工信部将开展工业固体废物综合利用基地建设试点工作

为深入贯彻十七届五中全会精神,落实科学发展观,发展循环经济,工业和信息化部决定开展工业固体废物综合利用基地建设试点工作,推动重点地区综合利用产业发展,进一步提高工业固体废物综合利用水平。到“十二五”末,各试点地区工业固体废物综合利用率在2010年基础上提高10—12个百分点，建设一批各具特色的工业固体废物综合利用基地，形成一套完善的工业固体废物综合利用政策体系和推广机制，促进全国工业固体废物综合利用跨越式发展。     

“无废城市”建设驱动下一般工业固体废物污染控制分析——以贵阳市为例

建设“无废城市”，推进一般工业固体废物污染控制，是新时代贯彻绿色发展理念、加快高质量发展的内在要求，是建设美丽中国的重要举措。贵阳市成功入选“十四五”时期“无废城市”建设名单。本文分析2011—2020年贵阳市一般工业固体废物的产生、利用、处置及来源，指出其污染控制存在的问题，提出一般工业固体废物污染控制对策。结合“无废城市”建设目标，要加速推进一般工业固体废物环境管理制度体系建设，推动工业绿色低碳发展，开展大宗工业固体废物堆存场所综合整治，加强综合利用技术攻关，建立健全一般工业固体废物现代监管体系。     

“无废城市”建设能力评价与路径优化——基于武汉固体废物治理的PEST-SWOT-AHP分析

本文基于“无废城市”建设方案进行文本分析,构建由14个评价元素组成的PEST评价体系,对武汉固体废物综合治理能力开展PEST-SWOT定性评价和PEST-SWOT-AHP的量化评价,认为武汉市固体废物治理能力的优势和机遇态势较为突出,但是社会文化、技术模式和经济市场等存在严重的短板效应。结合四象限矩阵分析提出了未来提升武汉固体废物综合治理能力措施的优先次序,认为近期最紧迫且重要的措施应是抢抓国家政策机遇,做好武汉“无废城市”建设的顶层设计,加强“清废行动”实施力度,探索垃圾分类、回收利用和处置经营等新模式。     

贵州出台工业固废管理地方标准

《贵州省一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》是贵州省在国家相关标准的基础上，进一步严格、细化和补充而制定的，更适合贵州省情。与国家标准相比，该标准明确了什么样的岩溶地区可以作为一般工业固体废物贮存、处置场场址。     

政策执行的梗阻与消解——以政策网络为视角

造成政策执行梗阻的因素是多方面的,既有公共政策问题本身的因素,也有公共政策制定的因素,还有公共政策以外的因素.这些因素从不同方面影响和制约公共政策主体的有效执行.文章拟从利益需要产生行为偏差为视角分析政策产生梗阻的原因,运用政策网络治理方式来消解政府政策梗阻.政策网络是通过政府、非权利公共组织、相关利益集团的协调互动中展现出来,以政策网络为视角来消除政策的梗阻,无疑对我国政府治理实践和行政改革有很好的借鉴意义.     

协同治理视角下新加坡海岸带保护与利用研究

新加坡沿海区域开发强度高，生态环境承受巨大的压力。为实现可持续发展，新加坡提出城市海岸带综合治理模式（IUCM），强调利益相关者之间建立积极的伙伴关系。本研究基于协同治理视角，分析新加坡海岸带治理的启动条件、制度设计、领导力建设与协作过程。研究发现，协同治理的启动源于海岸环境问题，同时，相关部门对海岸空间利用的权力相对失衡；制度设计方面，新加坡相关法律体系完善，建立政策及时审查制度；构建统筹沿海和海洋区域的领导组织；通过将共识目标纳入相关规划、促进政府+企业+社会组织参与、完善技术支撑体系，推进沿海区域治理。     

