建立我国银行业金融机构监管长效机制的几点思考

建立我国银行业金融机构监管长效机制的目的是促进银行业金融机构合法、稳健运行,维护公众对银行业的信心。为维护存款人利益、维护银行体系稳定、营造长治久安的金融环境,要求银行业金融机构监管当局利用科技的监管体系、多样化的监管方式、连续化的监管手段对银行业金融机构实行全面有效的动态监管。     

中国银行业协会成立——我国金融监管体制改革的又一举措

在《中华人民共和国商业银行法》颁布5周年之际,中国银行业协会获准成立。这是我国金融监管体制改革的又一重大举措。中国银行业协会是由中华人民共和国境内注册的各商业银行、政策性银行自愿结成的非盈利性社会团体,经中国人民银行批准并在民政部门登记注册,是我国银行业的自律组织。中国银行业协会及其业务接受中国人民银行的指导、监督和民政部的管理。国外的实践证明,在成熟的市场环境下,金融机构的稳健运行,一般以金融机构的内部控制、行业自律、中央银行监管的“三位一体”的安全体系为保证。前两者是金融机构自身以及金融机构之间的…     

全球银行税的背景及可行性分析

金融危机将全球金融机构监管改革和控制风险的问题推到了风口浪尖。在G20集团的推动下,金融机构风险税成为了国际金融监管改革热议的话题之一。虽然强化监管成为国际金融监管改革的主流,但由于各国金融环境不同,在对大银行是否征收金融机构风险税（代称“银行税”）问题上观点不一。     

对我国银行业金融机构并表监管的几点思考

为规范和加强对银行及其附属机构的并表监管,防范银行集团的金融风险,2008年2月,中国银监会发布《银行并表监管指引（试行）》（以下简称《指引》）。通过四年的运行,实施并表监管尚有一些障碍亟待破除。本文归纳总结了银行业金融机构实施并表监管的意义及特点,揭示了我国银行业金融机构实施并表监管存在的问题,提出了强化银行业金融机构并表监管的建议。     

中国金融监管体制现状与改革建议

金融监管是国家法律授权的部门(往往授予中央银行或者特定的金融监管当局),为了维护金融机构的安全和信誉,保护银行安全、稳健的运行,维护公平竞争的市场环境,依法对银行实行监管和管理权限的行政行为.一个独立、高效的金融监管体系和一套完整且健全的金融监管制度,对于防范和化解金融风险,保证金融业稳健运行和实现货币政策目标有重要的现实意义. 我国现行金融监管体制的基本特征是分业监管.近年来随着金融全球化、自由化和金融创新的发展迅猛,金融机构开展混业经营已是一种不可逆转的趋势,分业监管体制已显现出明显的不适应,其本身所固有的问题也逐渐显露出来.因此,改革金融监管体制,加强金融监管,防范金融风险,提高监管效率,势在必行.     

差别存款准备金率制度的经济效应及历史定位

本文通过对国内外差别存款准备金率制度的介绍,分析了在我国实施该项制度的效应和历史地位,得出以下结论:(1)存款准备金率是中央银行调节货币供应总量的工具,也是促进金融机构稳健运行、防范支付风险的有效手段;(2)该项制度是货币政策与银行监管协调配合的尝试,在具体实施过程中,货币政策和银行监管的配合机制将会受到考验;(3)该项制度的近期效应影响有限,重在对存款类金融机构的中长期效应,特别是对商业银行无理性放贷行为进行有效约束;(4)差别存款准备金率政策是基于中国经济金融环境的一项制度创新,属于一种过渡性的措施.     

中国金融业国际竞争力分析

经济全球化加剧了全球金融机构间的竞争,也促进了西方发达国家全能银行的形成与发展,从而使发达国家金融业国际竞争力得到迅速提高。发达国家全能银行模式的金融竞争力和我国分业经营相比具有明显的优势。现阶段,中资银行面临着外资银行的激烈竞争,金融监管机构维护金融业稳健运行的任务加重,金融业分业经营和分业监管体制受到一定程度的冲击。全球金融环境的剧变及中国银行业国际竞争力提升缓慢是制约中国金融业国际竞争力的重要因素。我国应深化金融体制改革,借鉴国际先进的金融监管经验,改变原有的金融监管体制,加强对金融创新的监管,提高金融监管效率,创造公平竞争环境,发展中小金融机构、保险业及证券业,以形成国际竞争优势,提高中国金融业国际竞争力。     

