预算外资金应加强管理

预算外资金应加强管理李寄恩赵洁李冬荣李鹏总理在党的十四届五中全会上指出“现在各地区各部门预算外资金数量很大、管理不严，为贪污犯罪活动提供了方便。国务院将尽快制定预算外资金管理方法，以利于堵塞财政漏洞和防范腐败”。从近几年情况年，一些地方违反国家规定，...     

预算外资金管理存在的问题与对策

预算外资金是财政资金体系的重要补充，加强对预算外资金的管理意义重大。本文阐述了预算外资金的特点，分析了目前我国预算外资金宏观管理存在的主要问题和管理缺位的具体表现，并针对性地提出完善预算外资金管理的对策。     

试论“预算外资金”问题

试论“预算外资金”问题陈柏通常所说的：“预算外资金”,是指不纳入财政预算管理的,由各地方、部门、单位自收自支的财政性资金。预算外资金有其特定的含义与范围,并非指国家预算以外的一切社会资金。建国初期,预算外资金项目不多,数额不大。随着近几年经济的发展,...     

浅谈预算外资金的管理与监督

随着我国国民经济的不断发展和经济体制改革的不断深化和完善，预算外资金收入也在迅速增长，因此，加强对预算外资金收，管，用的管理仍然是今后一段时期政府和财政及各级监督部门的重要任务。     

加强预算外资金管理的思考

加强预算外资金管理的思考单学勇一、预算外资金管理的问题预算外资金管理制度改革是财政体制改革的重要内容之一。为了加强预算外资金的管理，１９８６年国务院下发了《关于加强预算外资金管理的通知》，各地相继推行了＂收支两条线＂的专户储存管理办法，收到了一定的效...     

财务腐败视角的中国预算管理失规研究

预算可以把握政府活动的内容、范围和政策取向,约束和控制政府的收支活动,规范公共资金的使用,从而有助于抑制财务腐败。中国现行预算管理中存在诸多滋生财务腐败的隐患。预算法律保障的缺陷、预算内容编制的粗糙性、预算执行的随意性、预算外资金的存在、预算信息的不透明、公众无法有效参与预算监督等一系列问题与财务腐败滋生具有关联性。     

如何加强预算外资金的管理与监督

如何加强预算外资金的管理与监督●贾二妮事业行政单位的预算外资金是各单位按国家规定，自行组织、自行提取、自行使用，不纳入国家预算资金。它是国家财政资金的一个组成部分。预算外资金是各单位预算资金的补充，它对于各单位顺利完成事业计划或行政任务、改善各单位的...     

行政腐败的宏观经济学分析

本文在增长模型中引入行政腐败和由行政腐败而引起的调整成本 ,考察其对经济增长的影响。通过模型分析得出 ,当政府公共支出的边际生产率比较高 ,税率比较低以及由腐败引致的调整成本比较高时 ,行政腐败对经济增长的负面影响占主导地位。通过对我国行政腐败与公共支出、经济增长率之间关系进行实证分析得出 :在我国市场化过程中 ,行政腐败降低了我国经济增长率 ;在我国公共支出领域 ,行政腐败行为的发生浪费了大量的公共支出。不论以受贿金额占GDP的比重 ,还是以腐败涉及县处以上官员的变动作为衡量行政腐败的指标 ,行政腐败与公共支出占GDP的比重都呈现正相关关系 ;在我国经济发展的过程中 ,存在着大量的预算外支出。预算外支出为腐败行为的发生提供了便利。而且 ,预算外支出由地方或政府官员控制 ,由此引起围绕公共支出的调整成本上升。这表明 ,预算外支出就整体而言阻碍了经济增长。     

预算外资金管理存在问题的思考

预算外资金，是指不纳入预算管理，但却用于满足政府履行其职能需要的财政性资金。我国预算外资金形成于建国初期，改革开放后，特别是市场经济体制建立以来，政府职能和社会分配格局发生了巨大变化，预算外资金迅速增长，而对预算外资金认识上的滞后和政策、管理手段的缺位。造成预算外资金游离于政府控制之外，并一再膨胀，既扭曲了收入分配结构，分散了国家财力，又滋生了腐败现象。近年来随着“收支两条线”管理改革的实行，逐步缩小了资金规模．增加了政府宏观调控能力，但仍缺乏具体有效的法规制度以及运行机制的保障，财政管理尚未完全到位。因此．正确认识并解决预算外资金管理缺位，仍是财政管理改革中亟待待解决的问题。     

