四川省境外投资现状调查和外汇管理改革探索

本通过对四川省境外投资发展状况特别是近两年境外带料加工异军突起的情况进行调研，指出现行境外投资外汇管理政策存在着制度缺陷，并从境外投资外汇管理具体政策的改革、境外投资新情况的外汇管理、境外投资外汇管理的理念和方式等方面作出了进一步探索和反思。     

我国境外投资外汇管理制度创新思考

一、现行中国境外投资外汇管理政策的模式及其简评 1989年,经国务院批准,国家外汇管理局发布了<境外投资外汇管理办法>,其中规定了对境外投资外汇风险审查和外汇资金来源审查、境外投资外汇登记和投资外汇资金汇出核准,缴存和退还境外投资汇回利润保证金,境外企业利润调回,境外投资企业财务报表报备等一系列管理措施.随后发布的<境外投资外汇管理办法实施细则>(1990年)、<境外投资外汇风险审查和外汇资金来源审查的审批规范>(1993年)和<关于〈境外投资外汇管理办法〉的补充通知>(1995年),又分别对<境外投资外汇管理办法>作了细化.     

关于我国境外直接投资外汇管理政策的研究

对我国境外直接投资外汇管理政策演变进行了梳理,分析了目前境外投资外汇管理存在的问题,进而提出完善境外直接投资外汇管理的对策建议。     

我省境外投资外汇管理初探

<正>境外投资离不开外汇资金的运作,在目前我省外汇资金有限的情况下,为了避免有的部门企业盲目投资境外,造成国家外汇流失,有序地监控我省外汇收支,促进我省外汇收支平衡,因此,外汇管理部门对境外投资汇源加强调控、对境外投资环境、外汇风险进行审查、对境外投资企业的外汇收支进行监督、对利润调回进行管理是很有必要的。 一、境外企业外汇管理工作现状 境外投资的外汇风险审查和外汇资金来源的审查是外汇管理部门对境外投资管理的第一步,这项工作对国家外汇进行了有效的监控,帮助企业防患投资外汇风险,有力配合了有关单位做好我省境外投资项目的前期审查工作。     

扎实工作 积极配合大力推进黑龙江省境外投资

近年来，黑龙江省境外投资初显热潮，国家外汇管理局黑龙江省分局也相应制定实施了《黑龙江省境外投资外汇管理改革试点暂行办法》和《黑龙江省境外投资外汇管理改革试点实施方案》，着力解决跨国投资中存在的资金来源、金融制度安排、资金出境等瓶颈制约，努力做到投资便利化、政策配套化、管理信息化，为企业提供优质服务。2003年试点工作以来，取消境外投资外汇风险审查等制约环节，侧重审查投资者资格和投资资金来源，对境外投资项目实行事前审查、事中登记、跟踪管理的管理模式，为使企业加快“走出去”步伐，提供政策支持。     

浅析境外投资项目运营存在问题——以吉林市境外直接投资企业为例

2009年7月底，国家外汇管理局发布的《境内机构境外直接投资外汇管理规定》取消了境外直接投资的核准环节，进一步简化了境外直接投资外汇管理，企业“走出去”更加便利化，但经调查新政运行4年来，“走出去”的企业也不断出现隐患、值得关注。     

构建新时期企业境外上市外汇监管模式的思考

本文分析现行境外上市外汇管理体制和外汇管理政策的现实状况，指出境外上市外汇监管存在问题；提出比照国家对外商来华直接投资和境外发债的外汇监管方式进行境外上市外汇业务监管的变革，建立以中国证监会为主、外汇管理及其他相关部门积极参与的“伞形”协同监管模式，以期完善境外上市外汇监管，促进企业境外上市的发展。     

构建境外投资外汇支持机制问题探讨

近年来,我国境外直接投资已形成一定的规模,境外投资企业数量和境外直接投资总额均呈较快增长势态,如何破除境外投资发展瓶颈,支持“走出去”实体经济发展成为了当前亟待关注的问题,本文以推动境外投资为研究视角,分析了我国境外投资发展面临的主要问题,在此基础上,从外汇管理角度,对构建境外投资外汇支持机制进行了探讨,对改善境外投资外汇管理提出了相关建议。     

提升境外投资外汇监管的有效性

近年来,境外直接投资外汇管理持续便利化,逐步放宽了事前审批管理,实行了以登记为核心的事前管理,以及以重点事项备案和外汇年检为主要手段的事后监测制度。但在外汇工作实践中,外汇管理部门对境外投资企业的扶持力度不够,对境外投资企业的后续资金监管缺少有效抓手等问题仍然存在,亟待在外汇实践中加以改进。     

开放我国个人境外直接投资外汇管理政策的思考

逐步放开个人境外投资限制,允许个人有条件地开展境外投资项目,规范个人境外投资管理,已成为推进资本项目可兑换、促进国际收支平衡必须思考的课题之一.本文阐述了开放个人境外直接投资外汇管理的必要性和可行性,分析了个人境外直接投资外汇管理政策存在的问题,通过个人境外直接投资管理的国际经验比较,提出开放我国个人境外直接投资方式选择的思路.     

