关于农业税费制度改革的思考

农民负担过重是制约农村经济发展的一个重要因素,近年来已经成为影响我国改革、发展和稳定的一个重大经济和政治问题。江泽民总书记在河南考察农业和农村工作时指出:“减轻还是加重农民负担,绝不是少拿还是多拿几个钱的问题,而是保护还是挫伤农民积极性的问题,是促进还是阻碍农村生产力的问题,是增强还是丧失农民群众信任和拥护的问题”。尽管国家制定了许多减轻农民负担的政策,采取了一些监管措施,在一定程度上遏制了农民负担日益加重的势头,但是由于没有从税费制度上调整国家、集体与农民的利益分配关系,没有系统的减轻农民负担的机制,没有长效的行为规范,没有配套的保障体系,因而带有一定的局限性。为探索减轻农民负担的有效途径,我们对安徽省涡阳县从1994年开始进行的农业税费征管办法     

浅析农村税费改革与村级财务管理的作用

农村税费作为地方政府的一项重要经济来源 ,它的收缴与管理及其作用的好坏 ,直接影响地方财政的收和农村社会稳定、影响农村经济发展的正常运行。本文就安县农村税费改革与进一步规范“村有乡管”、“乡管村用” ,促进农村稳定与发展作一浅析。1 农村税费改革的意义及其重要作用江泽民同志指出 :“减轻还是加重农民负担 ,绝不是少拿多拿几个钱的问题 ,而是保护还是挫伤农民积极性的问题 ,是促进还是阻碍农村生产力的问题 ,是增强还是丧失农民信任和拥护的问题”。中央关于我国农村税费改革的决定 ,代表了全国广大农民群众的根本利益 ,是江泽…     

巩固税费改革成果防止农民负担反弹——关于农村税费改革的情况及建议

农村税费改革试点工作 ,按照“减轻、规范、稳定”的原则 ,积极稳妥地推进 ,努力做到“三个确保”(确保农民负担得到明显减轻、不反弹 ,确保乡镇机构和村级组织正常运转 ,确保农村义务教育经费正常需要 ) ,取得了明显成效 ,农民非常满意。特别是各地把减轻农民负担作为农村税费改革的第一目标 ,从实核定计税面积 ,合理确定计税常产 ,大幅度减轻农民负担 (一般减负率在 30 %— 5 0 % ) ,深受农民群众的欢迎和拥护 ,农户的签字认可率在 95 %以上 ,有的达 10 0 %。改革顺民意、得人心 ,农民纳税积极性空前高涨 ,不少地方出现了农民自觉排着长队…     

赞“农民收入自己报”

据报载,江苏省涟水县义兴乡计算农民人均纯收入,根据农民自己上报的数字,然后取平均值。我们认为,这种减负举措实在!近几年,从中央到地方都高度重视控减农民负担工作。江泽民同志曾告诫全党:"减轻还是加重农民负担,绝不是少拿多拿几个钱的问题,而是保护还是挫伤农民积极性的问题,是促进还是阻碍农村生产力的问题,是增强还是失去农民群众信任和拥护的问题。"中央还出台了农民负担不得超过上年人均纯收入的5%的硬性政策。按理说,减负力度已经够大的     

健全监督管理机制 巩固农村税改成果

为巩固农村税费改革成果,确保农村税费改革后农民负担不反弹,切实维护农民的合法权益,促进农村经济发展和社会稳定,按照中央、省、市有关要求,江西省乐平市采取措施,建立健全农民负担监督管理机制。一、严格落实党政领导负责制和部门责任制减轻农民负担是党在农村的一项基本政策,是关系到能否调动和保护农民生产积极性,巩固农业基础地位和保持农村社会稳定的一项政治任务。在农村税费改革之后,要严格实行中央规定的减轻农民负担实行党政领导一把手“亲自抓、负总责”,“一级管理一级”的工作制度。要把落实农村税费改革政策和减轻农民负担工…     

