电信资费管理制度

一、制定电信资费标准的原则 电信资费标准实行以成本为基础的定价原则，这是电信行业走向市场的必然要求。过去十几年中，为了尽快提高我国的通信水平，解决制约国民经济发展中的通信“瓶颈”问题，我国电信资费实行的是促进电信行业发展，同时兼顾国家、集体和个人利益的资费政策，成本只是定价的一个因素。通过十几年大发展，电信行业已经成为我国国民经济发展的一个主要增长点。随着电信行业政企分离，电信业务经营者真正走向市场，电信资费实行以成本为基础的定价已势在必行。 这里所说的成本包括两方面的含义：一是生产经营成本。《价…     

电信资费的上限管制

2005年10月份的资费管理方式改革成为当年电信监管中一个令人瞩目的事件。从2005年10月1日开始，我国四项基础电信业务（国际及港澳台长途、国内长途、移动漫游费、本地区间通话费）将由原来的政府定价改为上限管制，上限标准为目前现行的价格。     

关于电信资费调整与改革的探讨

我国电信资费调整的特征及存在的问题八十年代以前,差不多世界各国的电信市场都保持它的“自然垄断性”,在电信垄断经营时期,政府对电信资费实行严格的管制。这一时期电信资费的制定与调整,一般采用政府价格主管部门直接制定或由运营商申报、政府审批的方式。在资费水平及资费结构的确定上,一般采用公正报酬率的控制办法,使企业在合理成本的基础上,具有一定的赢利水平,保证了企业的正常运营与发展。同时在资费结构上,允许企业实行内部的交叉补贴,从大多数用户的基本电信业务的需求出发,考虑不同用户的承受能力,确定不同业务或同…     

电信资费改革要做到五个有利

电信资费怎么管理，怎么改革？我提这样几点看法：（1）电信企业要坚持以人为本，实行诚信服务，让用户放心消费。（2）借鉴其他行业的资费管理经验，如公交资费管理推行“一卡通”，操作方便，效率很高，邮政资费设计也一直沿用到现在，都可以借鉴。     

手机短信资费与电信运营商眼中的互联互通

在信息产业部的大力支持下，各地方加快了互联互通工作，尤其是手机短信的互联互通。自2004年10月以来，广州、上海、北京等地的固网运营商和移动运营商先后实行了短信的互通，这无疑都得利于国家适时对几大电信运营商领导层的互换而带来的社会效应，并为我国短信市场彻底打破各自为政、实现互联互通确实起到了一定的促进作用。     

稳步推进电信资费改革 积极维护市场竞争秩序——信息产业部经济调节与通信清算司2004年工作要点

积极稳妥地推进电信资费管理方式的改革。根据十六届三中全会精神，在兼顾国家、企业和消费者利益的基础上，逐步完善市场形成价格的机制，会同有关部门制定和完善相关配套措施，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，在必要的政府宏观调控下，逐步扩大企业的定价自主权，建立适应市场竞争的电信资费管理方式。     

从政府定价到上限规制——纪念《电信条例》颁布五周年

自2000年9月我国《电信条例》正式颁布，至今已经整整五年。在《电信条例》中明确规定：电信资费实行政府定价、政府指导价和市场定价三种方式，增值电信业务可以实行市场定价，而基础电信业务基本实行政府定价。回顾近几年来，我国电信市场上的价格竞争，电信资费模式及其标准水平发生的重大变化，以及政府实施电信资费的规制方法发生的重大转变。本文将总结这些变化及其深刻的意义。     

我国移动通信市场价格竞争和资费水平分析

近年来，我国移动通信市场价格竞争越演越烈，以至于电信企业强烈呼吁政府加强管制，遏制恶性价格竞争。如果政府要进行管制，则首先要弄清楚目前激烈价格战背后的本质原因何在？电信资费究竟达到什么水平？是否已经达到恶性竞争的程度？然后才是如何管制的问题。是否属于恶性价格竞争的问题，是政府实施电信规制关注的焦点和依据，也是电信运营商力求化解的谜团。本力图从经济理论的供求关系出发，利用实际事例和数据加以实证研究，并提出可信的结论。     

我国电信资费改革趋势初探

20世纪90年代开始，我国政府从市场经济建设全局出发，积极推进国内电信业体制改革与结构调整，取得显成效。按照“结构-行为-绩效”的产业经济学分析框架，目前我国电信业改革的重点从调整“市场结构”逐步向规范“企业行为”转变，力求“市场绩效”的进一步改进。在新形势下电信资费管制的走向成了各界关注的焦点。     

欧美电信市场价格战仍旧持续

价格战已是全球电信运营商普遍采用的主要竞争方式,由此也导致了电信运营商的利润下降。据专家估计,在近几年资费不断下降的基础上,2004年还将持续这一趋势,总体资费水平仍在向下调整。     

