走改革兴警之路——对太原铁路公安处乘警队实行双向选择 优化组合的调查

乘警是铁路公安最具特色的一个警种，乘警工作在维护列车治安工作中具有十分重要的地位。乘警工作的强弱，乘警队伍的优劣直接关系着铁路公安机关为旅客提供公共安全的质量。列车运行千里，贯通全国，乘警值乘哪趟旅客刊车、哪些警员相互组合值乘、乘警长由谁担任，历来是由队领导根据民警的素质表现等情况作“拉郎配”式的安排，民警是没有权进行选择的。但随着工作任务的日益严峻和繁重，包办式的警组组合方式不适应现实管理要求的问题越来越突出。     

站车交接案件初探

站车交接案件是指乘警按照“乘务民警规范”等规定，将旅客列车上发生并查获的刑事案件和治安案(事)件，向列车途经车站派出所民警办理移交的案件．     

强化岗位技能 规范岗位行为——郑州铁路公安局开展车站派出所民警持证上岗培训的几点体会

按照铁道部公安局的统一部署，1996年，郑州铁路公安局开展了车站派出所民警持证上岗培训与考核，并于1997年1月1日在全局实行派出所民警持证上岗制度。持证上岗制度是铁路公安系统为进一步强化干警素质，推动队伍建设与队伍管理规范化的一项重大举措。我局从“教育强警”出发，从提高素质人手，     

在市场经济条件下强化乘警队伍建设的几点思考

改革开放的新形势为公安工作注入了新的生机和活力，同时也给公安队伍的自身建设提出了新的要求和严峻考验。乘警是铁路公安机关在旅客列车上维护治安秩序的重要力量，是旅客列车上的执法者。在新形势下，如何强化乘警队伍建设，是摆在乘警队伍面前的一个重大课题。笔者联系当前乘警队伍实际，就强比队伍素质问题谈点粗浅认识。     

浅谈乘警工作的五个控制

乘警大队是铁路公安机关的基层单位，集治安、刑侦、警卫、政保、消防等警务于一身，是铁路公安的代表警种，也是社会各界了解铁路公安的一个窗口，它担负着铁路旅客列车的安全保卫工作。乘警工作点多、线长、治安复杂、警力分散。要搞好乘警公安保卫工作，笔者多年的实践认为，要始终贯穿“争取主动，确保全局”的总体思路。就乘警大队来讲，要紧紧抓住五个控制。     

加强机务系统运用车间管理的探索

针对铁路生产布局调整的现状,分析机务系统运用车间在安全管理中存在的问题,指出问题的表象是乘务人员有章不循、违章蛮干、违法作业,但在深层次上是管理体制问题.为此提出缩减车间责任单元、强化管理基础、精简台账为指导司机减负、加强乘务分析和为乘务人员解决实际困难等对策.     

加强乘警队伍建设必须正确处理“四个关系”

乘警是铁路人民警察的一个重要的、也是最有特色的警种，担负着维护旅客列车治安秩序，保卫列车运行和旅客生命财产安全重任。加强乘警队伍建设，努力提高乘警的思想素质和业务素质，是铁路公安机关加强自身建设的迫切需要，是当前铁路公安队伍建设的一个重要课题。     

乘警队伍从严治警与从优待警浅探

从严治警与从优待警是近年各级公安机关研究的重要课题，异曲同工成为抓队伍的同鞘双剑，在公安工作实践中发挥了重要作用。作为铁路公安重要警种的乘警队伍，在党的十五大精神指引下，如何舞好双剑，培养一支跨世纪的合格乘警队伍，成为乘警大队工作实践的重要议题。本着数载乘警工作实践，笔者就乘警队伍建设坚持从严治警与从优待警谈些粗浅的看法。     

海拉尔铁路客运公司的工作实践

2000年6月15日海拉尔铁路客运公司成立，迈出了体制改革“网运分离”的第一步，公司通过实施干部、职工竞聘上岗制度打破原有用工模式，达到精减机构、减员分流的目的，同时也提高了服务质量；通过实行趟车捆绑工资考核制度，使客运、车辆、公安真正做到“三乘一体”，责任共担，利益共享；通过扩大营销宣传，加强堵漏保收，拓展多种经营，取得明显的经济效益和社会效益；今后还应对人才培养、乘警的考核管理、路网费等问题进行不断改革。     

高铁乘务党支部建设探索

习近平总书记说"高铁是一张靓丽的国家名片",高铁乘务党支部就是高铁上的流动堡垒.2018年1月25日,G281次列车发生火灾,尽管乘务组处置得当受到了国铁集团的表彰,但是事件发生时,列车上没有党支部,客运乘务人员、司机、随车机械师、乘警、餐饮(乘服)服务员("六乘一体")完全靠自觉配合来落实应急预案.为强化高铁列车组织力,针对高铁乘务点多线长面广的特点,变"一家之事"为"众人之责".2018年下半年,中国铁路济南局集团有限公司青岛客运段(以下简称"青岛客运段")作为国铁集团试点单位,开始筹划在高铁列车上建立乘务党支部.     

