稳妥地推进农村合作金融改革的几点管见

目前，深化农村信用社试点改革已在全国铺开，为了稳妥健康地推进农村信用社试点改革，需要广泛听取各种不同意见，特别是广大农户的希望和要求，展开必要的讨论和论证，以达到集思广益，使农村信用社改革能更符合实际，避免改革走不必要的歪路。为此目的，笔者经过广泛收集有关资料，归纳发表以下几点管见，以抛砖引玉。一、现阶段必须有为竺农”服务为目的广泛的合作金融组织，否则农村民间高利借贷非正规金融市场)泛滥，不利于促进农村经济发展，不利于缩小贫富差距，不利于社会秩序的安定。改革开放以来，我国经济有很大发展，在减少贫…     

建立土地使用权流转机制的几点思考

我国农村土地制度变革,在经过长时期的探索和阵痛之后,走出了联产承包这一两权分离的关键性的一步。在市场经济条件下,这种过于分散的使用权却越来越明显地表现出它的制度性缺陷。因此,为适应经济体制转轨的趋势,深化农村改革,应建立农用土地使用权流转机制,以此来推动我国农业产业化经营的进程。     

改革土地收益分配机制

邹家华副总理最近提出,要改革现行土地收益分配办法,强化保护耕地的经济制约机制。邹家华副总理说,现行的土地收益分配办法,是对占用耕地和利用原有建设用地的土地收益不加区分,全部留在地方基层政府即市、县和乡镇,基层政府可以通过低价征用耕地后用高价出让获取巨大效益。这种“多卖地,多得益”的土地收益分配机制是近年来耕地大量减少的经济诱因,甚至影响社会稳定,有的还滋生腐败。中央决定今后农地转为非农建设用地的土地收益全部上缴中央,原则上用于耕地开发。原载《江苏农村经济》改革土地收益分配机制     

对建立土地承包经营权流转机制的几点思考

对建立土地承包经营权流转机制的几点思考孙强李勤随着农村经济改革不断深入,农村社会主义市场经济逐步建立,农村土地的使用权（指承包权、经营权）在农户与农户之间,农户与集体经济组织之间,农户、集体经济组织与其他经济单位之间自觉、不自觉地出现了流动,为了规范...     

土地增值税的几点思考

土地增值税的几点思考鹿心社１９９３年１２月１３日国务院第１３８号令发布了《中华人民共和国土地增值税暂行条例》（以下简称《条例》），同时决定于１９９４年１月１日实施。但直到１９９５年１月２７日财政部才公布了《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》（...     

推进农村合作金融改革七点管见

深化农信社试点改革工作已在全国向纵深推进,本文围绕如何稳妥地推进深化农信社改革从七个方面提出一些看法与具体建议,比如对深化农信社改革的目的、区分合作金融还是商业银行的主要标志、对深化信用社改革必须贯彻中央提出的“多予、少取、放活”的方针、信用社构建新的产权关系、农信社要据理力争是公益法人及非纳税团体、建立能为“三农”提供周到优良的社区金融服务的机制、建立全国信用社行业协会已是适应入世和参与全球化竞争的形势所需等。在深化农信社改革试点工作的新形势下,为了稳妥健康地推进农信社试点改革,作者提出了自己的观点。     

土地监察发展纲要

土地监察发展纲要（１９９８—２０１０年）印发《土地监察发展纲要》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）管理局（厅）,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团土地管理局：为了推进土地监察全面发展,根据《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护...     

土地监察的博弈分析

如何提高监察效率，降低违法案件的发生，是土地管理的一个重要内容。本文尝试通过博弈模型的建立，探讨有效的土地监察方法。     

基于“数字国土”的土地执法监察机制研究

土地执法监察是实现土地管理职能的核心环节,随着国土资源信息化建设的发展,研究基于"数字国土"的土地执法监察机制对实现国土资源管理的科学性与规范性具有重要意义。通过采用对比分析的方法,针对当前土地执法监察的问题,以"数字国土"业务平台为基础,从违法用地的判定机制、跟踪管理机制和联合执法机制3个方面对创新土地监察机制进行了论述,为利用信息化手段创新土地执法监察机制提供参考思路,为实现高效、科学的全方位土地监察体系提供了方法。     

改革土地流转机制发展规模经营

长期以来,中国农民已经习惯于联产承包责任制这种“小生产”的组织方式。土地经营规模狭小,地块零散,调整频繁,土地使用权流转机制没有形成,极大地阻碍了生产要素的合理配置。由于个体农民无力进行农业技术改造,难以改善农业基础设施,而集体组织也无法将分散的劳动力集中起来,削弱了农业生产持续稳定发展的后劲。这种分散经营的结果必然导致土地利用效率低,更无法满足“大农业”所要求实现机械化、规模化生产的条件。20世纪90年代中后期,农民负担不断加重,少数地方种田还要倒贴,导致部分农民弃土离乡,抛荒弃耕的现象。     