对完善境外投资外汇管理的几点认识

在中国加入WTO以后，国内企业逐步开始走向境外，但我国目前的管理体制还不能适应这种发展形势。本建议，要加强政府对境外投资的控制，实行审慎的投资策略以防范境外投资风险，并建议改善外汇管理，为境外投资健康发展创造良好的外汇环境。     

国家外汇管理局关于扩大境外投资外汇管理改革试点有关问题的通知

为促进我国企业到境外投资的便利化，深化境外投资外汇管理改革，国家外汇管理局决定在总结2002年以来在部分地区开展境外投资外汇管理改革试点(以下简称“试点”)经验的基础上，将此项试点扩大到所有地区。现就有关事宜通知如下：     

我国企业境外投资新情况及外汇管理思考

随着我国企业境外投资规模的扩大，境外投资业务在复合性、复杂性和迭代速度升级的同时，投资主体、投资规模、投资渠道、后续经营等方面也出现了需要关注的新情况。本文在分类梳理境外投资主体多元化、资金来源多样、实际投资规模难确定、多种投资操作并行和可能的利润及资产留存境外等相关新情况的基础之上，分析我国境外投资外汇管理面临的问题和压力，并从宏观审慎管理和微观监管两方面提出了政策建议，在一定程度上弥补当前境外投资微观视角的研究分析及其业务外汇管理实践探索的空白。     

银行境外直投有“国标”——解读《关于境内银行境外直接投资外汇管理有关问题的通知》

日前,外汇局发布了《关于境内银行境外直接投资外汇管理有关问题的通知》（简称《通知》）,对境内银行以外汇登记为主的境外直接投资外汇管理流程进行了明确和细化。《通知》在微观层面,给银行境外直接投资提供了简洁清晰的操作指引;在宏观层面,完善了我国金融业的境外直接投资统计制度。     

继续推进QFII

2002年11月7日，中国证监会和中国人民银行联合发布(《合格境外机构投资境内证券投资管理暂行办法》，11月28日，国家外汇管理局制定发布了(《合格境外机构投资境内证券投资外汇管理暂行规定》，规定包括托管人管理、投资额度管理、账户和汇兑管理以及监督管理等内容。《暂行规定》是依据(《暂行办法》制定的，是对合格境外机构投资境内证券投资涉及的外汇管理问题进行梳理、补充和完善。2002年l2月1日起正式实施。     

境外投资外汇管理中的难点及对策思考

境外投资外汇管理现状 目前,我国对境外投资的外汇管理分为设立前审查管理、设立中核准管理、设立后监管管理三个环节.     

个人境外投资外汇管理问题研究——以江西为例

近年来,随着资本项目可兑换进程的加快,资本项下的简政放权力度逐年加大,但个人境外投资外汇管理却仍然限制较严,与日益增长的个人境外投资需求产生了较大的矛盾。本文紧密联系江西实际开展调研,从合法投资、违规投资及问卷调查三方面剖析了江西省个人境外投资的现状及存在问题,深入阐述了放松个人境外投资外汇管理的必要性和可行性,提出了放宽个人境外投资外汇管理、构建本外币一体化的个人征信体系及强化对个人投资者的金融支持力度等对策建议。     

一月金融

外汇局规范跨境证券投资外汇管理 为进一步完善跨境证券投资外汇管理,促进我国资本市场规范开放,10月11日,国家外汇管理局发布了《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定》和《国家外汇管理局关于基金管理公司和证券公司境外证券投资外汇管理有关问题的通知》。《规定》和《通知》对现行合格机构投资者外汇管理制度和规定进行了修订和规范,明确了相关监管要求。     

支持企业“走出去”的政策建议

一是加强与境外投资外汇管理相关的法规建设。为支持境内各种所有制形式的企业“走出去”营造良好的政策环境，外汇局一方面应加强与发改委、商务部等部门配合，积极做好对境外投资相关法规的修订完善工作，另一方面应加快出台（《境外投资外汇管理办法》。     

辽宁老工业基地境外投资发展中的问题及建议

境外投资外汇管理改革以来，辽宁省对外直接投资呈现出了快速发展态势，境外投资总量规模及投资方式得到全面提升和优化，逐渐开始发挥对地方经济发展和国际收支基本平衡的促进作用。