关于乘警隐案不报问题的调查与思考

隐案不报在乘警中反映比较突出，已成为影响旅客安全感的热点问题之一。由于隐案不报，不仅使案件不能得到及时债破，犯罪嫌疑人不能受到追诉，而且授易引发警贼不分，贲赃枉法、徇私舞弊等民警职务违法违纪问题。如何积极预防和治理民警职务违法违纪是铁路公安机关加强党风廉政建设，深人开展反腐败工作所面临的重要课题。就这个问题，我最近到大连乘警大队进行了调研，并引发一些思考。     

“四警联控”的实践与思考

旅客列车上的抢劫犯罪是直接危害列车治安、威胁旅客生命财产安全、影响铁路声誉的严重犯罪，是典型的“车匪”。杭州铁路公安处以强化乘警、站警、巡警、刑警“四警联控”为防范和打击列车抢劫犯罪活动的主要方法和途径，在斗争中取得了明显实效。连续五年列车抢劫案件控柳在2起以下，其中1993年杜绝了列车抢劫案的发生，同时协助外局过境列车破获列车抢劫案9起。实践证明．“四警联控”既是铁路公安机关防范和打击列车抢劫犯罪活动的主要方法和日常工作途径，也是“车地配合”的具体措施。     

重视运价改革的理论研究

铁路运价改革，应建立在认真研究和正确运用价值规律和运价理论的基础之上，同时要彻底改革“高，大，半”和“政企合一”的铁路管理体制。遵循运输业是基础结构和公共企业的特点；遵循廉价运输的原则；明确运输业产品是“位置效用”，而不是“吨公里”和“人公里”，从而避免对运价改革产生误导。     

改进铁路营销组织的思考

阐述随着技术站精心梳理和细分车流，将各方向车流纳入“五定班列”和扩大开行大宗货物直达列车；在多个货运站地区实行“集中受理，分散装车”的承运方式；以及改革车站布局，关闭小站，构造以较大车站为中心的营销网络；将车务站段的垂直式组织结构改为扁平式组织结构，形成与市场对接的、铁路内部管理结构与外部市场相连的网络系统等铁路管理体制和运输组织的改革，对增强铁路客货竞争能力，起到良好作用。同时指出，在信息网络技术成功应用于调度指挥系统后，可撤消铁路分局调度，实现铁路局调度的统一指挥，对理顺体制，搞活机制将起到积极作用，有利于实现铁路利益的最大化。     

规范合资铁路管理体制促进铁路的改革与发展

规范合资铁路管理体制促进铁路的改革与发展廖济广探索合资铁路建设管理的新体制，进一步规范和完善既有合资铁路公司的管理体制，对加快铁路建设，促进全国合资铁路的加速发展，具有重要的意义。一、充分认识规范合资铁路管理体制的重要意义发展合资铁路，是加快我国铁路...     

铁路乘务排班管理与辅助决策系统的设计与构建

针对传统铁路客运排班及管理存在的不足,为使铁路乘务管理水平与快速发展的高速铁路运营方式相适应,通过分析系统设计目的及原则,采用数据层、功能层和显示层的逻辑架构,设计铁路乘务排班管理与辅助决策系统。系统通过对接已有信息系统,具备排班计划管理、自动调整、查询与统计功能,实现铁路乘务排班管理与辅助决策,为提升科学排班及乘务管理水平、进一步优化客运生产关系、推进铁路智能化乘务管理提供技术支撑与理论指导。     

“九五”铁路发展展望

总结了“八五”期间我国铁路在各个方面所取得的巨大成绩。着重从以下几方面论术“九五”期间铁路的发展：强化路网结构，提高铁路综合运输能力；强化客运设施，提高客运能力和质量；加速铁路科技进步，实现铁路发展计算；大力发展铁路信息技术；繁忙干线提高列车速度。     

俄罗斯联邦铁路改革企业组织结构

俄罗斯联邦铁路企业组织结构交通部－铁路局－铁路分局３级运输管理体制，经过了多年的运转。为适应客货运输需求和信息技术的发展，以及增强市场竞争能力等，需要改革铁路的管理机构：一方面取消中间生产环节，撤销铁路分局，过渡到两级管理体制即交通部－铁路局、全路性企业和机构；另一方面在运输管理信息化、运输服务和资源管理公司化的基础上建立大铁路局。     

对铁路价格改革的建议与设想

对以铁路运价为主的价格改革提出建议和设想。要建立多层次的铁路价格管理体制，形成中央，铁道部，省政府，运输企业多层次的管理，实行多元化的铁路运价定价形式，包括新线新价，优质优价等９种。为了控制企业违价行为的发生，提出应该强化企业自我约束机制。     

旅客列车侵财犯罪的打击与控制

长期以来，旅客列车上的侵财犯罪一直是困扰轶路治安的一个突出问题，特别是改革开放以后，人财物大流动，这类犯罪活动更加猖摄。铁路公安机关在同客车上使财犯罪的斗争中，摸索和积累了丰富的经验。但是，当前这类犯罪仍然十分突出。近十年来旅客列车侵财犯罪的状况：(一)盗窃案件呈递年递增趋势，但抢劫案件逐年减少；(二)犯罪时间与空间特点明显，已呈规律态势；(三)犯罪主体是纠合性犯罪团伙。为更加有效地打击该类犯罪，必须从增加客车警力，建立类案侦查队伍；改革乘警队管理模式；纠正立案不实，实行破案统计限量制等方面改进工作。