建立有效的信息风险监控体系,防范化解金融风险

成立银监会是党中央、国务院为深化金融体制改革,加强银行业金融机构监管而作出的重大决策,是防范和化解金融风险、确保银行金融机构安全、高效、稳健运行的重要举措,使我们宏观调控和新的监管进入了一个新的时期。下面我就银行监管和新的金融体系建设谈一下看法,供大家共同探讨。     

香港商业信贷资料库的有关情况及对内地征信业的几点启示

本报告介绍了2004年11月成立的香港商业信贷资料库的涵盖范围、非法定强制、企业自主参加、银行全面参与、大型金融机构发挥积极作用等基本情况和银行共享信息、资料保密、信息利用等具体运行规则,HKMA也会根据银行向资料服务机构提供商业信贷资料及使用这些资料的具体程度,来评估银行信贷管理制度的有效性，若HKMA认为某银行未适当使用资料服务机构的有关设施,HKMA可要求该银行限制其中小企业信贷业务，以降低风险。对我们的启示：（1）征信业监管当局角色定位要准确；（2）金融机构必须明白信贷信息共享系统在相当程度上是一个公共产品,根本目的是为了金融机构稳健运行和金融体系的安全稳定,并不是在为央行等监管当局完成工作任务；（3）充分发挥大型金融机构在建立企业和个人信用信息基础数据库、建立存款保险机构等这些金融公共产品（金融基础设施）时的积极作用；（4）条件成熟时可推进我国征信市场体系的市场化运作程度；（5）征信体系的建设需要银行监管当局的支持。     

中国银行业监管体制的有效性分析

我国银行监管体制的主要问题是:地方政府部门的干预;信息的不透明,信息公开性差;有关法规不健全;对金融机构的事前监管不够,没有形成对金融机构风险的预警系统;金融机构的治理结构、内部风险管理和外部监管协调不配合;处理有问题金融机构中存在缺陷.提高我国银行业监管有效性的基本思路是:加强国际金融监管合作,共同防范金融风险的发生;尽快完善金融监管体制;提高金融监管的有效性;使以行政单位为基础成为以法人单位为基础的系统监管;建立多元监管机制;促进内控体系建设;建立金融机构信息披露制度.     

银行业监管法制建设中的原则导向问题

一、银行监管中的原则导向所谓原则导向监管是相对于规制导向监管而言的。原则导向监管重点关注结果,规制导向监管则更关注过程。原则导向监管允许金融机构自主决定如何更好地达到监管要求,金融机构能够独立制定和实施一整套控制和管理制度措施,以便更好地兼顾业务发展目标和监管要求,而不是只为取悦监管当局。这种新监管理念特别注重金融机构高级管理人员的职责和作用,强调识别和控制风险是金融机构高级管理人员的职     

以金融控股公司推进金融业综合化经营

金融业的分业与综合化经营,是指银行、证券、保险等金融机构业务是否允许互相交叉、互相渗透。1999年开始在金融机构分业经营的格局开始松动的背景下,我国内地各大金融机构着手探索和尝试一条具有中国特色的金融业综合化经营之路:以金融控股公司推进金融业综合化经营。在此过程中,监管当局应从宏观上加强对金融控股公司的外部监管;在微观层面,金融控股公司应加强内部控制。     

浅谈我国影子银行的潜在风险及监管建议

在当前金融机构市场化和社会融资多元化的背景下,我国影子银行迅速发展。伴随着资产规模不断增加,影子银行的潜在风险也逐渐显现出来。本文主要介绍了我国影子银行的发展现状,阐释由于其业务特点等原因所带来的一系列金融风险,并提出关于影子银行监管建议,以保证国民经济的健康运行和持续增长。     

外资银行监管:稳步推进引导双赢——专访中国银监会银行监管三部主任杨丽平

随着我国银行业对外开放,外资银行在我国的网点数量、 业务,规模、业务范围不断扩大,和我国金融机构间的互动影响日渐广泛. 我国银行监管部门如何采取适当的政策与措施,引导外资银行充分发挥积极作用,促进我国银行业健康发展?如何逐步统一中外资银行监管标准,建设公平透、明的监管环境?这一历程中监管理念、技术、制度发生了什么变化?就这些问题,《金融博览》采访了中国银监会银行监管三部主任杨丽平.     

