国有资本投资运营公司要着力提升“四大能力”

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,深化国资国企改革,做强做优做大国有资本和国有企业。健全管资本为主的国有资产监管体制,深化国有资本投资运营公司改革。截至2020年底,中央21家、地方省级150多家企业开展了国有资本投资运营公司试点。作为推动产业聚集和转型升级、优化国有资本布局结构重要平台的国有资本投资运营公司。     

关于北京市改组改造国有资本投资运营公司的思考和建议

改组改造“国有资本投资运营公司”是完善国资监管体制的重要举措，也是“以管资本为主加强国有资产监管”的重要实现手段。本文界定了国有资本投资运营公司的概念，系统阐述国有资本投资运营公司的功能定位、成立方式、数量设置及国资委与国有资本投资运营公司之间的关系，并结合当前北京市国资国企改革发展实际，围绕北京市属国有企业如何改组改造国有资本投资运营公司等核心问题提出了相关政策建议。     

国有资本运营公司如何落实新体制、新机制、新模式

各级地方政府、国有企业在落实中央国企改革三年行动实践中,把打造国有资本投资、运营公司作为实现改革目标的重要抓手,但在如何实现上往往不太清楚。2014年起,国务院国资委先后选择了国投、中粮等8家央企开展国有资本投资公司试点,并选择诚通、国新两家央企开展国有资本运营公司试点。     

组建国有资本投资运营公司若干问题研究（一）

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。”设立国有资本投资运营公司（以下简称中间层公司）,将在国有资产监管机构和国有企业之间形成中间层,使国有资产管理体制转变为“三层次”架构,这是完善国有资产管理体制、以管资本为主加强国有资产监管的重要举措。在“三层次”国有资产管理体制中,中间层公司的组建极为关键。     

国有资本授权经营是否有助于缓解国有企业非效率投资?

本文以纳入国有资本授权经营制度改革试点范围的国有控股上市公司为处理组样本,采用双重差分方法,分别从政府干预和内部人控制视角对国有资本授权经营与国有企业非效率投资的关系进行了理论分析与实证检验。研究结果表明,国有资本授权经营对抑制国有企业过度投资和投资不足均具有显著作用。进一步研究表明,与中央企业和行政垄断行业企业相比,国有资本授权经营对地方国有企业、非行政垄断行业企业过度投资的抑制作用更显著,但对投资不足的影响不存在显著差异;公司类别未对国有资本授权经营与国有企业非效率投资的关系产生显著影响;机制检验证明,国有资本授权经营能够通过减少政府干预来抑制国有企业过度投资,能够通过治理管理层的代理行为来抑制国有企业过度投资和投资不足。     

国有资本运营公司之会计核算

国有资本运营公司介于国有资产监管机构和国有企业之间，是一类性质特殊的单位，建立一套适合国有资本运营公司的会计核算办法很有必要。为此，本文提出了国有资本运营公司的会计核算办法。     

动态

解读政府工作报告之国资改革:市场化运作平台担重任在李克强总理的政府工作报告中,对国资国企改革的表述,较去年呈现细微变化。其中尤其是对"混改",由去年报告中的"加快发展混合所有制经济"变为"有序实施国有企业混合所有制改革"。同时,强调"加快国有资本投资公司、运营公司试点,打造市场化运作平台,提高国有资本运营效率"。这预示着,国资投资、运营平台在2015年的国资改革中将发挥更大作用。在政府工作报告中,对2015年深化国资国企改革,首先提出"准确界定不同国有企业功能,分类推进改革";紧接着就要求加快国资投资、运营公司试点,打造市场化运作平台。此外,     

新时期我国国有资本经营公司运营模式探讨

在我国国有经济布局结构调整和国有企业改革过程中,国有资本经营公司通过在资本层面上的运营,促进了国有资本在一些领域的调整,特别是在国有资本从一般性竞争领域的退出和处理国有不良资产方面发挥了不可替代的作用.     

如何选聘经营者是国企改革最棘手难题

根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,下一步国有企业改革的方向很明确：资产资本化,从管资产向管资本转变,组建国有资本运营公司,发展混合所有制经济,允许非公有制经济参与国有投资项目等等。所有这些,也是改革过程中的难点。     

以国有资本运营转型升级助力构建新发展格局

改组、组建国有资本运营公司是深化国资国企改革的一项重大举措。党的二十大报告对国有企业提出了一系列重大要求，为国资国企擘画了改革发展的宏伟蓝图，也为国有资本运营公司改革发展指明了前进方向，提供了根本遵循。本文从国有资本运营公司定义发展概况，转型升级的必要性、方向和路径等方面，就新时代新征程如何更好地服务于国资国企改革、加快国有经济布局优化和结构调整、推动国有资本和国有企业做强做优做大进行了研究探讨。     

