解读《农村土地承包法》

《中华人民共和国农村土地承包法》自2003年3月1日起施行,这是我国农民政治经济生活中的一件大事,以法律形式"赋予农民长期而有保障的土地使用权",符合我国农村的实际和农民心愿,标志着中国农村土地承包经营制度真正走上了法制化轨道。一、它是稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的坚实基础。《农村土地承包法》第1条明确地把"稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制"作为制定这部法律的指导思想和立法宗旨,并把它放在最首要的地位,是立法的主要目的。这充分表明:(1)以法律形式明确规定,"以家庭承包经营为基础",表明从法律角度认识到"家庭承包经营制度,符合生产关系要适应生产力发展要求的规律,符合农业生产自身的特     

农村土地既要流动 农民权益也需保障

农村土地制度是农村生产关系中最基本的制度,对农村生产力的影响最大.改革初期,我国各地推行大包干,后来逐步形成了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制.     

浅谈农民土地承包经营权益的维护

为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，国家颁布了《农村土地承包法》。现就如何正确理解和运用《农村土地承包法》，维护农民土地承包经营权益问题谈一点浅见。     

探讨农民对城市土地的权利

在现阶段,全部土地问题的核心和关键,就是农民和土地的关系问题。然而,迄今为止,学者们讨论农民和土地的关系问题,基本上局限于农民对于农村土地的权利,而事实上,农民还拥有城市土地的所有权。     

保障农民土地经营权永远不变

中国要给农民的土地经营权以长期的保障，15年不变，30年不变，也就是说永远不变。中国农民问题的核心是土地问题。中国的改革是从农村开始的，最重要的是实行了家庭承包经营。土地属于集体，但生产和经营权属于农民，这是一大特点，也是一大优势。中国必须实行最严格的耕地保护制度，必须保护农民对土地生产经营的自主权，占用农民土地必须给予应有的补偿，土地出让金主要应该给予农民。必须依法严惩那些违背法律，强占、乱占农民土地的人。     

农民眼中的土地延包“30年不变”——基于信访材料的分析

本文以闽西北Ｊ县的土地纠纷信访件为分析案例 ,从微观的角度来透视当前我国农民对土地延包“3 0年不变”的国家政策的理解以及农民的“土地观”。一、总体的纠纷概况1998年Ｊ县开始贯彻落实国家第二轮土地承包政策。在这个过程中 ,各乡、各村都或多或少地出现过一些大大小小的纠纷和争议 ,只是绝大多数的纠纷在没有进一步上访到县级政府之前 ,就最终因双方的妥协而达成一致了。笔者在Ｊ县农办收集到的与土地纠纷有关的存档信访件共有 15件 ,所含内容涉及到土地承包工作的方方面面 ,但基本上都和“3 0年不变”有关。这些纠纷和争议 ,都是当…     

依法保障农民土地承包权利

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度。加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路,必须坚持稳定和完善农村基本经营制度。稳定和完善农村基本经营制度的重要基础,就是要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,保持现有土地承包关系稳定并长久不变;完善土地承包经营权权能,     

在土地流转中要尊重农民的主体地位

不管土地如何流转，家庭承包制的农村土地制度基石并不会改变，明确这一点，农民的土地承包经营权才会得到保证。在农村土地流转中，农民权益时常受到侵害，根本原因是农民的土地产权虽然趋于完善但还不明晰，还有待于今后进一步的制度创新。为保障农民不因为土地流转而受到利益上的损害，十七届三中全会明确，现有土地承包关系保持稳定并长久不变，要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。     

土地流转要坚持保护农民权益的底线

<正>土地流转的主体是农民而不是政府。土地流不流转,怎么流转,应该由农民说了算,任何人都不得损害农民土地承包权益。中办、国办印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》明确指出,土地经营权流转不得违背承包农户意愿、不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。这是因为流转过程中的农民权益保障问题直接关系到农村土地制度改革的成败,否则,因为土地问题而导致的农民群体的不满与抗争将会凸     

保障农民的土地使用权

土地历来是农民的安身立命之本,也是农村社会、经济发展的基础。十一届三中全会以来,农村改革能迅速取得成功,一个关键原因就是实行家庭承包经营制,使农民充分得到土地使用权。十七大报告指出：坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。这段文字是我党对农村土地承包关系“三十年不变”的进一步承诺,是我党取信于民的具体表现。     

