让彩票用“法”说话

随着西安宝马彩票案进入司法程序,彩票立法严重滞后的问题也凸显出来。因此随着彩票业的发展,彩票立法也需走上日程。     

从欧盟各国彩票业立法看我国彩票法律制度的完善

一、欧盟各国彩票业立法现状 （一）欧盟各国彩票产业现状 欧盟各成员国是世界上较早发行彩票的国家。早在1567年，英国伊丽莎白女王一世就发行了第一个英格兰政府彩票，当时共售出40万张。如今，各国彩票业仍在蓬勃发展，而且参与方式更为多种多样并极为简便。在法国，彩民队伍近几年来一直稳定在3000万人左右，占到了全国人口的一半。欧盟各国彩票业对本国的社会公益事业和公共建设都做出了重要贡献。比如，法国体育基金会70％的资金来源于体育彩票。     

从欧盟各国彩票业立法看我国彩票法律制度的完善

一、欧盟各国彩票业立法现状 (一)欧盟各国彩票产业现状 欧盟各成员国是世界上较早发行彩票的国家.早在1567年,英国伊丽莎白女王一世就发行了第一个英格兰政府彩票,当时共售出40万张.如今,各国彩票业仍在蓬勃发展,而且参与方式更为多种多样并极为简便.在法国,彩民队伍近几年来一直稳定在3000万人左右,占到了全国人口的一半.欧盟各国彩票业对本国的社会公益事业和公共建设都做出了重要贡献.比如,法国体育基金会70%的资金来源于体育彩票.展望未来,欧盟各国彩票供应商正在努力进行由跨国彩票的尝试.比如,英国的"EuroMillions"彩票发行区域已至少跨越了英、法、西班牙、瑞士、瑞典等欧洲9国.     

我国彩票业监管体制改革研究

本文对制约我国彩票业长期稳定发展的监管体制做了分析和探讨。通过对我国彩票监管体制现状的考察,分析了我国彩票监管体制的弊端和不足,主要表现为内部监管错位和外部监管的缺位。在此基础上,参照国外彩票业监管体制的经验和我国彩票业发展的具体实际,提出了改革我国彩票监管体制改革的构想。     

我国彩票市场法律规制研究

通过文献资料法、逻辑分析法等方法对我国彩票市场法律规制问题进行研究,研究发现我国彩票市场的法制监管不足、宏观监管机构缺失、微观发行机构设置重复,造成了我国彩票市场管理中的多种弊端。论文试从制度设计、法制建设的角度对我国彩票市场的法律规制改进与重构,提出了加快彩票立法、建立独立监管部门、完善彩票公益金分配与使用制度建设等见解和建议。为我国彩票市场的管理提供参考。     

彩票业运行、管理制度的比较分析--以美国、法国和日本为例

彩票业因其强大的社会集资功能,引起各国政府的重视,成为遍及城乡的市场形态,我国彩票业已经完成了初步形态的框架构造。通过对发达国家彩票业运行、管理制度的比较研究,为我国彩票业的开放发展、走市场化发展道路提供借鉴和参考。     

我国彩票业发展中的政府监管问题探析

我国彩票业的发展,有力地支持了社会福利和体育等公益事业。但在其发展过程中,也存在着许多问题。文章主要围绕我国政府在彩票监管中存在的问题,提出建立健全彩票监管法律体系、改革彩票的管理体制与经营机制、加强对彩票资金的监督与管理等措施,以充分发挥我国政府对彩票业的监管职能。     

浅谈新制度下彩票机构内部控制与风险管理

近年来我国彩票事业全面发展,彩票作为一种特殊的商品,要求彩票机构必须始终秉承诚信的理念,这样才能够为我国的公益事业做出更大的贡献。但是,彩票的中奖公正性、彩票发行的制度建设、相关的业务费、公益金的使用情况受到社会各界的非议,带来的社会负面影响不断增加,使我国彩票机构的公信力明显下降。造成这些问题的主要原因是我国彩票机构缺乏完善的内部控制机制和风险管理意识。因此,在新制度下研究彩票机构内部控制与风险管理对促进我国彩票机构的发展有着重要的实际意义。     

