国有中小企业改制困境与缓解途径探析

国有中小企业改制势在必行。要搞好国有中小企业改制关键在以人为本，投入改制成本，充分体现构建和谐社会精神，依靠职工改制，使改制主体得到实惠，改制成果与职工共享。     

城镇集体所有制企业改制问题研究

在城镇集体所有制企业改制过程中,如何实现帕累托改制,分析影响改制的因素具有重要的政策和实践意义。文章对此进行了研究,结论表明采用股份制改制形式,经营者属创业类型,当地政府的目光长远,职工对企业前景看好,有利于改制,反之则不利;企业改制后的期望税金、预期盈利以及改制前利税对改制有重要影响;改制前经营者的物质收入与非物质利益对改制有阻碍作用;职工减少的工资收入与对职工的补偿是改制的一个硬约束。     

国有企业改制需处理好的有关财务问题

国有企业改制首先要确定企业真实价值，国有资产账面价值不能代表企业价值，要向改制相关者提供更全面的信息，提高改制透明度。应以扣除改制成本的企业价值为基础进行股权转让，厘清改制成本可使股权转让定价更清晰。可充分利用“债转股”和“股转债”实现改制企业股权多元化。要通过落实出资人责任推进改制进程，按照新的国有资产管理体制的要求，使出资人成为推动企业改制的主体，出资人到位后尽量简化审批程序。     

用什么来支付改革成本，在企业纷纷改制的热潮中，最难解决的恐怕是改制中的高成本，通过以下实例分析，可以看出—国企改制成本届高难下

在国有企业改制中，是为困难是企业改制的成本高，改制成本支付控制难到位，国有企业的改制若不谋求低成本，则国企改革的产权结构的多层次调整、投资主体多元化发展将有虚无实，企业法人治理结构也会形同虚设，企业运行新机制难以建立，改制恐难达到预期效果。鉴于此，必须控制国企改制成本，避免高成本改制带来的企业亏损，防止国有资产在改制置换中被缩水。达此目标，需规范企业改制成本支付范围、支付标准，操作程序及调整有关政策，加大对企业改制成本支付的监督力度。     

企业改制方案设计应当注意的法律问题

国有企业改制涉及法律关系复杂、具体事项繁多,其中蕴涵着诸多的法律风险。尤其是国有企业产权转让会涉及债权债务处理、职工安置、国有资产管理、国家对特定行业管理等多方面问题,如不能逐一妥善解决,就会功亏一篑、前功尽弃。改制方案设计无疑是国有企业改制的重要环节,改制方案的优劣直接关系到企业改制的成败。实践中,由于缺少专业人士的参与,拟改制企业设计的改制方案多漏洞百出,不具有可操作性。笔者将根据自身从事多起改制工作的经验,就企业改制方案设计阶段应当注意的问题进行阐述,以期能对拟改制企业有所帮助。     

国企改制中不可小觑的3种风险

如果说企业改制行为失控、改制企业财务信息失真、国有资产流失是国企改制中容易出现的一些问题,那么,国有企业内在的改制冲动和利益冲突引发的道德风险、中介机构在国有企业改制中的诚信缺失引发的诚信风险、国有企业所有者在改制中监管缺失引发的监管风险,则是这些问题背后的深层原因。     

企业改制对税收的几点影响

企业改制是搞活企业、搞活市场的有效途径,企业改制救活了部分企业,缓解了社会各方面矛盾。但是,企业改制也对现行的规章制度产生了冲击,尤其是对现行税收制度、税收征收管理方法产生一定的影响。本文拟就此问题谈谈个人的看法。一、企业改制引致部分实施的税制构成要素发生变化１企业改制引起纳税人的变化。企业改制在某种程度上讲就是企业的组织形式和产权权属发生变化和调整,显然改制后的企业已经不同于改制前企业。从税制构成要素看企业改制引起纳税人的变化,这种变化的本质是纳税人的结构发生变化,所有制成份日趋复杂,一部分…     

谨防改制成本支付误区

改制成本支付,本质上是为了在补偿过去、凝聚未来之间架起一道资本的桥梁4月3日,在国务院发展研究企业研究所召开的关于“国有企业改制与重组调研成果发布暨政策研讨会”上,国资委副主任邵宁指出,国企改制遇到的最大问题就是改制成本问题,就国企改制企业员工身份置换而言,全国大约需要8000-10000亿元。近万亿改制成本已成为我国国企改制的最大拦路虎!     