大力发展农民专业合作经济组织

浙江大学农业现代化与农村发展研究中心与浙江省农村发展研究中心为了加快农民专业合作经济组织的发展共同开展了对农民专业合作经济组织的发展问题的调查研究。本文为此次调查研究结论和相关建议。     

抓好农村专业合作组织 促进农民增收致富

如何有效解决好家庭联产承包统分结合的双层经营体制下千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾,切实提高农业应对市场化国际化严峻挑战的素质和能力,是新阶段农业经营体制机制创新亟需重点突破的课题。体制创新的价值取向仍然是经济效益,制度取向必定是经济合作。秉承这样的理念,广德县委、县政府着力在推进农村专业合作组织的发展、壮大方面作了一些有益的探索。实践证明,发展农村专业合作组织是促进农业增效、农民增收的一条重要途径。     

依法维护农民土地承包经营权益

<正>2009年6月,十一届全国人大常委会第九次会议审议通过了《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,2010年1月1日,这部法律正式实施了。这部法律是继《农村土地承包法》之后,全国人大常委会颁布的又一部关于农村土地承包的专门法律。它的颁布实施,标志着我国农村土地承包经营纠纷的调解仲裁工作步入法制化轨道。     

集中土地流转 探索发展新路

多年来,在家庭承包经营的基础上,土地流转从农户自发到有组织的依法引导,从零星分散流转到小块连片流转,逐渐呈现规模化的趋势.截至2008年底,浙江省嘉兴市秀洲区土地流转面积达86296亩,其中规模经营100亩以上的有22000亩.     

农业部发出通知要求各地检查土地承包政策执行情况重点检查12类侵害农民土地承包经营权益行为

针对目前一些地方随意调整、收回农民承包地、强迫农民流转承包地等农民群众反映强烈的问题，为切实落实党的农村土地承包政策，全面执行《农村土地承包法》的规定，农业部最近下发了《关于开展农村土地承包政策法律贯彻执行情况检查的通知》，要求各省、自治区、直辖市和计划单列市农(牧、渔)业(厅、局、委、办)在全国开展农村土地承包政策法律贯彻执行情况检查。     

发展农民专业合作社是大理州农民增收致富的有效途径

改革开放三十年来,大理州各级党委、政府始终把以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,作为农村基本经营制度和党在农村各项政策的基石,不断加以巩固和完善,双层经营体制极大地调动了广大农民的生产经营积极性,解放了农村生产力,使农村的面貌发生了翻天覆地的变化。     

我国立法最大程度方便农民解决土地承包纠纷

《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》6月27日经十一届全国人大常委会第九次会议表决通过，将于2010年1月1日起施行。这部法律将最大程度地方便农民解决农村土地承包经营纠纷。     

维护农民土地承包权益的重要法律武器

2009年6月27日,国家主席胡锦涛签署第十四号主席令,公布由第十一届全国人大常务委员会第九次会议审议通过的<中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法>,自2010年1月1日起施行.     

城镇化背景下的农地产权制度及相关问题

土地问题始终是中国农民问题的核心,而土地问题的核心问题又是农民权利的问题。目前,我国农村土地基本制度涉及到所有权和使用权的安排,就是以家庭承包经营为主,统分结合的双层经营体制。这样的产权制度安排对改革以来我国经济快速增长的贡献是巨大的,中国的改革是从农村开始的,而农村的改革首先起始于对土地制度的调整。改革开放以来,     

新形势下赋予农民长期而有保障的土地使用权尤为重要

中共十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出 ,稳定土地承包关系 ,保持农村稳定 ,“这是党的农村政策的基石 ,决不能动摇。要坚定不移地贯彻土地承包期再延长三十年的政策 ,同时要抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规 ,赋予农民长期而有保障的土地使用权”。这是我国农村经济改革的主要任务 ,是解决“三农”问题的首要任务。在当前新的形势下 ,清醒地估计农村土地问题的重要性、全局性 ,并抓紧工作 ,采取措施 ,切实赋予农民长期而有保障的土地使用权 ,对确保农业和农村经济持续发展和社会稳定具有特…