关于国有资本运营公司履行出资人职责——对集中统一监管省级经营性国有资产分类管理的研究

资本运营公司应认真贯彻落实《国务院关于深化国有企业改革的指导意见》《省属国有企业管理体制改革方案》的要求,推进经营性国有资产集中统一监管,促进国有资本流动,提高国有资本运营质量和效益,实现国有资产保值增值。为推动省级国有资本运营公司试点改革方案的实施,按照"培育壮大一批、重组整合一批、清理退出一批"的思路,实现"接得住、管得好、能发展"的改革目标,论文研究探索切实可行的分级分类管理办法。     

国有资本预算体系与实现方式探讨

随着国有资产管理体制与国有企业产权制度改革的深化，加强国有资本预算管理已经提到了议事日程。国有资本预算应该构建什么样的体系．以及这个体系如何去运作和实现．是当前国有资本管理中急待解决的问题。国有资本预算的重点是要构建完整的国有资本预算体系．这个体系既要运营好现有的国有资产，也必须能够支持国有企业产权制度改革，     

求是咨询 安林 国资委或成“中国企监会”

2014年之后,在新的改革框架下,国资委将或消亡或发展成全国性的企业国资监管者。图/CFP十八届三中全会指明了未来国有企业改革的方向——国有企业要推行国有资本管理机制,向市场化方向改革;而国资委不能直接管国有企业,要做干净出资人,设立若干家国有资本运营公司。就我10年来从事国资系统和国企管理咨询、研究的体会看,国有企业要深化改革,出路不仅在于企业自身,而更在于管理企业的体制——国资体制,它如今已经成为国有企业进一步改革和发展的障碍。这种国资体制包括两部分,一是国资委及其定位;二是国有企业和国资委所处的国资环境。未来国资委的去向和国有企业改革的走向,     

我国国有资本境外投资风险评估体系的第三方联动因子

随着我国国有资本境外投资的增长及相关风险的集聚与爆发,国有资本境外投资的风险控制与风险评价日益受到包括监管层、国有企业等各方的重视。有学者建议,从国家、国资监管部门、出资公司和境外运营公司四个层面建立国有资本境外投资风险评价标准,并通过四个层面的相互联动构建风险预警系统。     

应充分发挥国有资本投资、运营公司功能作用

实施国企改革三年行动,标志着新一轮国企改革“信号枪”正式发令:“两类公司”(国有资本投资、运营公司)是完善国资管理体系和实现“管资本为主”的核心环节。当前,《推进国有资本投资、运营公司改革试点意见》和《改革国有资本授权经营体制方案》已经出台,有效发挥“两类公司”的功能作用具备了政策条件和基础。     

国有资本投资、运营公司创新发展的策略分析

国有资本投资、运营公司是指国家授权经营国有资本的企业,公司主要的业务是投融资和项目建设,其目的在于国有资本的保值增值.文章从国有资本投资、运营公司的重要性入手,论述了其发展中存在的问题,并提出了具有针对性的创新发展策略,以期能够推动国有资本投资、运营公司的可持续发展,切实发挥国有资本投资、运营公司的重要作用.     

国有资本预算体系与实现方式探讨

国有资本预算的重点是构建完整的国有资本预算体系,既要运营好现有的国有资产,也必须能够支持国有企业产权制度改革。同时,还要与现有的公共财政预算建立互动联系,让国有资本在构建和谐社会的过程中发挥更加重要的作用     

国有资本运营公司之会计核算

国有资本运营公司介于国有资产监管机构和国有企业之间,是一类性质特殊的单位,建立一套适合国有资本运营公司的会计核算办法很有必要。为此,本文提出了国有资本运营公司的会计核算办法。     

宝钢:总部改革先行打造价值创造型总部

今年3月,宝钢出台了《宝钢集团深化改革实施意见》。根据宝钢深化改革总体部署,总部改革先行,逐步形成国有资本投资运营公司的核心能力。总部改革以本轮国企改革为契机,以2009年总部改革为基础,以满足集团公司向国有资本投资运营公司方向发展的需要为目的,强化资本投资运营业务功能,实现从管控型总部向以资本投资运营为主的价值创造型总部转变。总部改革后将形成业务部门、职能部门、服务部     

对新一轮重庆国资国企改革的思考

党的十八届三中全会明确提出“以管资本为主加强国有资产管理和组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”的原则和具体路径。这一改革涉及对现行国资国企体制重大调整。目前，重庆国资委在这方面的改革比较谨慎，拟定在国资监管机构和持股机构之间，逐步实现监管与出资者职能的分离，在持股机构与经营性国有企业之间，实现出资者与企业的分离，通过政资分离、资企分离的两级分离，实现彻底的政企分开，在此基础上，实现完全竞争性经营性国企的市场化运营和发展混合所有制。