无法转型。所以，这次以制度建设作为深化改革的目标，将对发展真正起到推动作用。     

全面推进集体林权制度改革坚持的原则

胡锦涛总书记在南方视察时指出：“要着力深化农村改革，继续推进农村综合改革和集体林权制度改革，为推进社会主义新农村建设提供良好的体制环境”。以及《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》的颁发，这给我们进一步全面加快推进集体林权制度改革以极大鼓舞。在建设生态文明和构建社会主义和谐社会的时代背景下，按照科学发展观的要求，     

谈市场经济制序的型构与培育

中国经济理论的发展演进经历了制度、体制、制序三个阶段,市场化取向改革要求现阶段的理论研究转向市场经济制序的型构和培育。人类社会秩序变迁的路径力量分为革命、演进和内卷三种,市场经济制序的型构与培育主要靠自然演进。取消户籍制度、改革路桥收费制度、培育市场经济的信任基础、推进民主化进程等,是目前推进市场经济制序型构和培育的生长点。     

制度决定抑或技术决定

是制度决定技术，还是技术决定制度？“制度决定论”和“技术决定论”分歧的根源是什么？本文在剖析制度变迁过程的基础上，对上述问题开展分析，并将一般意义上的技术与制度间的关系推及企业层面，界定了公司治理制度在企业中的地位。     

国有企业产权改革浅说

国有企业改革的关键是产权改革，建立现代企业制度必须首先界定产权关系，以往企业改革始终围绕转换经营机制，但收效甚微，皆因国有企业产权关系不明晰，把国有企业产权改革引向深入的前提和基础是明晰产权并积极推进产权主体多元化，把国有企业产权改革引赂深入的前提和基础是明晰产权并积极推进产权主体多元化，要高度重视产权的流动性，无论是从微观经验的角度，还是从实现经验的角度来看，现代产权制度的内在要求都是产权流动。产权失去流动性，就不可能形成完善的现代产权制度。     

治理土地市场的重要内容是规范金融制度

近二十年来,中国被征用的土地70％是集体用地。有权批征地者是政府(部门),但是出了滥用土地乱子有权下令撤销所谓“开发区”的还是政府(部门),这是控制土地资源与促进宏观经济发展中的悖论。应当指出,靠土地拉动经济发展是没有希望的,必须改变经济增长方式。限制土地资源的利用不是调控宏观经济的根本,关键还是土地所有权制度要改革,在改革土地所有权制度的基础上,才可能完善符合市场经济内在规律的金融制度。     

攻坚克难探索创新——努力构建创新审批方式改革试点市

大力推进行政审批制度改革、创新行政审批方式，是建设高效、阳光、廉洁政府的重要途径。十年磨一剑，中山推进行政审批制度改革取得明显成效，目前又朝着新的目标，踏上新的征途。     

推进县乡财政科学化、精细化管理的若干思考

在落实“六项机制”、推进“精心谋事、用心干事、专心万事”主题活动中,我们深刻认识到县、乡财政工作要充分发挥财政职能,真正做到“三保一弘扬”,促进科学发展和社会和谐,就必须全面推进财政科学化、精细化管理。那么,当前县乡财政科学化、精细化管理的现状如何？今后该如何推进县、乡财政科学化、精细化管理？下面是笔者的若干浅见。一、县、乡财政科学化、精细化管理的现状实现财政管理科学化、精细化是推动科学发展和社会和谐的必然要求。近些年来,县、乡财政部门在促进财政管理科学化、精细化方面做了不少基础性工作,用制度管权,按制度办事,靠制度管人方面取得了初步成效,管理水平和工作效率显著提高。     

对市县级推行国库集中支付的思考

国库集中支付制度改革是国家推行财政管理体制”三项改革”的重要内容之一，它是对从预算分配到资金拔付、资金使用、银行清算，直至资金到达商品和劳务供应者账户全过程的监控制度，是从源头上预防腐败，建立”阳光财政”的重大举措。这项改革不仅涉及改革传统的理财观念和管理方法，还涉及相关体制和制度的改革，是一项艰巨的、复杂的系统工程？近几年，浙江省乐清市根据财政部及省有关国库管理体制改革精神，积极做好全面推行国库集中支付各项准备工作。但由于这项改革涉及面广，政策性强，资金投入大，科技含量高，因此，在改革中还存在一些亟待解决的问题。如何解决改革中的问题，确保改革的顺利推进，这是乐清市财政部门面临的新课题。文章分析了乐清市的改革思路，对市县级全面推行国库集中支付提出了设想。     

政府在产权改革中应确立新观念

政府在产权改革中应确立新观念王晓轩王晓辰产权制度改革是企业制度创新、建立现代企业制度、真正搞活国有企业的深层次问题。而且，企业要发展，根本出路是靠改革、改组、改造和加强管理。在产权制度改革中，政府起着非常重要的作用。因此，政府应树立新观念，主动适应新...     

深化铜陵市户籍制度改革的对策

党的十八大报告提出：“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。”积极稳妥地推进户籍制度改革，是我国加快工业化、城镇化步伐的需要。安徽省铜陵市从实际出发，在我国现行户籍管理制度框架内，主动探索，积极创新，收到了良好效果。分析铜陵市户籍管理制度改革的有益尝试和现存问题，并提出相应的对策建议，可以为安徽省推进户籍管理制度改革提供重要借鉴。