保定市政府债务风险及对策研究

随着地方政府债券的日益成熟,相伴随的地方政府债务风险也引起了各级政府的日益关注。本文结合保定市政府债务余额的数据,分析了导致地方政府债务风险的原因,结合美国经验的借鉴,提出了完善相关法律规定、债务分类纳入预算管理、完善保险项目、完善地方政府债务风险评估和预警机制等对策。     

论法治视角下公众有序参与制度的构建——以广东茂名群体性事件为例

近年来我国大量爆发群体性事件,政府执政能力面临严峻的考验。在法治政府之下转变政府的执政方式构建公众有序参与制度显得尤为重要。公众参与在我国还处于初级阶段,没有一个完善的制度构建,因此,本文立足于法治背景之下,提出构建和完善信息公开、听证程序等法律制度,建立政府、媒体、公众三方应急机制,培育民间表达团体性诉求的组织,以及构建公众参与法律救济制度的设想。     

市场主体退出机制的构建及完善

市场主体退出机制是市场机制的重要组成部分。当前市场退出失序的原因是多方面的,既有制度上的缺陷,又有监管机制的缺位,还有信用缺失和法律法规的不健全。完善的市场主体退出机制,是进一步整顿和规范市场经济秩序、促进政府经济管理职能到位的客观需要。要完善市场主体退出机制,需要完善市场主体退出程序、健全市场主体声誉管理制度、构建完善的现代市场监管体系、完善市场主体退出的法律制度。     

我国风险资本退出机制完善的法律分析

风险资本退出风险企业主要有股份上市、股份转让和公司清理三种方式。目前我国在风险资本退出机制上仍然存在一些问题,需要通过建立和完善风险投资法律体系、发挥政府在风险投资中的引导作用和建立适合我国国情的风险资本退出机制等途径来完善我国的风险投资退出机制。     

质量发展纲要(2011-2020年)

五、创新质量发展机制 (一)完善质量工作体制机制.完善符合社会主义市场经济发展要求、具有中国特色的质量宏观管理体制.健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的质量安全责任体系.构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局,充分运用经济、法律、行政等手段维护质量安全,充分发挥市场和企业在促进质量发展中的能动作用.加大政府质量综合管理和质量安全保障能力投入,合理配置行政资源,强化质量工作基础建设,提升质量监管部门的履职能力,逐步在经济技术开发区、高新技术产业园区等功能区以及产业集中的乡镇建立质量监管和技术服务机构.广泛开展质量强省(区、市)活动,形成全社会齐抓共管的良好氛围.     

流域生态文明视角下多元主体协同治理体系研究

流域生态文明多元主体协同治理体系构建是一个极其重要的问题。传统流域生态文明治理以政府为主导,整体上存在治理主体单一的问题,政府协同、市场协同、社会协同及多元主体之间的协同均存在一定问题。构建流域多元主体协同治理体系,需要进一步协同好政府之间、政企之间以及政府、企业与公众之间的行为和利益。在治理体系构建和完善过程中需要关注和化解各主体之间的利益和冲突,同时还需要从法律、机制方面进行完善和引导,需要加强流域内部各主体利益分享和补偿机制的法律保障力度。     

《行政许可法》实施后加强审计监督的几点思考

《中华人民共和国行政许可法》的颁布实施,标志着我国行政法律制度的进一步完善,标志着在法律框架下塑造有限政府、责任政府、便民政府、效能政府的进程又取得突破性进展,对规范和促进政府工作将产生重大的作用,也将对高层次经济监督的审计部门产生深远的影响。     

改革和完善农村征地制度及其利益机制

在我国农村征地中的利益失衡问题,影响了经济发展和社会和谐。这一现象的表层原因很多,包括土地所有制的缺陷,征地农民、用地单位和地方政府的不平等地位,以及定价机制不合理等;而深层原因就是征地制度及其利益机制有缺陷和不完善。因此,要通过明确征地各方的法律地位、严格界定公共利益范围、转换政府职能、按市场机制定价及合理分配补偿资金、健全法律调解和诉讼制度等途径,改革和完善农村的征地制度及其利益机制。     

改革和完善农村征地斜度及其科益机制

在我国农村征地中的利益失衡问题,影响了经济发展和社会和谐。这一现象的表层原因很多,包括土地所有制的缺陷,征地农民、用地单位和地方政府的不平等地位,以及定价机制不合理等;而深层原因就是征地制度及其利益机制有缺陷和不完善。因此,要通过明确征地各方的法律地位、严格界定公共利益范围、转换政府职能、按市场机制定价及合理分配补偿资金、健全法律调解和诉讼制度等途径,改革和完善农村的征地制度及其利益机制。     

社区适老化改造中加装电梯的法律完善

老旧小区加装电梯是城镇老旧小区改造和社区适老化改造的重要内容,然而现实中加装电梯因各类原因而遭遇重重阻碍。文章从发挥地方政府牵头的联动优势、完善相关磋商表决机制、细化加装电梯的地方性法律规定、增设电梯管理维护的配套措施这四方面入手,探索加装电梯的法律完善路径,以便为推动社区适老化改造提供法律支持。     

我国应急财政管理机制研究综述

应急财政管理机制作为我国政府应急反应机制中的重要组成部分,能够筑起国家公共安全的坚固防线,为政府应对突发公共事件提供财力支持和管理保障,其完善程度直接影响我国政府应对突发公共事件的成效.本文通过查阅现有学术文献,梳理了我国应急财政管理机制构建的研究历程,分析了构建过程中存在的制约因素,分别从应急财政的保障、资金、法律、...     

