国有粮食企业产权制度改革探讨

国有粮食企业是粮食市场最重要的主体,加快国有粮食企业产权制度改革,是深化粮食流通体制改革的关键环节。本文分析了国有粮食企业改革的目标与路径,研究了国有粮食企业产权制度改革的特点及存在的问题,提出了国有粮食企业产权制度改革的实现形式。     

今年安徽夏粮面积稳中有增

一、粮食流通体制改革稳妥推进。一是成立了以分管省长为组长的国有粮食企业改革领导小组。出台了《山东省粮食安全应急预案》、《关于深化粮食流通体制改革的意见》、《关于深化国有粮食企业改革的意见》、《山东省粮食收购管理办法》和《国有粮食购销企业改革实施方案》等一系列有关改革的配套文件和办法。二是“三老”问题得到进一步解决。省政府提出国有粮食购销企业职工身份置换经济补偿金采取企业自筹为主、各级政府财政适当补助的办法筹集，     

基层国有粮食企业产权制度改革方式的构想

近几年在加快推进国有粮食企业改革过程中,以建立灵活的企业经营机制为中心,破解“老粮、老人、老账”三个历史遗留问题,加强企业产权制度改革,最大限度地发挥国有粮食企业主渠道作用,无疑成为各级政府实施粮食流通体制改革不可回避的主要问题。对此,笔者就如何重组改进基层粮食企业的系列改革方式谈谈想法。目前,国有粮食购销企业随着“三老”问题的基本解决,以资产整合、做大做强骨干粮食购销企业为重点的改制工作开始启动。在具体操作实施过程中,笔者认为国有粮食购销企业产权制度改革要按照上级政府制定的“缩短战线、加强重点、减少布…     

宁夏国有粮食企业改革的实践与思考

2002年以来,宁夏积极推进粮食流通体制改革,稳步深化国有粮食企业改革,大力推进粮食购销市场化进程。在政企分开、主附营分离、减员分流、减人增效、产权制度改革等方面加大改革力度,用近两年的时间,逐步解决了国有粮食企业自身存在的经营机制转换滞后、机构臃肿、冗员过多、经营管理水平较低、亏损严重等问题。国有粮食企业改革工作取得了突破性的进展和显著的成效。主要表现在:一是全区各市县粮食部门基本实现了政企分开。二是粮食附营企业全部实行了产权制度改革。各地根据国有粮食附营企业的经营规模、资产状况、经济效益等不同情况,分…     

2004年国有粮食企业改革述评

2004年是全面放开粮食收购市场的第一年，为落实贯彻国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)精神，2004年7月，国家发展改革委、国家粮食局等5部门联合印发了《关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见》(国粮财[2004]125号)。各地认真贯彻以上两个文件精神，因地制宜研究制定和实施新一轮的国有粮食企业改革方案，国有粮食企业改革向纵深展开：长期困扰国有粮食购销企业的“三老”(老人、老帐、老粮)问题正在逐步解决，     

主产区国有粮食购销企业改革的路径选择——以湖北省为例

本文对粮食主产区的湖北省国有粮食购销企业改革路径的依赖与选择进行了研究,提出当前是深化粮食主产区国有粮食购销企业改革的有利时机,产权制度改革是当前粮食主产区国有粮食购销企业改革的重点.     

一月要闻

中国粮食行业协会开展放心粮油进农村活动，“世界粮食日模范女农民”称号授予彭阳妥生莲，确保“四条红线”山东国有粮食企业改革启动，北京市进一步深化粮食流通改革政策出台，河南粮改重点突出产权制度改革     

新闻速览

一月要闻完善粮食流通体制进一步深化国有粮食企业改革——全国国有粮食企业改革工作会议在哈尔滨召开5月25日至26日,国家粮食局在哈尔滨市召开了全国国有粮食企业改革工作会议,认真贯彻落实国务院最近下发的《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》,部署进一步深化国有粮食企业改革工作。国家粮食局党组书记、局长聂振邦在会上就粮食部门如何贯彻落实国务院文件精神作了讲话。聂振邦强调,各级粮食部门要准确理解和把握国务院文件精神,认真做好以下工作。一是加快企业产权制度改革和组织结构创新,切实转换企业经营机制;二是按照国家有关…     

关于国有粮食企业产权制度改革的意见

加快推进国有企业改革,深化粮食流通体制改革,将是我国1998年经济工作的重要内容。因此,国有粮食企业改革具有双重意义,需要有较大的突破。找认为,在设计国有粮食企业改革的基本思路时,必须把政企分开和产权关系调整作为重点,加大力度,整体推进,才能改变粮食企业改革滞后的状况。现仅就产权制度改革问题谈几点个人的看法。一、国有粮食企业实行产权制度改革的意义和必然性（-）改革国有粮食企业产权制度是粮食部rl落实十五大精神的重要举措。党的十五大报告指出,公有制经济的实现形式应当多样化;国有经济起主导作用,主要体现在…     

积极打造市场经济下新型粮食企业

一、以深化产权制度改革为重点,着力推进企业经营机制转换 市场经济对企业提出了“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的基本要求。现有国有粮食企业由于多种原因影响。政企不分、体制僵硬、效率低下的问题不同程度地存在。要适应新形势,建立新机制,还必须从企业产权制度改革人手。一是推动国有独资和国有控股粮食企业的改革,以国粮库、省粮库为依托。开展所有权与经营权分离改革尝试。实行代管、代储等政策性业务与商业性经营相结合。围绕经营权进一步落实企业决策权、用工权、管理权。切实调动企业生产经营积极性;     