农村税费改革要防止几种倾向

今年江苏各地全面开展农村税费改革工作。减轻农民负担是农村税费改革工作的核心,如果改革后农民负担不减轻,农村税费改革工作就没有意义,就得不到广大农民的拥护,就违背了农村税费改革的初衷,就偏离了改革的方向。在农村税费改革中,编制改革前后农民负担测算方案是合理安排国家、集体、农民三者关系和衡量减负水平的重要方法之一。从响水县乡村税费改革测算方案编制及审议情况看,特别要注意的是,制定农村税费改革方案要防止几种倾向。一要防止片面强调大幅度减轻农民的合同内负担。中央和江苏省委、省政府都强调农村税费改革既要从…     

农村税费改革问答(十一)农村税费改革中为什么要强调『三个确保』

确保农民负担得到明显减轻、不反弹,确保乡镇机构和村级组织正常运转,确保农村义务教育经费正常需要,是衡量农村税费改革是否成功的重要标志.     

建立健全负担监管机制切实维护农民合法权益——河北省委办公厅、省政府办公厅制定下发《关于建立健全农民负担监督管理机制的意见（试行）》

本刊讯:为巩固农村税费改革成果,确保全省农村税费改革后农民负担不反弹,切实维护农民的合法权益,促进农村经济发展和社会稳定,按照中央有关要求,中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅制定下发了《关于建立健全农民负担监督管理机制的意见(试行)》,主要内容如下:一、严格落实党政领导负责制和部门责任制减轻农民负担是党在农村的一项基本政策,是关系到能否调动和保护农民生产积极性,巩固农业基础地位和保持农村社会稳定的一项政治任务。在农村税费改革期间和之后,全省要严格实行中央规定的减轻农民负担实行党政领导一把手亲自抓负总责,…     

税费改革后仍要重视减轻农民负担的工作

当前,农村又到了夏收夏征的时候,农民负担问题又历史地摆到了我们面前。有人认为,通过税费改革,农民负担已经减得很低了,甚至认为已经不存在农民负担的问题。这是一个极其错误的认识,必须加以纠正和防止。针对税费改革后出现的新情况、新问题,要加大减轻农民负担的工作力度,严格规范农业税费征管,禁止任何违反规定的乱收费,坚决纠正农民负担转移的问题。农民负担要明显减轻,涉农负担案(事)件要明显减少。党中央、国务院历来十分重视“三农”问题,多年来反复强调:解决好农业、农村、农民问题是全党全国工作的重中之重。这是第一个层次。第二个层次,促进农业增产、农民增收是农村全部政策的核心目标。增产了还要增收。经     

减轻农民负担关键何在

农民负担过重不仅是经济问题，而且是政治问题。农民负担问题绝不只是减轻农民几十元钱和精简几个基层干部、合并几个乡镇的事情，而是触及到上层建筑的改革。它不仅要求减轻农民负担，同时还要求确保基层政权的运转．保证农村各项事业的健康发展，     

制定税费改革方案要防止"一边倒"

当前,农村税费改革工作正在江苏各地全面展开,减轻农民负担是其核心,如果改革后农民负担不减轻,农村税费改革工作就没有意义,就得不到广大农民的拥护,就违背了农村税费改革的初衷。在农村税费改革中,编制改革前后农民负担测算方案是合理安排国家、集体、农民三者关系和衡量减负水平的重要方法之一。从响水县农村税费改革测算方案的编制情况看,制定农村税费改革方案     

减轻农民负担需要深化认识狠抓落实

减轻农民负担需要深化认识狠抓落实本刊评论员我们党历来高度重视保护农民的合法权益，近几年来，为减轻农民负担采取了一系列政策措施，并取得了明显成效，深得农民群众拥护和欢迎。但是要看到农民负担过重问题远未从根本上解决，如果抓得不紧、抓得不实，工作稍有松懈，...     

