纵横录

中央财政政策性农险试点建立巨灾分保机制参与今年中央财政政策性农业保险保费补贴试点的3家保险公司——中国人民财产保险股份有限公司、中华联合保险控股股份有限公司和安华农     

试论我国推进政策性农业保险的深层障碍

政策性农业保险是近几年理论界和有关部门探讨的重要问题之一,无论是理论还是实践都有一些进展,但是在推进政策性农业保险过程中面临着一些深层次障碍因素。本文分析了推进政策性农业保险的深层次障碍因素,主要包括认识障碍、制度障碍、利益障碍等,要克服这些障碍,就需要全社会共同关注,需要国家立法支持,还需要积极推进试点。最后提出了需要进一步探讨的几个问题,例如,政策性农业保险产品目录如何界定、财政以何种方式支持农业保险发展、如何选择农业保险组织形式、政策性农业保险如何能够持续发展等。     

贵州 实施政策性农业保险试点

贵州省即将出台《贵州省政策性农业保险试点实施方案》。目前，有关试点工作的总体要求、试点原则、基本内容和步骤等框架已基本成型，相关部门正就试点地区、基金和补贴规模、保险费率以及配套措施等项目进行论证。为提高农业承受自然风险和市场风险的能力，贵州省即将实施政策性农业保险试点，奶牛、烤烟等具有贵州特色的农产品将被列为首推试点产品。     

政策性农业保险试点改变了农民多样化种植行为吗

本文基于2000—2013年省际面板数据,运用双重差分(DID)的因果识别方法定量分析了政策性农业保险试点对农业种植行为的影响,研究结果表明,政策性农业保险显著增强了农民的专业化种植倾向,弱化了多样化种植行为,同时通过进一步研究发现,这种影响具有显著的滞后性和异质性特征:政策性农业保险试点一年后对专业化影响明显高于试点当年的程度;地区间也存在明显差异,保险深度越高地区,政策性农业保险试点对该地区农业专业化正向影响程度越大。     

实施政策性农业保险的几点思考

我国正在进行新一轮农业保险试点,农业保险属于政策性保险已是理论界与实务界的共识。实施政策性农业保险,必须明确政策性业务的范围,兼顾保险公司的经济利益,选择合适的农业保险经营模式,并结合其他农业风险管理手段,更好地发挥政策性农业保险的作用。     

优化中山政策性农业保险体系的研究——基于道德风险视角的思考

道德风险对政策性农业保险体系的稳定至关重要,农业互助保险能较好地控制道德风险,有助于政策性农业保险体系的可持续发展。近年来,中山市积极开展了政策性农业保险的试点,稳定了农产品价格,帮助农户科学管理农业生产风险,促进农民收入稳步增长,推动了中山农业产业化的发展。为有效控制道德风险,中山市政策性农业保险开始探索向农业互助保险模式转型,尝试独具特色的互助政策性农业保险体系,但是还需要在法律环境、制度构建、风险控制和产品设计等方面进行农业互助保险体系的优化。本文结合国内外经验,提出了优化中山政策性农业保险体系的对策建议。     

宁夏回族自治区出台政策性农业保险试点方案

2009年6月16日，为增强农业抗风险能力，宁夏回族自治区保险监督管理局联合自治区财政、农牧等部门联合制定（2009年宁夏政策性农业保险试点实施方案》（以下简称妨案》），并开始实施。     

山西省政策性农业保险现状分析与发展路径探究

2007年,山西省初次在部分地区试点推广政策性农业保险。通过对山西省政策性农业保险进行理论分析与调研,针对调研结果对山西省内政策性保险的问题进行研究剖析,提出应通过提高农民自身的风险防范意识,丰富农业政策性保险险种,加大农业政策性保险扶持力度,提高农业政策性保险的保障水平,完善监督体系,促进政策性农业保险发展,从而推动山西省实现乡村振兴。     

政策性农业保险试点工作的现状、问题和对策——四川省泸州市政策性农业保险试点工作的调查

政策性农业保险对稳定农业生产、增加农民收入、构建和谐新农村具有十分重要的作用.自2007年开始,在中央财政支持和各级政府的推动下,全国各地相继开展了政策性农业保险试点工作,取得了显著成绩,但也存在一些深层次问题,本文以四川省泸州市为例, 对政策性农业保险试点的现状、存在的问题及成因进行深入分析,并提出了政策性农业保险发展的对策.     