我国政府审计存在的问题与解决对策

本文指出当前我国政府审计存在政府审计职权的制约层次不高、政府审计机制与审计管理体制还未完全进入良性循环状态等问题,并提出完善政府审计的相关法律制度、切实提高政府审计人员素质、继续探索建立符合我国国情的政府审计监督模式、增强审计工作的透明度等解决对策。     

我国政府审计存在的问题及对策探讨

目前,我国政府审计机制与审计管理体制还未完全进入良性循环状态,存在不少问题。为解决这些问题,现阶段可从完善政府审计的相关法律制度、提高政府审计人员素质、探索建立适合我国国情的政府审计监督模式以及切实提高政府审计工作的透明度与审计报告的权威性等方面多下功夫。     

政府投资项目代建制运行状况调查

2008年以来,政府高度重视代建制在投资建设项目中的作用。通过访谈、问卷调查和项目调研等实证调查方式,对我国13个城市的政府投资项目代建制实施状况进行了深入研究。结果表明,13个城市代建制总体实施效果评价为中等水平,虽然其实施过程中控制效果有缺陷,但是在投资控制、建设规模和内容控制、质量和安全控制等方面效果显著,值得继续推广应用。代建制实施过程中存在着法律制度空缺、项目资金管理主体不明确、代建人激励约束机制不完善、代建市场不成熟等问题。对此,应完善相关法律制度体系、构建相应的市场准入和退出机制。     

论城市社区居民的自我管理

在我国城市基层管理体制转型的过程中，出现政府与社区居委会关系不清，社区居民参与积极性不高等问题是正常的。各级政府在推进社区建设，完善社区居民自治方面也非常重视。2001年7月30日民政部印发的《全国城市社区建设示范活动指导纲要》中规定：“加强社区组织和队伍建设，扩充社区管理职能，规范社区管理，完善各项制度，通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的社区居民自我管理活动，建立自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区组织体系和工作机制。”笔者认为，面对当前社区居民自我管理中存在的问题，应当进一步提高认识，切实转变政府职能，理顺政府与社区居委会的关系，提高社区管理水平，完善社区居民自我管理的法律体系，建立起较为完善的居民社区参与机制。     

我国重大灾害救灾机制建设研究

依据公共危机管理理论和机制设计理论及美国、日本的救灾经验,构建我国重大灾害救灾机制应包括四个方面的内容:充分的预防机制、完备的应对机制、高效的反应机制和科学的重建机制。救灾机制的建设,应以完善救灾法律体系、提高政府救灾效率、优化救灾资源配置、扶持民间救灾力量和建立监督评价体系为重点。     

曾培炎：下半年要继续加强宏观调控

国务院副总理曾培炎在近日举行的“中国企业高峰会”上表示，下半年政府将进一步加强以经济和法律为主导的宏观调控，抑制固定资产投资过快增长，完善人民币汇率形成机制。     

我国政府购买法律服务制度研究

政府购买法律服务在社会主义法治国家、法治社会、法治政府的建设中将是必然选择。但针对如何构建和完善普遍建立政府购买法律服务制度,还亟须对购买法律服务的相关内容做出详细的规定,分析现有制度中的不足然后加以完善,以此提高行政机关依法行政水平的规范配置,加强法治政府建设。     

政府监管:产品安全管理的有效途径

为保护公共安全和公众利益,促进企业的健康发展,有必要建立产品安全管理制度。产品安全制度是涉及法律制度建设和产品安全标准体系,以及政府监管的一项复杂的系统工程。建立和完善有关产品责任与产品安全的法律、法规体系,对于保护公众人身安全、健康,构建和谐社会是非常必要的。建立完备的产品安全管理制度,一个重要的环节就是改进和完善政府公共行政职能,把政府的工作重点从经济建设的指挥者,向公共事务的管理者、服务者的角色转变。总之,建立和完善产品安全管理制度不仅是规范和维护市场秩序的需要,也是参与国际竞争的客观需求,更是完善我国法制建设和完善政府行政职能的需要。     

行政管理与建设服务型政府

中国要构建服务型政府不仅需要完善政府的治理体制和工作机制,而且依赖于整个政府的公职体系和公职人员的伦理价值即行政伦理的重塑.