土地承包管理的几点思考

土地是农民赖以生存的物质生产资料,与农民的生产、生活密不可分,尤其对于一个移民乡镇来说,土地在农民心目中显得尤为重要。地处三峡坝头库首的夷陵区太平溪镇,既属移民乡镇又属山区乡镇。1998年,该镇党委、政府根据本镇的实际情况,精心组织,统一部署,按照先稳定后完善、先延期后流转、先签合同后发证、先非移民村后移民村的工作方法,对镇内23个非移民村139个组进行了二轮土地延包,共落实耕地面积14074亩,调整耕地962户2116亩。     

关于土地产权制度的几点思考

关于土地产权制度的几点思考刘维新从所有权上讲，我国的土地产权制度在法律条文上是明确的，也是无争议的。但在市场经济条件下，还存在以下问题：一是产权的法人代表不明确，是中央、省、市哪级政府？二是土地产权边界模糊；三是权能组成部分没有明确的法律界定等。因此...     

土地有偿使用的几点设想

农村土地采取承包制向租赁(用)制过渡是一种发展趋势,也是当今商品生产发展的必然要求.而这种"过渡"目前尚在探索研究之中,我们只能本着"因地制宜,区别对待,签订合同,有偿使用"的原则,对实行土地有偿使用提出一些原则性的设想.     

对土地整理的几点认识

土地整理面临着新的形势,需要重新认识土地整理的内涵,以利于开展下一步工作。土地整理也有对耕地数量的要求,但这并不是它的主要目标,土地整理追求的是农村整体生产、生活和生态环境的改善,它是一个综合性目标,而不是单一目标。对照土地整理的目标内涵,土地整理理念与新农村建设方针十分契合,两者都追求农村的整体进步,实现综合效益的提升。土地整理是一项系统工程,是土地利用规划的实现手段,它有着时间和空间上的统一要求,必须要做到“集中资金办大事、办成事”,项目管理模式无疑是最好的选择。     

完善土地行政处罚的几点思考

正自2015年9月监察部曝光两起土地行政处罚失职渎职典型案件以来,如何依法履职和履职到位成为社会各界关注的焦点。笔者拟就完善土地行政处罚制度作粗浅思考。现行规定存在的问题我国关于土地行政处罚的规定,大都零散分布于《土地管理法》及其实施条例、《基本农田保护条例》、《土地复垦条例》等法律法规中,各地也根据地方实际制定了实施办法和措施。这些处罚规定主要存在以下问题:部分规定执行困难,有的甚至无法执行。一     

深入开展土地整理的几点思考

从当前土地整理工作中存在的主要问题入手,探讨进一步开展土地整理工作的对策.结果表明,我国土地整理工作存在目标单一、前期准备工作不充分、规划设计与施工脱节、缺乏明确的施工管理制度、效益评价体系不健全、资金利用效率不高等问题.通过建立土地整理目标审批、规划设计资格认证、施工管理、公众参与和效益评价等制度进一步推进土地整理工作的开展.     

对土地问题的几点想法

一、当前农村土地管理和使用中存在的问题。 1.土地承包不够完善,使用者权益得不到保障。一是发包方和承包方没有签订土地承包合同,也没有明确规定双方的权利和义务,表现在土地承包期限和土地使用上的随意性很大。二是土地使用存在着两个极端,土地调整过频和长期不作调整并存。农民种了夏熟不知秋熟,种了今年不知明年,对土地的投入没有积极性,淡薄了农民对土地的感情;由于长年不调整土地,生不增,死不减,影响部分农民吃粮。三是没有建立土地投入的补偿制度和土地使用的评价指标。一旦转包或移作它用,长期的投入就付之东流,越注意养地,就越吃亏,导致使用者竭力耗     

搞好土地流转的几点建议

土地流转是农村经济发展的必然趋势,反映了生产力发展的客观要求。它有效地促进了农业结构调整和产业化经营,推动土地适度规模经营,增加了农业投入,拓宽了农民增收渠道。近几年,由于农村大量富余劳动力跨地区流动,土地经营收益不高,加上地方政府的直接推动,土地使用权流转速度有所加快。如沿海发达地区耕地流转已达到10%。但也存在不少问题,主要表现在:(一)土地流转缺乏一些相应的法律规范,转让制度不健全,监管不力,农民处于“两栖”状态。《中华人民共和国土地承包法》于2003年3月1日才正式实施,因此在这之前农村土地流转带有明显的自发性…