农业保险的财政支持政策

随着我国“三农”问题的升温,农业保险越来越受到政府和社会各界的广泛关注。中共中央十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》中明确提出了“探索建立政策性农业保险制度”的要求,2005年中央一号文件进一步提出“扩大农业政策性保险的试点范围”,上海、新疆、四川、江苏等地区都开展了试点,并采取了财政扶持政策,2006年财政部支农支出重点也包括农业保险,财政支持农业保险已经提到了议事日程,财政部门如何支持农业保险成为一个亟待研究的问题。政策性农业保险需要财政给予扶持农业保险是对农业生产者在从事种植业和养殖…     

我国政策性农业保险的运行情况与发展对策

自2003年底以来我国政策性农业保险试点以政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿为原则取得了重要成绩。这些成绩表现为形成了具有明显特征的六种试点模式,经营农业保险的市场主体逐渐增多,农业保费收入迅速攀升。与此同时,政策性农业保险试点需要在制度层面上思考并解决许多问题,诸如保险公司的盈利空间需要多大,财政补贴保费的比例需要多高,行政力量的干预力度需要多强,巨灾风险化解机制如何建立,缺少法律保障的农业保险如何健康发展等。     

市场失灵、政策性农业保险与本土化模式——基于浙江、上海、苏州农业保险试点的比较研究

2004年以来，中国农业保险开始了新一轮的试点。在这个背景下，浙江省、上海市和苏州市建立了具有地方特色的农业保险制度。本研究对浙、沪、苏农业保险制度从政府、保险公司和农户三个纬度进行的经验分析表明，目前政策性农业保险存在若干问题。文章认为政策性农业保险是一种重要的分散农户风险的工具，实施农业保险必须有明确的政策目的，政策性农业保险的保障品种需要分层。     

要闻

正两部门印发通知加强政策性农业保险承保机构遴选管理财政部、农业农村部日前发布《关于加强政策性农业保险承保机构遴选管理工作的通知》,提出了全面开展政策性农业保险承保机构遴选、加强对承保机构遴选工作的组织领导、推动提升承保机构服务能力共三方面共11条意见,进一步加强政策性农业保险承保机构管理,优化农业保险市场布局,提升农业保险服务质量,提高财政资金使用效益。     

泰兴政策性农业保险发展探究

<正>农业保险是一项惠民工程,对发展农业经济、保障农民权益、维护社会稳定具有十分重要的作用。随着政策性农业保险工作的推进,一些矛盾和问题也逐渐显现,农业保险的发展还有很长的路要走,因此,探究农业保险的可持续发展意义重大。一、发展现状江苏省泰兴市自2007年开始政策性农业保险试点以来,保险范围逐步扩大、保障力度逐年增强,有效地促进了农业农村经济较快发展     

建立伊春国有承包林地经营风险分摊机制的理论探讨

以国家实施农业政策性保险为切入点,突出林业风险与农业风险的趋同性。结合国有林区林权制度改革试点,积极探索建立国有林地承包经营风险分摊机制的紧迫性、重要意义以及风险分摊的具体模式,并呼吁国家参照农业政策性保险对林业保险给予必要的政策支持。     

建立伊春国有承包林地经营风险分摊机制的理论探讨

以国家实施农业政策性保险为切入点,突出林业风险与农业风险的趋同性。结合国有林区林权制度改革试点,积极探索建立国有林地承包经营风险分摊机制的紧迫性、重要意义以及风险分摊的具体模式,并呼吁国家参照农业政策性保险对林业保险给予必要的政策支持。     

政策性农业保险有效需求问题及成因

通过对新一轮试点阶段和保费补贴试验阶段政策性农业保险有效需求现状解读,从微观农户和宏观政府两个层面剖析我国农业保险有效需求持续低迷的症结所在及主要成因,对提升政策性农业保险有效需求具有积极的现实意义.     

理顺体制 完善机制 促进政策性农业保险健康发展——浙江省开展政策性农业保险的调研

<正>浙江省是从2006年起开展政策性农业保险试点的,由省财政对参加农业保险的农民给予保费补贴。到2009年,全省有农业生产的县(市、区)全部开展了政策性农业保险,保险产品涵盖13个农业品种,参保农户22.87万,参保率82%;保费收入2.08亿元,保险金额108亿     

政策性农业保险制度设计与思考

随着农业产业化、专业化进程的加快,特别是这几年高效设施农业和规模化生产经营的快速发展,开展农业保险、建立完善农业风险防范体系已日益迫切。我们在对一些先行地区政策性农业保险模式的考察、分析、研究和对全市农业生产基本状况进行深入剖析的基础上,设计制定了江苏省常州市政策性农业保险框架制度,在金坛、溧阳、武进、新北四地进行了初步试点。     

政策性农业保险也应“接地气”

政策性农业保险是党和国家一项重要的强农惠农政策。江苏省自2007年起在全省开展试点,采取了政府与保险公司"联办共保"的模式,保费资金主要来源于各级财政补贴,农民缴费不高于30%。盐城市作为农业大市,试点几年来,全市农业保险保费总规模、保险覆