浅议知识产权滥用的反垄断规制

当前,知识产权滥用已成为各国反垄断法立法和执法的热点问题,在我国《反垄断法》已经实施的背景下,加强对知识产权滥用反垄断规制的研究,具有重大意义。本文拟以滥用知识产权垄断行为认定分析原则的适用为出发点,为我国在反垄断法框架下进一步增强对滥用知识产权行为规制的法律确定性提出思路。     

反垄断升级

《反垄断法》生效以来,我国反垄断工作取得了积极进展,特别是党的十八大以来,一些反垄断领域重要的执法指南、具有代表性的执法案例和执法数量的增加,促使中国反垄断执法成为世界反垄断执法领域的重要一极。     

反垄断进入强监管时代

2月7日,国务院反垄断委员会制定发布《指南》,强调《反垄断法》及配套法规规章适用于所有行业,对各类市场主体一视同仁、公平公正对待。这一范畴的明确界定,标志着政府对于反垄断进入了全新的阶段,也意味着我国反垄断执法迎来了强监管时代2021年1月18日,全国市场监管工作会议召开,部署2021年重点工作,其中包括加强反垄断和反不正当竞争,坚决支持和规范并重、治"果"和治"因"并重、监管执法和制度建设并重,切实提高维护市场公平竞争的能力。     

市场监管总局关于附加限制性条件批准高意股份有限公司收购菲尼萨股份有限公司股权案反垄断审查决定的公告

市场监管总局收到高意股份有限公司(以下简称高意)收购菲尼萨股份有限公司(以下简称菲尼萨)股权案的经营者集中反垄断申报(以下称本案)。经审查,市场监管总局决定附加限制性条件批准此项经营者集中。根据《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)第三十条规定,现公告如下:一、立案和审查程序2018年12月29日,市场监管总局收到本案经营者集中反垄断申报。     

新《反垄断法》致力于加快建设全国统一大市场

加快建设全国统一大市场的前提和基础是营造公平竞争的市场环境。新《反垄断法》对维护公平竞争有着重要的作用,许多条款都与加快建设统一大市场的要求相契合。新《反垄断法》明确了国家建立健全公平竞争审查制度,有助于破除地方保护等行政性垄断,打破市场分割,畅通经济循环。新《反垄断法》回应了多年间垄断行为的变化和规制需求,完善了垄断行为认定规则,提升了对垄断行为的处罚力度,为反垄断执法和司法提供了统一的执法依据和裁判标准。可见,新《反垄断法》致力于加快建设全国统一大市场。     

反垄断部分大事记

(2018年3月—2021年2月)20182018年3月21日,根据《中共中央深化党和国家机构改革方案》,国家市场监督管理总局成立,承担反垄断统一执法,我国反垄断进入统一执法阶段。2018年7月—9月,市场监管总局会同国家发展改革委、财政部、商务部,对8个部门和5个省(区)公平竞争审查制度落实情况开展重点督查,抽查文件255件,并公开30件违反审查标准的典型案例。     

让竞争更为公平－－值得借鉴的法国反垄断管理

随着大名鼎鼎的美国微软垄断案传遍全球,反垄断再次成为人们关注和议论的话题.这里,我们通过对法国反垄断管理的了解,体会一下反垄断对国家经济正常发展的意义. 竞争是推动一个国家市场经济发展的重要动力,是实现社会资源优化配置的最佳手段.     

欧美微软反垄断案对我国的启示

微软公司在美国和欧洲都遭到了反垄断诉讼,是一段时间以来在IT界、法律界甚至全世界都引起了强烈反响的一个案子。我国《反垄断法》即将实施,反垄断工作刚刚起步。深入研究和借鉴欧、美在处理微软反垄断案中的实践经验和做法,对于我国顺利启动实施反垄断法,并力争在即将面临的反垄断实践中实现初战告捷,尽快打开局面、积累经验,将具有十分重要而现实的意义。     

专利权扩张与跨国并购的反垄断审查

专利的全球扩张带来了巨大的负外部效应,跨国并购所涉的专利技术交易必然带来全球消费者福利的问题,但各国都仅仅是从本国利益出发考量跨国并购所涉专利技术的反垄断审查,这必然带来全球正义的缺失。因此,需要建立新型的国际机制来处理跨国并购中专利交易的反垄断审查。     

积极稳妥推进反垄断执法进一步维护市场公平竞争——访总局竞争执法局宁望鲁局长

3月30日－31日,国家工商总局反垄断执法办案工作会在江苏南京举行。会上传达了总局周伯华局长对反垄断工作的批示精神,对《反垄断法》及5个配套规章进行了培训,并对2011年工商系统的反垄断执法工作进行了部署。来自全国23个省（市、自治区）的竞争执法工作负责人及执法干部近百人对地方工商机关作出行政处罚的垄断协议第一案——总局授权江苏省局查处的连云港市混凝土委员会组织成员单位实施．垄断案进行了交流研讨。     