会计代理重在规范

扬州市从2000年开始全面改革农村财务管理体制，在坚持村组资金的所有权、使用权和收益权不变的前提下，将原来的组账组管、村账村管逐步改为组账村代理、村账乡(镇)代理，把监督的关口上移，进一步加大了监管力度。通过改革，精简了财会人员，压缩了非生产性开支，减轻了农民负担，改善了干群关系，维护了农村稳定，提高了会计核算和财务规范化管理水平，得到了基层干群的普遍支持和衷心拥护。     

农民负担监督管理工作该怎么抓？－－浙江省海宁市农民负担监督管理的几点做法

实施农村税费改革后,农民负担该怎么抓?如何才能顺利实施农村税费改革,确保改革后农民负担明显减轻、不再反弹,确保镇级机构和村级组织正常运转,确保农村义务教育经费正常需要?浙江省海宁市的主要做法和体会是:(一)抓领导,严肃对待农民负担管理工作,这是巩固农村税费改革成果的     

发展农村经济 减轻农民负担

发展农村经济减轻农民负担岳秀珍农民负担问题，既是经济问题，也是政治问题。农民负担加重，不但影响生产积极性的发挥和农民生活的改善，同时也影响农村社会的稳定。近些年来，由于农村改革过程中一些政策不配套，要求农民出钱、出力的事情不断发生，加重了农民负担，影...     

农村税费改革应注意的几个问题

一、切实减轻农民负担 ,加大转移性支付力度1 切实减轻农民负担。近年来 ,农民负担重的问题已经成为影响农村经济发展甚至影响农村社会稳定的重要因素。如何重新合理确定农民负担水平是农村税费改革成功与否的关键。农民在税费改革前要承担集体提留和统筹费、农村中小学危房改造集资、自宰自食生猪屠宰税等合理负担以及其它一些不合理的负担。笔者认为 ,税费改革后农民负担的农业税收增加金额总体上应控制在原集体提留和统筹费金额范围内 ,真正体现减轻农民负担的改革目的。2 加大转移性支付力度。农民负担减轻后 ,必须由中央和省实行财政…     

加快农村税费改革从根本上减轻农民负担

在当前农民增收困难的情况下，切实减轻农民负担，让农民休养生息，对于促进农业和农村经济发展，保持农村社会稳定，具有特殊重要的意义。要坚决贯彻执行中央关于减轻农民负担的各项政策措施。农村税费改革是减轻农民负担的治本之策，各地要按照国务院的统一部署，积极推进这项工作。     

切实保护农民利益 发展农村经济──江苏省副省长姜永荣谈减轻农民负担工作

切实保护农民利益发展农村经济──江苏省副省长姜永荣谈减轻农民负担工作一、进一步统一思想，充分认识减轻农民负担工作在改革、发展和稳定中的重要性党中央多次告诫全党，农民问题始终是我国革命和建设的根本问题。邓小平同志指出，农民没有积极性，国家就发展不起来，...     

国务院出台农村税费改革新政策

5月17日,国务院发布了《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》,对3年农村税费改革工作进行了统一部署:一是切实做到“三个确保”。确保改革后农民负担明显减轻、不反弹,确保乡镇机构和村级组织正常运转,确保农村义务     

完善农村财政管理制度促进农村税费改革

近年来,我国农民人均纯收入增长速度连续下降,农民收入增长缓慢,相伴而来的是农民负担日益沉重,各种名目收费越来越多,农民不堪其苦.因此,解决农民负担问题越来越受到各界重视,从1998年开始,我国对部分地区农村实行税费改革,规范农村分配制度.目前,税费改革已初见成效,据测算因农村税费改革全国财政至少减收290多亿元.安徽省作为全国农村税费改革的试点,改革后农民负担减少了31%,人均负担由109.4元减至75.5元,减负效果明显.改革后,农民负担虽然是减轻了,但乡镇政府财政尤其是落后地区财政困难更加突出,收支缺口进一步加大.该问题若得不到有效解决,势必影响乡镇政府机构正常运转.乡镇政府为了弥补财政收支缺口,只能再向农民"收钱",农民负担可能发生反弹.为了更好减轻农民负担,支持农村税费改革,必须处理好农民减负与农村基层组织财政困难问题.农民减负与农村基层财政困难矛盾,实质是国家、集体与农民之间利益分配的问题,也就是财政管理体制问题.