论财政法制和财政监管

一、财政法制与依法理财自改革开放以来,我国的财政法制建设不断发展,财政工作的法治化程度和依法行政、依法理财的的水平日益提高,已初步形成了与建立社会主义市场经济体制基本相适应的财政法律框架。与此同时,财政执法也在不断的规范,全方位的财政监督机制药厂和制约机制正在形成。但是,我们也应清醒地认识到,     

论财政法制与财政监管

加强财政法制建设、强化财政监管，是财政改革和发展的客观要求，也是依法治国方略在财政管理中的重要体现。财政法制建设的关键，在于推进依法行政、依法理财。与此同时，市场经济条件下的财政监管也是保证财政体制运转和财政政策实施的重要手段，更是经济监管体系的构成要素之一。在深化财政改革的过程中注重财政法制建设和财政监管，对于推动公共财政框架的建立，将会产生积极、有效的影响。     

县乡财政解困与财政体制创新

发生在中国的县乡财政困难 ,是社会结构转型中制度转型有效支持不足所积累的矛盾在基层政府理财上的反映 ,与政府体制、省以下财政体制现存问题和农村生产要素市场化制度建设滞后有密切关系。本文在重点分析中国基层财政困难加剧的三个财政体制性因素的基础上 ,提出了配套改革、调整政府体制和省以下财政体制的三条建议 :( 1 )减少政府层级和财政层级 ;( 2 )按“一级政权 ,一级事权 ,一级财权 ,一级税基 ,一级预算 ,一级产权 ,一级举债权”思路推进省以下财政体制改革 ,同时健全自上而下的转移支付 ,完善以分税制为基础的分级财政 ;( 3 )按市场经济客观要求积极推进农村区域和基层政府辖区生产要素流动的制度创新。     

协调财政机制 加强财政控制

1985年我国财政消除了赤字,实现了收支平衡,财政工作取得了可喜进展。它标志着我国财政状况的根本好转,说明我国国民经济正在转入良性循环的轨道,这是以城市为中心的经济体制改革的重大成果。但也必须看到1985年财政工作成绩的取得,除了由于中央正确决策和各级政府的努力之外,还包含着一些有利的因素,其中有些因素,对于1986年的财政工作说来,则是一种潜在的危险。例如,1985年粮减产,国家财政少支出粮棉价格补贴若干亿元,而粮棉减产势必影响1986年工业的生产和人民的消费,从而也会影响到财政收入。历史     

畿辅矿税初探--帝室财政、户部财政、州县财政

本文以畿辅为例探讨明代的矿税问题。认为所谓的“矿税”既非限于矿课与商税 ,也非始于万历时期 ,实际是对此前多种杂税的延续。进而从财政视角 ,分析了矿监、税监的产生原因及地方官吏的反对理由     

“土地财政”考验财政持续力

由于房地产市场在一系列宏观调控中始终难以低下高昂的头,土地拍卖市场就不时风生水起,而政府的土地出让金也随之水涨船高,千亿俱乐部的成员不断增加。根据有关数据     

我国财政的产生与财政的本质

我国财政不是产生于夏代,而是产生于比夏代早的炎黄时期;财政产生的条件不应只以国家产生为依据,而应从经济、政治、社会、思想等多种条件去考察;对财政本质的认识,不应沿用计划经济年代的观点,也不能简单照搬西方的结论,而应从我国财政产生发展的历史和现有的国情出发,重新加以界定,以推动财政理论与制度的改革完善,构建社会主义市场经济条件下的公共财政.     

深化财政改革,增强地方财政能力

正地方政府财政能力不足也是驱使地方政府大幅度依赖土地运营、土地财政的原因之一。尤其是自"营改增"以来,地方政府的财源建设已经到了需要从政府间财政体制变革来着手的地步。总体来看,我国政府间财政关系的稳定变     

规范财政分权,完善财政体制——评《财政分权与完善地方财政体制研究》

在我国的财政收入和支出构成中,大约有50%的收入和80%的支出发生在地方政府。在这种情况下,对于我国这样一个疆域广阔、人口众多、地方千差万别的发展中大国,研究地方财政体制无疑具有更为重要的意义。可以说,省以下财政体制的规范与否,直接影响到中央与地方分税制财政体制的整体效果,政府间财政关系问题的解决在很大程度取决于地方财政问题的恰当处理。     

完善财政监控机制 加大财政调控力度

完善财政监控机制加大财政调控力度孙文学，陈淑魁近几年来，学术界对财政宏观调控问题进行了广泛深入的研讨，并取得了可喜的进展。最近，中共中央又以“决定”的形式对此予以首肯，并就如何加强宏观调控问题作出了系统的规定。不难想象，在不久的将来，财政宏观调控的力...     

德国财政宏观调控政策与财政平衡体制

德国财政宏观调控政策与财政平衡体制安徽省国有资产管理局邵勋一、卓有成效的财政宏观调控政策德国财政宏观调控政策在４０多年的社会市场经济运行中，与政府的宏观经济思想紧密地联系在一起，始终体现着政府对经济的干预和宏观经济政策的基本主张，成为联邦政府保证国民...     

当前的财政形势与财政改革

在肯定积极财政政策成效的基础上,可将我国当前财政政策运行面临的主要矛盾概括为五个方面:高经济增长和低就业并存,通货膨胀和通货紧缩因素并存,市场化进程加快与行政性体制复归并存,经济总体运行良好与结构严重失调并存,财政收入高增长和高风险并存。关于今后一个时期财政改革的政策取向,可概括为:“做大一个蛋糕、调整两大存量、完善三项制度、推动四项改革”四个方面。“做大一个蛋糕”是指要保持财政经济协调发展,在积极推进税费改革的同时,也要充分挖掘非税收入的潜力,力争财政收入每年增长10%以上,使本届政府5年任期内财政收入总额达…     

我国财政或有债务与财政风险防范

我国财政或有债务已经构成我国财政风险的一个重要原因，财政或有债务来源干政府对各类活动的显性担保和隐性担保，加强对或有债务管理、防范财政风险的关键在于进行国有经济的产权改革。     

县级财政保障能力与财政供养效率——湖北县级财政跟踪调查研究

为了探索县级财政运行状况及其解困之道,界定财政供养人口规模,优化财政供养人口结构,增强财政保障能力,本文以湖北2002～2006年60个县(市)财政保障能力跟踪调查数据为例,研究了当前县级财政供养保障中的效率和适度财政供给问题,研究认为:第一,湖北各县级政府具有生产性特征,政府规模明显超过了最适宜的程度;第二,近年来,大多数县人员经费超出了政府最佳承受水平;第三,地方人口规模和经济总量在很大程度上影响了政府供养人员以及政府运行的效率。在此基础上,本文提出了建立高效、低成本的县级适度财政供养体系和提高县级财政供养能力与优化人员结构的思路及对策。