评《关于知识产权领域的反垄断指南》——以垄断协议为中心

我国《反垄断法》关于垄断协议的规定较为原则化,后续颁布的《关于知识产权领域的反垄断指南》作为配套立法,应当细化规定,弥补不足。然而,该法规没有对横向、纵向协议的本质进行进一步的阐释,也没有深究《反垄断法》认定“垄断”的内涵。在限缩了《反垄断法》对于“效率”内涵的解读的同时,还缺乏对于知识产权“特殊性”的解释。基于此,应当结合知识产权制度和反垄断法的基本原理对该法规进行梳理,澄清条文之间及内部的逻辑关系,查缺补漏,以便更好地发挥配套法规的实践指导作用。     

期待反垄断常态化

竞争是市场经济的本质属性和基本特征,垄断是竞争的“天敌”。“一阵风“的执法风暴只能应付一时,风声一过,一切照旧。只有将反垄断常态化,才能警钟长鸣、真正形成威慑,给市场主体以稳定的预期。近期,有关部门对奥迪、克莱斯勒、奔驰、微软等多家跨国企业发起密集的反垄断调查。此举对于创造公平竞争市场环境、激发市场主体活力,对于保护消费者权益,无疑都非常重要。     

促进平台经济规范有序创新健康发展--《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》解读

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,加强平台经济领域反垄断监管,完善监管规则,引导平台经济领域经营者依法合规经营,促进平台经济规范有序创新健康发展,在总结我国执法实践经验和借鉴其他国家(地区)做法的基础上,根据《反垄断法》等有关法律规定,国务院反垄断委员会(以下简称委员会)制定出台《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》(以下简称《指南》).     

知识产权许可的反垄断行为研究

各国法律普遍认为,知识产权制度是驱动创新引擎的重要动力.如果没有知识产权的法律保障,投资者将失去从事技术创新活动并将其创新成果投放市场的激励.     

在反垄断执法中充分发挥地市工商局的积极作用

因《反垄断法》限制,地市一级工商局没有查办垄断案件的执法权。在实践中,为维护和建立公平竞争的市场环境和规范有序的市场秩序,配合总局、省局更好地发挥地市一级工商局在反垄断执法中的作用,青岛市工商局进行了有益的探索,做好涉嫌垄断案件线索的收集、梳理和初查、上报工作。     

国务院反垄断委员会发布《关于平台经济领域的反垄断指南》

本刊讯2月7日,国务院反垄断委员会发布《关于平台经济领域的反垄断指南》(以下简称《指南》)。《指南》以《反垄断法》为依据,对平台经济领域可能出现的滥用行政权力排除、限制竞争行为进行了列举,细化了限定交易、妨碍商品自由流通、限制招投标、限制投资、强制实施垄断行为、制定含有排除限制竞争内容的规定等违法行为的具体表现形式。     

皮海洲：反垄断要更多关注国计民生

“贵州茅台、五粮液因涉嫌违反《反垄断法》被罚4．49亿元”的消息昨天满天飞,此消息虽然尚未得到证实,但应该不是空穴来风。因为今年1月中旬,针对贵州茅台推出“限价令”、五粮液处罚低价销售经销商等行为,发改委已先后约谈了这两家酒企。如果处罚一事属实,无疑体现了发改委对反垄断工作的高度重视。     

论我国行业竞争反垄断法律规制的完善

行政权力“异化”催生的行政垄断,将破坏市场经济的公平竞争规则.为此,我国的《反垄断法》于2010年“千呼万唤始出来”.该法的出台对规制市场垄断行为有所作用,但其无法满足目前市场经济的发展需求.因此,从透彻分析各种法律制度与基础领域行政垄断规制的内在联系入手,探索构建完善稳定的行业竞争反垄断法律体系.在贯彻公平竞争的原则下,通过对各相关部门法律制度的完善达到标本兼治的目的.打破现有基础领域的垄断格局,全面有效的遏制行业行政垄断行为.     

我国反垄断审查对跨国公司并购的影响分析

我国商务部的反垄断审查主要是针对大型跨国企业的并购,它不仅会增加跨国企业并购的不确定性,还会影响并购各方的并购成本。我国商务部反垄断审查的特点有:以保持行业竞争为目的、审查时间较长、限制条件较多、具有贸易保护主义色彩。对于商务部的反垄断审查,企业应该密切关注新案例及政策,做好充分的应对准备。