整顿棉花流通秩序工作方案

整顿棉花流通秩序的必要性。随着棉花流通体制改革的不断深化，我国棉花市场化程度逐步提高，籽棉收购、皮棉加工多渠道竞争的局面已经形成。但是，棉花收购加工企业数量增长过快，加工能力严重过剩，在棉花收购加工过程中．没有通过资格认定的企业非法收购加工棉花的现象屡禁不止，严重干扰了棉花流通的正常秩序，加剧了在资源短缺的情况下企业盲目抬价抢购的矛盾。     

关于印发整顿棉花流通秩序工作方案的通知

国家发展和改革委员会、农业部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、中华全国供销合作总社等五部门于今年9月30日发出了《关于印发整顿棉花流通秩序工作方案的通知》，现全转载。     

棉花收购市场谁主沉浮

棉花是我国农业种植的大宗农副产品，纺织工业重要原料。在棉花流通通体制改革进程中，随着市场的逐步走向成熟，其主导棉花收购市场的主体，以纺织行业、轧花企业和棉农群众之间，发生了微妙的变化，驾驭市场的缰绳牢牢握在了农民群众手里，棉农的利益得到市场的有效保护，显示了社会主义     

棉花市场混乱状况及治理对策

2003年，是我国棉业历史上杂乱无章的一年，棉业主体极度膨胀，资源大战异常激烈，价格变动反复无常，收购秩序混乱不堪，棉花质量低下，棉商利益半空悬挂，纺织行业叫苦不迭，棉业大乱必然催生棉业大治。     

积极探索棉花收购新路——山西棉花收购情况调查及建议

近年来,受国家政策、资金、市场、经营体制、历史遗留问题等方面因素的影响,供销社棉麻企业经营出现前所未有的困难,企业资金紧缺,收购经营停滞,棉花主渠道作用难以发挥,个别地方出现农民卖棉难、增收困难的问题,特别是北方个别产棉省份供销社棉麻企业两三年甚至五六年得不到农发行资金的支持,没有正常收购棉花,职工工资被长时间拖欠,职工生活出现困难,而农发行将资金贷给个体私营棉花收购站点,资金风险无形中加大。为此,我们建议：     

认清形势 把握政策 切实做好2004年度收购资金供应和管理工作——在全国棉花工作电视电话会议上的讲话

为了贯彻落实国务院领导同志的批示精神，确保2004棉花年度棉花收购工作的顺利进行，刚才，国家发改委、农业部、国家工商总局、国家质检总局和供销总社的领导作了重要讲话。各级农发行要认真学习，并结合工作实际贯彻落实。为做好新年度棉花收购资金供应和管理工作，加强国家实施宏观调控，切实保护农民利益，下面，我再讲几点意见：     

聚焦棉花收购

编者按:可织布来可纺纱,胜却蚕丝赛葛麻。棉花是重要的经济作物和战略物资,在国民经济中占有重要地位,如同粮食收购的引人注目一样,每年的棉花收购也是社会各界关注的焦点。肩负着信贷支农重任的农发行,自成立之日起便扛起了棉花收购的大旗,并随着国家棉花政策调整、流通体制改革进程和购销市场形势变化而不断调整信贷政策,努力做好棉花信贷资金供应与管理工作,成为国家防止出现卖棉难、进行宏观调控的重要工具。十一五     

对走棉花产业化经营的路子的探讨

中国是产棉、用棉大国。但长期以来，棉花生产的大起大落，棉花价格的忽高忽低，棉花质量性差和异性纤维多，致使棉农收入不稳，影响着纺织企业的发展和竞争力。出路在哪里?近年来，棉花产业界对中国棉花产业提出了要走产业化经营的路子。国务院2001年27号件强调“走棉花产业化经营的路子”，并强调棉花产业化经营是棉花流通体制改革     

关于推进我国棉花产业化经营的探索

根据国务院对棉花“一放、二分、三加强，走产业化经营的路子”的要求，推进棉花产业化经营，首先要创新棉花生产经营体制。同时，还要深化棉花流通体制改革，加强棉花生产组织、供销企业、纺织企业的联合与合作，组建棉花企业集团，发挥群体优势，形成新型的市场主体。现就以下几个问题，进行初步探索。     

构建棉花质量诚信体系推进两大体制改革进程

棉花流通体制改革以来,按照国务院"一放、二分、三加强,走产业化经营的路子"的改革精神,我国棉花产业化经营的进程不断加快,棉花产业的整合、洗牌、重组、改制力度不断加大,继而棉花质量检验体制的改革也开始紧锣密鼓、卓有成效地进行。两大体制改革互相配套、互相促进,起到了良好的互补、互益作用。     

培育棉花经纪人队伍促进棉花市场繁荣

自棉花流通体制实施市场化改革以来,在广大棉区已经逐步形成了一支棉花经纪人队伍。这支队伍对棉花收购方式和棉花初级市场的发展,甚至对棉花产业都正在产生较大的影响。分析棉花经纪人存在的必然性和历史作用,正确认识这支队伍存在的问题,研究如何加强对这支队伍的指导和管理,使之更好地为棉花产业发展服务,是当前面临的紧迫任务。