深化改革完善体制机制促进国有粮食企业健康发展

按照《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发（2006]16号）精神，云南省楚雄州以深化国有粮食购销企业产权制度改革为突破口，以建立和完善国有粮食储备企业经营管理体制机制为切入点，以提高政府粮食宏观调控能力，提高国有粮食企业经营能力，确保粮食安全为目标，     

搞好企业自身改革

粮食企业如何摆脱困境，中国粮食经济学会会长白美清说，既要从宏观上着手，又要从微观上下功夫，从企业来说，更重要的是要搞好自身的改革。一、以建立现代企业制度为方向，切实转换企业经营机制。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有粮食企业、特别是大中型企业实行规范化的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体，根据改革开放以来的经验，一是要解决产权制度改革问题，二是要解决企业的科学管理体制问题。关于产权制度改革，要按照十五大精神，抓大放小，采取灵活多样的形式，加快改革步伐。…     

浅谈实施企业产权制度改革要重在活机制,强管理,增效益

浅谈实施企业产权制度改革要重在活机制、强管理、增效益周洪儒唐云在十五大精神指引下，国有和集体企业建立股份制或股份合作制的产权制度改革，像“雨后春笋”般地展开。产权制度改革触及了旧体制的核心，解决了国有企业长期存在的国家所有、无人负责和国家对企业、职工...     

推进“三位一体”改革的几点思考

推进国有粮食企业产权制度改革、培育龙头企业和发展粮食产业化经营“三位一体”改革,是江西省粮食局近年来推出的进一步完善粮食流通体制改革,促进国有粮食企业改革发展的重大举措。最近,笔者就这一问题深入有关市县粮食局及基层粮食企业进行了工作调研。针对调研中了解到的一些情况,提出几点初步思考。     

新体制涌动新生机——关于六安市金安区国有粮食企业产权改革的调查

国有粮食企业完成减员分流任务后,如何通过产权制度改革,建立和完善现代企业制度,在市场竞争中发展壮大,这是摆在国有粮食企业面前的一项重要课题。六安市金安区大胆探索,大胆实践,创造了集团带动的新模式。“三老”处理清老人、老粮、老账是国有粮食企业的沉重包袱,是整个改革的瓶颈。“三老”问题不解决,国有粮食企业谈不上发展。六安市金安区首先在“三老”问题上取得突破。一是妥善处理“老人”。经过两年多的减员分流,全区共有5162人进行了身份置换,与原企业解除了劳动关系并领取了经济补偿金。但企业仍承担265名内退和协议保留养老保…     

盘活闲置资产要有新理念

随着粮食流通体制改革的持续推进,尤其是国有粮食企业产权制度改革的进一步深入,不少地方国有粮食企业已出现了数量不等的闲置资产。如何盘活这些闲置资产并让其发挥作用和产生效益,是不容回避的现实,也是进一步深化粮食流通体制改革的重要内容之一。从盘活闲置资产角度维护国家所有权益、确保国有资产安全,也是促进国有粮食企业产权制度改革的应有之义。     

浅谈粮改给国有粮食企业带来的发展机遇

一、“四分开一完善”为国有粮食企业的改革与发展指明了方向。《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》(以下简称决定)在开篇说明现行粮食流通体制非改不可、不改不行、刻不容缓的紧迫性和必要性时指出“不改革,国有粮食企业就难以扭转亏损,不能担当粮食流通主渠道的重任”,也就是要求国有粮食企业要通过改革,扭转亏损局面,     

浅论国有粮食企业改革与政府职能转变

政府作为国有粮食企业的资产所有者和社会管理者,既是改革的领导者,又是被改革的对象。目前深化国有粮食企业改革面临的主要困难和问题,除有企业自身的因素外,更主要的是政府行为造成的。要解决这些困难和问题,仅靠企业自身的力量是难办到的。实践证明,不解决政府职能转变的问题,国有粮食企业要深化改革是不可能的。一、政府职能的转变,必须真正解决“政企分开”的问题,准确地说就是“政企职责分开”．各司其职,各负其责。国有粮食企业应成为法人实体和市场竞争主体,实现所有权和经营权的分离,政府对企业不承担无限责枉,企业也…     

宁夏区分行鼎力支持国有粮食企业改革

自1998年《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》下发以来,农发行宁夏区分行积极参与、鼎力支持国有粮食企业改革,在1998年5月至2004年4月1日实行粮食市场化前的7年间,累计发放收购(调销)贷款43.4亿元,收购(调入)粮油48.6亿公斤,没有出现农民“卖粮难”问题,没有发生给农民“打白条”现象,做到了让政府放心、农民高兴、企业满意。一“、三老”问题基本解决(一)妥善解决了“老人”问题。在深入调查研究的基础上,宁夏区分行积极参与制定了宁夏回族自治区《关于进一步加快全区国有粮食企业改革的指导意见》,区、县(市)两级财政和粮食…     

体制一变天地宽——湖南深化粮食流通体制改革的又一探索

<正>上世纪90年代以来,国有粮食企业在粮食流通市场化进程中脱胎换骨,湖南成功打造了中国粮食第一股——金健米业。随着粮食流通市场化的深入,中央再次强调,进一步深化国有粮食企业改革,加快企业产权制度改革,打破区域限制,实行兼并重组,推进国有粮食购销企业战略性重组。