国有商业银行内控制度的外部协调

纵观20世纪90年代以来全球爆发的金融危机，不难看出，商业银行内部控制制度不健全、执行混乱与外部监管不力是危机爆发的重要因素。各国银行已经普遍认识到以风险控制制度为重点的商业银行内部控制制度在防范与化解金融风险，保障银行体系安全与稳定中的重要作用。目前，作为我国金融体系支柱的国有商业银行却普遍存在不良资产数额巨大1信贷资产质量低下、基层工作人员素质不高等问题，对金融体系的安全运行埋下隐患。根据我国银行业的现状，借鉴国际经验教训，参照巴塞尔《煞有效监管核心原则》（以下简称《核心原则》）的要求，中国人民银行先后于1997年和1998年颁布了《加强金融机构内部控制的指导原则》和《关于进一步完善和加强金融机构内部控制建设的若干意见》，提出了用1至2年的时间形成一套权丽分明、平衡制约、规章健全、运作有 的内控机制。经过几年 实践，我国国有商业银行内部控制制度的建设已经取得了一定成效，普遍建立健全了资产负债比例管理、信贷风险责任制、授信制度、全科目上报制度等，旨在加强银行内部经营管理，控制风险，防范道德危机的风控制度，但是必须注意的是国有商业银行内控制度的制定、运行必须适应国际规则和贯例，有利于中央银行统一监督管理，并与我国国有企业改革进程相协调，只有如此，才能充分发挥银行内部控制制度的效力。     

建设风险管理信息系统实现金融监管智能化

成立银监会是党中央、国务院为深化金融体制改革，加强银行业金融机构监管而作出的重大决策，是防范和化解金融风险，确保银行金融机构安全、高效、稳健运行的重要举措。当前，宏观调控进入了一个新的时期。如何创新银行监管，建设新型的现代金融体系，是个值得探讨的重要命题。     

日本金融监管体制改革及其对我国的启示

我国在改革开放的过程中一直非常重视对日本经验的借鉴,在金融领域也不例外,尤其是目前我国的金融环境与日本比较类似,比如都存在着通货紧缩、金融机构不良资产居高不下、金融监管滞后等问题,而解决这些问题的一个关键因素就是要改革现行的金融监管体制,提高金融监管的独立性.日本从1996年开始对金融监管体制进行改革,并取得了很大成效.参照日本等发达国家的经验,我国政府最近也做出了改革银行监管体制的决定,即将银行监管的职能从中国人民银行分离出来,成立专门的中国银行业监督管理委员会,承担对银行、信托、资产管理公司和信用合作组织等金融机构的监管.因此,本文主要从介绍近几年日本金融监管体制改革的情况入手,对有关经验加以总结,希望能对我国的金融监管事业有所启发和帮助.     

对银行信托合作业务现状的调查与思考

银行信托合作业务,即由银行类金融机构(是指由中国银监会监管的以经营存、贷款业务为主要业务的金融机构,如商业银行、城市信用社、农村信用社等)作为委托人(或主要委托人)参与信托计划,且银行金融机构在信托计划运行中掌握较多主导权的信托项目。这一类业务在信托公司业务中占比大、规模大,是信托业务中重要的一类业务,但自09年开始,业务直线下降。因此,调查银行信托合作业务萎缩成因,将有助于我们把握金融市场的变化,有助于了解目前金融监管机构的监管趋势。     

对银行信托合作业务现状的调查与思考

银行信托合作业务,即由银行类金融机构(是指由中国银监会监管的以经营存、贷款业务为主要业务的金融机构,如商业银行、城市信用社、农村信用社等)作为委托人(或主要委托人)参与信托计划,且银行金融机构在信托计划运行中掌握较多主导权的信托项目。这一类业务在信托公司业务中占比大、规模大,是信托业务中重要的一类业务,但自09年开始,业务直线下降。因此,调查银行信托合作业务萎缩成因,将有助于我们把握金融市场的变化,有助于了解目前金融监管机构的监管趋势。     

我国银行业资本充足监管有效性分析——以上市银行为例

次贷危机的引爆充分暴露了杠杆比率过高的金融机构的经营风险,资本充足监管对银行的战略意义再次凸显,对资本充足监管有效性的分析也显得更加重要.目前,我国银行资本充足水平达标并不是来自外部资本市场和银行绩效的提升,而是监管上级的压力.在对我国14家上市银行2006-2007年的混合数据回归分析后发现,和国际著名的银行不同,我国上市银行资本充足监管有效性并不明显.其中的原因可能包括:银行的垄断竞争的行业特征、政府对银行的隐性担保以及不完善的制度环境.目前,次贷危机的爆发使得资本充足监管越来越被全球主要经济体的共同认可,作为<巴塞尔协议>的签约国,资本充足监管的正常化以及制度化才是正确的选择.要提高资本充足监管的有效性,重点应积极完善市场约束的功能.完善我国银行业的公司治理结构以及健全银行业所处的市场环境.