基于企业视角的创新政策效果分析：四川例证

加强创新政策效果评价，从企业视角反馈创新政策实施情况，是优化政策导向、提升政策精准度的有效途径。文章基于2022年全国企业创新调查数据，全面梳理了四川省企业创新政策实施情况，研究发现，10项(类)创新政策中，企业对研发费用加计扣除税收优惠政策认可度最高，对各创新政策的认可度随着企业规模的扩大而提高，四川省创新政策的总体认可度低于全国水平。进一步分析发现，创新政策的普惠程度不高、政策宣传不足、政策吸引力不够、政策实施不到位是导致创新政策效果不明显的主要因素。据此，从政策设计、政策宣传、政策实施、政策评估环节提出提升创新政策效果的建议。     

公共政策外部性：一个有待深化的学术领域

外部性是公共政策的重要属性,是表达政策影响的重要概念,对于我国的政策实践与公共治理均具有重要的启发意义。目前,公共政策外部性已经是国外分析公共问题时经常涉及的重要政策影响因素,国外的研究者在多种意义上使用这一概念,从而形成了公共政策外部性的丰富含义与广泛的应用领域。然而,我国的研究者对公共政策外部性的认识还不够深入,在公共政策外部性对于我国公共治理的意义上也没有形成明确的认识与充分的重视,因此,公共政策外部性是我国一个有待深化的学术领域。     

福建工业增长与污染排放、能耗的关联度研究

基于《福建统计年鉴》相关数据,利用邓氏关联度计算法,分别计算福建省工业总产值、规模以上工业企业总产值与污染物排放、能源消耗的关联度,主要结论为：工业总产值与工业废水排放总量存在中关联关系,与工业废气排放量、工业烟（粉）尘排放量、固体废物排放量、能源消耗量存在强关联关系;规模以上工业企业总产值与工业废水排放量、工业废气排放量、工业烟（粉）尘排放量、固体废物排放量、能源消耗量存在强关联关系。     

浅论适时开展环境审计

在现代工业快速发展的今天，环境污染也以前所未有的速度损害着我们赖以生存的空间。我国１９９８年工业固体废物排放量达１５４９万吨，烟尘排放量约７００万吨，工业二氧化硫排放量达１３６３万吨。酸雨情况一年比一年严重，大量的污染物直接排入江河，工业固体废物排放占用了大量宝贵的国土资源，全国每年由环境污染和破坏造成的损失至少２００多亿元人民币。中国已把实现可持续发展作为一项重要的发展战略，环境保护被提到了重要的战略地位。笔者认为，仅靠环保部门抓环保是不够的，审计，作为综合性的经济监督部门，应当在经济、社会和…     

敏捷治理视角下基层治理数字化转型研究——以上海市C街道为例

数字技术赋能基层社会治理是当前基层治理的一种新业态。基层治理数字化转型亦面临诸多问题与挑战。敏捷治理所蕴含的理念与基层治理数字化转型思路相契合。文章基于上海市C街道的数字实践经验,构建敏捷治理视角下基层治理数字化转型的“结构—技术—过程”分析框架,呈现基层治理数字化转型的研究思路,借助数字技术,调整结构性矛盾,创新党建引领模式,完善相关政策,提升治理主体协作理念,从而提升基层治理体系和治理能力现代化水平。     

书评:《全球公共物品: 21世纪的国际合作》

本文对《全球公共物品：21世纪的国际合作》一书进行了评价分析，该书从全球的视野出发，将公共物品研究提升到了一个新的平台。其学术价值和研究特点在于：立足于一个独特的视角来考察全球公共物品的概念，并通过案例分析得出政策含义，提出全球公共物品理论是必需的新制度框架的重要组成部分，从而给各国制定国内公共政策、国际社会制定国际政策以及提供全球公共物品如何进行国际合作提供了新的参考。     

失业压力与相关财税政策研究

失业问题己成为困扰当代中国社会经济生活的难题，单纯依靠市场机制的力量来治理中国的失业问题是不现实的。本文拟就我国失业压力状况与特征分析，旨在促进经济增长、调整经济结构、加强人力资本投资和规范社会保障等视角建立治理失业问题的财税政策体系，为后续的实证研究奠定基础。     