我国政府对电信企业走出去的政策支持

确定了引导企业走出去的工作思路 为配合电信运营企业走出去，政府各部门及信息产业部都做出了积极的努力，共同研究制定优惠措施，为运营企业走出去创造良好的政策环境。     

我国增值电信业务市场的开放、发展与监管

当前我国增值电信业务市场在蓬勃发展的同时，也出现了各种各样的问题与情况。如何正确认识增值电信市场的发展形势并采取恰当有力的监管措施，以促进增值电信市场的健康发展，成为政府监管部门的重要工作。这里刊发的是信息产业部电信管理局为我刊提供的专稿。     

全球电信市场结构变化和电信企业的经营模式

随着全球电信改革的不断深入、移动电话及因特网爆炸式的发展、电信／广播的融合 ,全球电信一体化的市场正在出现。固定电话在家庭的普及及移动电话爆炸式发展 ,牵动着对第二条电话电路的需求及个人通信需求的发展 ;通信的宽带化和广播的数字化 ,消除了两个产业的界限 ,带来了服务＝市场＝产业的融合 ;因特网的发展 ,使超越国境、１对１、１对ｎ、ｎ对ｎ、语音／数据／映像等任何形式的通信成为可能 ,加速了全球规模通信产业结构的变化 ,传统电信经营商正在调整经营战略 ,以适应变化了的市场。当前电信发展的几个动向１、从以电话为中心的时…     

移动信息市场:迎来监管风暴

对于长期以来管制相对宽松的信息服务市场来说，2006年夏天可谓迎来了一场场的急风骤雨。随着信息产业部在全国范围内启动了“治理和规范移动信息服务业务资费和收费行为专项活动”，政府监管部门和电信运营企业联动，共同维护消费者的合法权益，规范企业经营行为，净化移动信息服务市场的消费环境，把对信息服务的规范和监管推向了一个新阶段。[编者按]     

电信企业重组后的产业链市场格局分析

２００１年岁末，国务院公布了电信体制改革方案，根据该方案进行的电信改革重组将打破原有的电信市场分配格局，逐渐形成新的市场秩序。重组后的中国电信市场走势将会如何？这是电信从业人员共同关心的一个热点问题。为此，本刊本期特别邀请了业界的两位专 家，从不同角度对这个问题进行了分析，以飨读者。 ——编者     

构建我国电信企业与市场环境相适应的商业模式

近几年来，随着我国电信体制改革的深化，电信市场竞争十分激烈。电信企业要在市场竞争中站稳脚跟，就必须不断增强自身的竞争力，加快建立与市场经济相适应的商业模式。正如名管理学大师彼得．德鲁克所说：“当今企业之间的竞争，不是产品之间的竞争．而是商业模式之间的竞争”。     

电信监理企业如何开拓新市场

自20世纪末电信工程开始实行监理制以来，电信监理企业过了几年轻松曰子，那时候的电信监理市场竞争不很激烈。2000年，全国电信监理企业只有几十家，而到2003年时，经批准的电信监理企业多达两三百家。电信监理市场不再有“巨无霸“存在，取而代之的是诸侯割据、群雄逐鹿。     

深化体制改革强化通信监管优化热点业务电信市场稳步迈进2005

电信企业改革推进解决体制深层问题2004年,电信企业产权改革进一步深化(见表1),目前四家最大的电信运营商已全部上市。 2005年,由于国内市场更趋饱和,外资将进入基础电信领域,3G 可能投放市场,电信市场发展和变化的不定因素增加,电信企业面临的挑战将更大,为了保持可持续发展,电信企业内部改革成为必然,重点要解决的问题包括:     

关于电信企业组织变革的思考

中国电信市场正发生着迅速的变化，经过几次电信业改革重组的洗礼，电信企业间的有效竞争格局也已基本形成。电信企业间竞争的焦点也正在由网络竞争、规模竞争向客户竞争和管理竞争转移。但无论市场如何变化，竞争如何激烈，创造效益永远是企业最重要的目的，而企业内部组织结构和管理水平则是创造效益和稳步发展的根基。     

让增值电信业务为电信企业增值——浅谈移动信息服务业务中的服务营销战术

从家电到食品、从交通到银行，全社会的企业正在遭遇着历练。值得庆幸的是，我们的电信企业还没有经历过那么多的磨难，但与此同时不幸的是，我们要在一片混沌中找寻出一条通向光明的道路。基础电信运营商终于赶在世纪之交前完成了“服务”角色的回归．为众多的增值电信企业树立了榜样。面对政府正在为我们竭力打造的公平有序的竞争环境，面对从暴利到微利竞争时代的到来，我们移动信息服务业务的经营到了该安静下来好好探讨一下如何让移动信息服务市场成长壮大起来及企业自身又如何能在这个市场中生存发展下去等问题的时候了。