国企改制的八大产权问题

国企改制不是一个简单的过程,它需要一连串的产权制度安排和产权结构设计。能否把产权制度融入到国有企业改制中,直接关系着国有企业改制的成败。 从当前情况来看,国有企业改制中     

江苏开发型科研院所改制发展初探

江苏科研院所的改革一直走在全国前列,尤其是开发型科研院所的改制和发展在全国具有一定的示范作用。文章对江苏开发型科研院所改制工作的背景、改制工作实施情况、改制后的发展和取得的成就进行了详细的阐述,对于研究院所改制、科技体制创新有一定的借鉴作用。     

企业改制重在规范

济源市企业产权制度改革工作于1998年正式启动,经过4年的努力,改制工作积极稳妥、健康有序地向前推进,目前已近尾声。全市能改制的企业共259家,进入改制程序的有252家,占能改制企业总数的97％。几年来,从总体上看,改制后的企业发展势头强劲,效果良好,内部活力明显增强,运行质量、经济效益进一步提高。 济源市委、市政府对改制后的股份制企业不是一改了之,而是注重加强对改制企业的规范,不仅把企业扶     

国企改制必须跨越的“三重门”

国有企业改制主要是对企业的出资结构(股权结构)、内部治理结构、企业收益分配结构、劳动用工制度、职工福利和社会保障制度等进行的一系列相配套的调整与改革。近年来,国企改制工作取得了较大进展,但依然存在着一些问题,应当在推进中不断规范,在实践中不断完善。本期财务监管专栏的主题即为国有企业改制,包括企业改制3个阶段的过程管理、改制风险控制、改制案例分析等,力求对加强国企改制中的财务监管有所启示。     

企业改制切忌仅换招牌

广东省企业调查队近期对广州、珠海、韶关、顺德等地二十多家国有工业企业改制情况进行走访调研,深入探讨国有工业企业在改制中出现的热点、难点问题,了解到以下一些情况,值得关注。一、企业对改制的看法1.观念改变。改制企业多数认为改制前是"国家养干部、职工"、"大锅饭",而改制后是"自己养自己",企业如发生亏损完全由企业承担。尤其在珠江三角洲地区的改制企业观念上明显超前于粤北地区。     

反思通钢事件

虽然通钢事态已趋平息,但透过这一极端事件,关于国企改制的话题再次引发了人们的深入思考。国企改制是我国推进市场化进程的必由之路,在改制过程中出现的震荡,引发的争论和思考,一直是社会关注的焦点话题。近几年,随着大规模集中的国企改制渐次告一段落,对国企改制思考的热度随之降温。而通钢事件的发生,让国企改制再次成为理论界关注的热点话题。     

国企改制要"三防"——陕西三起国企改制"风波"的反思

国企改制是盘活国有资产、建立健全现代企业制度的有效途径,但陕西省三家企业在改制时却出现了诸多意料不到的问题:西安宇翔汽车实业总公司改制后竟出现了两个并存的董事会;西安人民面粉厂改制时职工股金交了5年仍不知占有多少股份,企业产权归属争议不断,改制也被职工称为一场闹剧;商洛地区制药厂的改制也因政府部门定下时间表赶进度留下后遗症,改制5年后又翻起了老账。     

中小企业改制与绩效提升

一、改制后中小企业的绩效状况实证分析 1999年7月-8月,郑州大学商学院国家社科课题《中小企业改制后管理问题研究》课题组对河南省123家1996年-1998年改制的国有中小企业进行了调查。对调查资料的统计分析显示,被调查的中小企业改制后的绩效状况呈现如下特点: 1.改制企业对自身改制后绩效状况的满意度不高 主要表现在经理人员对员工能力和员工工作态度的满意度不高,对改制成败的评价不积极,对改制重要性评价较低和对企业发     

集体企业改制的路径及趋势分析

随着市场经济的不断深入和发展，集体企业原本的制度受到很大的冲击，为了适应社会发展的要求，加强集体企业的改制工作刻不容缓，企业改制的方法是集体企业首先要考虑的问题，采取正确的改制方式才能真正实现集体企业的改制工作，实现企业的健康可持续发展。文中会介绍集体企业的发展现状以及集体企业改制的政策依据，最后分析集体企业的具体改制方式以及得失问题。     

国企改制要“三防”

国企改制是盘活国有资产、建立健全现代企业制度的有效途径，但陕西省三家企业在改制时却出现了诸多意料不到的问题：西安宇翔汽车实业总公司改制后竟出现了两个并存的董事会；西安人民面粉厂改制时职工股金交了5年仍不知占有多少股份，企业产权归属争议不断，改制也被职工称为一场闹剧；商洛地区制药厂的改制也因政府部门定下时间表赶进度留下后遗症，改制5年后又翻起了老账。     

城市规划设计研究院改制若干问题探析

<正> 几年前,建设部等有关国家部委出台的勘察设计行业改制文件和建设部自身机构改革的结果给许多人一种感觉。城市规划设计研究院(简称"规划院")不会改制,至少,还未提到改制的议事日程。当时个别城市的规划院主动争取进行改制的做法也未能引起同行太多的关注。近两年江苏省内各级地方政府普遍推行了事业单位的改制,城市规划院也被认定为"经营性事业单位",圈在改制     

国资退出“红十字”的有益尝试——润州区属医院产权制度改革的调查与思考

<正> 镇江市润州区有9家区属公立中小医院,属全民(集体)事业单位。去年,润州区通过产权制度改革,将7家医院改制私营的营利性医院。目前3家一级医院改制基本结束,其余4家已进入改制程序。润州区对医院进行产权制度改革,对深化事业单位改制有着积极的借鉴意义。一、医院改制的主要特点一是医院改制前后,出现了"五变五