全民阅读视域下高校图书馆信息资源的社会共享

文章研究了全民阅读视域下高校图书馆信息资源的社会共享,高校图书馆助推全民阅读是其参与公共文化信息服务的重要内容,总体上仍存在参与程度不够、信息服务形式较为单一、文化信息资源共享不足、公共文化服务经费支持不够等问题。应通过完善制度与机制保障、改进服务理念、健全公共文化服务专业队伍、加强相关特色馆藏资源建设,以及创新公共文化服务模式等,持续做好全民阅读活动相关服务,实现高校图书馆信息资源的社会共享,促进高校图书馆的公共文化信息服务。     

多维视角下的性别平等及其公共管理创新

关注性别平等，探索其解决之道是当前一项非常紧迫的任务。透过共生理论、人力资本理论、可持续发展理论及和谐社会理论等多维视角来解读性别平等，对揭示促进性别平等的社会意义具有重要作用。通过将社会性别理论纳入公共管理、加强性别平等观念宣传、完善政策法规、整合公共资源等公共管理实践与政策创新来促进性别平等的实现。     

公共治理理论述评

文章从公共治理理论的产生、发展及其核心逻辑、主要的研究内容出发,概览了国内外关于公共治理理论的研究进展。从未来研究方向看,无论是关于公共治理的不同治理模式安排还是治理绩效的评价,都存在很大的研究空间。在国内,关于中国的公共治理问题,在当前建设和谐社会的总方针指导下,深入研究非常值得期待,以期为中国的公共管理变革提供决策支持。国内的研究一方面可以借鉴国际上的经验和方法,开展公共治理的比较研究、实证研究,另一方面可以按照公共治理的理论逻辑开展一般性的理论研究或者是公共治理在一些领域的应用研究,例如在创新型国家假设中加强科技创新管理的公共治理研究等,这些研究都需要特别注意中国实际。     

加快创业投资发展的若干思考

创业投资是投资于以高科技和知识为基础，生产与经营技术密集型的创吨产品或服务的投资。我国的创业投资经过10多年的发展，取得了一定的成效，但也面临着诸多问题，其原因在于相关政策缺乏、民间和国外资本参与不够、中介机构短缺、投资信息不畅等。制定和完善创业投资的法规政策、拓宽资金来源渠道、健全投资退出机制、加快培养创业投资人才、改善投资主体内部治理结构、建立创投信息平台、加强信用培养和积累、加强国际合作等是促进创业投资健康发展的合理对策。     

工业生态效率评价及其影响因素研究——基于中国中东部省域面板数据

文章首先通过区分污染物产生量和排放量,将工业生态效率分解为源头消减效率和末端治理效率,以此来构建工业生态效率评价模型,评价了2005-2010年中国中部和东部各省工业生态效率;其次分别运用面板数据分析模型研究产业结构、外资利用、研发投资和污染治理投资四因素对源头消减效率和末端治理效率的影响;最后基于实证分析结果,提出了以源头消减为核心、转变工业结构、积极引进外资、加大科研投入和加强政府主导等中部地区提升工业生态效率水平的政策建议。     

基于透明度视角看我国政府预算改革

近年来,随着我国经济市场化和政府管理法制化、民主化程度的加强,政府、社会组织和公民对政府预算透明度问题愈加关注,同时,在新一轮的财税改革的攻坚阶段,提高政府预算透明度不仅有利于强化政府公共受托责任、保障人民的知情权和参与权,有效遏制腐败行为,而且必将对实现良好的公共治理,构建公共财政体制,发展社会主义民主政治等产生重大深远影响。文章基于透明度视角,从内部技术要素、外部制度环境和公民参与度三方面剖析政府预算存在的问题,并提出政策建议。     

区域应急管理资源的配置与整合模式探讨——基于公共危机协同治理的视角

在实际的公共危机与突发事件的应急管理中,应急资源的有效配置、整合与及时供给将直接影响应急管理的效果.因此对应急资源的配置与整合研究也应是应急管理研究的一项重要内容.文章从公共危机协同治理的视角,分析应急管理资源的内涵、配置与整合的原则,介绍公共危机协同治理的含义及特征,并在此基础上尝试性地构建区域应急管理资源的配置与整合模式.