我国彩票业发展的体制性障碍与对策

本文对制约我国彩票业发展的体制性障碍做了分析，主要表现在部门化倾向严重、财权事权关系不明确、监管乏力以及法律保障不足等方面。对此，应改革我国现有的彩票业经营管理体制，加大监管力度，并尽快建立健全相应法律法规，保障我国彩票业的长期稳定发展。     

《彩票管理条例》的十二大进步与五点不足

今年3月11日,国务院法制办在网上公布了《彩票管理条例》(征求意见稿)(以下简称《条例》),向社会各界公开征求意见。对中国彩票业来说,彩票发行已经走过了20年,迫切需要一部彩票管理法规的出台。事实证明,相关法律法规的缺失已经成为制约我国彩票业健康发展的重要因素。     

基于全截面数据的我国彩票业与宏观经济关系实证研究

为探究彩票业与宏观经济的内在关系,运用协整分析技术和格兰杰因果检验模型,对国内31个省市1992～2010年的国民收入和彩票销量构成的截面数据进行实证分析。结果表明国民收入的增长是彩票销量增长的格兰杰原因,而彩票销量的增长不是国民收入增长的格兰杰原因。但从彩票的社会生态免疫功能视域,彩票产品能够满足人们的"赌性"需求,具有抑制赌资外流的生态免疫功能。建议管理部门树立彩票市场的社会生态管理理念,设置合理的彩票销量额度区间;加大非法赌博监管力度,通过减少赌资外流来增加彩票资金的销售额;同时开发出更多的彩票博彩产品来更好地满足人们的"赌性"需求,使彩票发行能更好地为我国社会公益事业发展服务。     

彩票经济的边际效用分析

彩票经济的累积效应是通过彩票的边际效用体现出来的,彩票由于其特殊性,彩票的边际效用是递增的。政府应该采取有效措施,加强对彩票的监管,充分发挥彩票的积极作用,为社会的公共建设做贡献。     

论我国证券上市的法律管理制度创新

我国自改革开放以来经济发展迅猛,公司证券化改革自1990年开始就一直在探索中发展,寻求中国特色的发展途径。证券的法律监督与管理制度一直在不断的健全,随着2008年金融危机对我国的影响,我国证券市场的发展环境产生了变化,我国证券市场的法律监管需要重新思考,作者在文中主要以新时期所产生的问题作为指引,发现存在的问题,并通过分析国内最新的研究资料,提出具有创新性的证券上市法律监管制度。     

GATS框架下我国金融监管法律制度的完善

在不违反WTO规则的前提下给我国金融业提供适度的保护,是我国金融监管所面临的重大而影响深远的课题。文章首先分析了我国金融监管法律制度的现状,然后剖析了GATS框架下我国金融监管法律制度的局限性,最后提出了要充分利用GATS及其附件中的审慎监管规定完善我国的金融监管法律制度的若干具体措施。     

积极应对全球金融危机,完善我国金融监管法律

为应对金融危机,我国可从完善以中国人民银行为总协调人的法定监管协调法律、建立与巴塞尔新资本协议相配套的金融监管法律体系、加强国际金融监管协调与合作完善国际金融监管体系、改变监管方式,以功能监管为主,机构监管为辅、对客户存款保险进行立法等方面加强金融监管完善金融监管法律。     

深圳市生活垃圾处理监管现状与对策研究

介绍了深圳市生活垃圾处理监管运营现状,分析了现有垃圾处理监管模式及在实施过程中存在的问题。借鉴国内外监管经验,提出了适合深圳市生活垃圾处理设施的监管对策,即应完善监管机构,提升监管能力;综合运用多种手段,强化监管力度;推进运行保障系统,提高公众环保意识,保证依法监管。     

试论我国行政监察的发展趋势

在动态与静态的视角下,从行政监察机构主体、监察职权与内容以及监察方式这三个维度来探索未来我国行政监察的发展趋势。指出:应完善监察法律法规建设,创新行政监察的方式手段,让行政监察在不断变化的行政生态系统环境中真正对行政权力起到约束的效用。     

后股权分置时代的监管法律问题研究

在可观察的后股权分置时代,证券市场法律监管重心将是对上市公司股权分置改革方案执行的监管,以及对经由股权分置改革在中国证券市场上再次引入权证的发行和交易的监管。同时,股权分置改革完成后将催生一个特殊的并购市场,对这一特殊并购市场的法律监管也会是重点。