管理好预算外资金

一、我国预算外资金难以规范的原因 第一，预算外资金自身的特点。预算外资金作为一种财政资金具有不同于预算内资金的特点，即分散性，自主性和专用性。分散性体现在预算外收入来源项目多，零星分散在各个单位，地方政府、各部门和行政事业单位均有使用的权利；自主性是指各地方政府、各部门、各行政事业单位在一定范围内可以自主地管理和使用预算外资金，即可以自收自支；专用性指预算外资金一     

关于综合财政预算改革的思考

一、问题的提出 综合财政预算的改革始发于实践中预算内外资金“两张皮”的问题。长期以来,我们的财政管理体制将国家财政资金划分为预算内资金和预算外资金两大块,其中预算内资金按预算法规进行规范管理,而预算外资金则由各部门各单位自行收取、管理和使用。建国初期,在高度集中的财政体制下,预算外资金的项目和数量都很少。随着财政体制几经变迁,预算外资金的发展时快时慢。1978年改革开放以来,随着经济体制改革的不断深入和财权逐级下放,预算外资金迅速发展,特别是1994年财政体制重大调整后,预算外资金的项目大大增加,规模也急剧扩大,已经成为地方的重要财力。     

预算外资金的计划管理和宏观控制

“七五”计划实现的关键在于继续进行深入系统的经济体制改革。随着改革的深入和国民经济的纵深发展,预算外资金范围不断扩大,数量不断增多。正确引导并加强预算外资金管理,对加速“四化”建设具有重大意义,本文拟就如何引导和加强预算外资金管理谈谈自己粗浅的认识。     

预算外资金专户管理存在漏洞

预算外资金是财政资金的重要组成部分，在社会主义市场经济建设中发挥着越来越重要的作用。自从1996年国务院发布了《国务院关于加强预算外资金管理的决定》以来，预算外资金管理工作得到了不同程度的加强，大大提高了预算外资金的使用效益和财政的综合平衡能力。但审计实践告诉我们，目前有些地方在预算外资金的管理方面还存在一些不尽如人意的地方，亟待进一步加强和完善。     

“预算外资金”应当分解

预算外资金问题,既关系国民经济的宏观控制与管理,又牵涉地方、部门、企事业单位的经济利益,也是财政体制改革、企业、事业财务体制改革乃至整个经济体制改革必须触及的问题。对预算外资金问题进行深入研究和探讨,是实践提出的客观要求。     

如何加强预算外资金管理

预算外资金在整个财政资金中占有重要比重，强化预算外资金的管理，对于确保财政收支的平衡，国民经济的稳健发展均具极为重要的意义。那么，如何加强预算外资金管理呢？笔者谈点浅显的看法。     

预算外资金支出管理分析

长久以来，预算外资金的管理一直是困扰财政支出管理的问题，本立足于此，首先从历史的角度阐述了预算外资金产生和发展的历因，并分析了预算外资金所发挥的作用及存在的问题，由此引起了在市场经济下预算外资金支出管理的终极模式，最后根据我国当前的实际情况提出了一系列改革措施。     

浅谈预算外资金的管理

随着国民经济的发展和经济体制的改革,预算外资金的范围不断扩大,数额逐渐增多,如何加强对这部分资金的管理,使其用的得当,发挥更大效益,显得十分必要。本文就此作一些粗浅的探讨。一什么是预算外资金?它包括哪些范围?在回答这个问题之前,有三个问题必须首先搞清。一是确定预算外资金能否以所有制为标准,即只包括全民所有制而不包括集体所有制。这要用历史唯物主义的观点来分析我国的历史和现状。在经济发展的不同时期,预算外资金所包括的范围是不同的。建国初期,预算外资金范围窄、数额小,起到了拾遗补缺的作用。现在则不同了,随着经济体制的变革,经济形势发展很快,预算外资金不仅在内容、     

加强预算外资金管理 促进教育事业发展

教育领域存在的国家财政性资金分为预算内资金与预算外资金。教育领域的预算外资金有效地弥补了预算内资金的不足。但也存在诸多的问题。本文就从分析这些问题出发，提出了相应的措施。     

《财政与金融概论》学习辅导（续）

改革和完善预算外资金管理制度，是新一轮财税体制改革的重点，也是转变政府职能、理顺财政分配关系、加强党风廉政建设的重大举措。预算外资金的改革和发展方向是：逐步把预算外资金彻底纳入规范化、法制化轨道，与现有预算内资金共同构成完整和统一的国家预算，并进入到人民代表大会的法律监督程序中。根据以往渐进式改革     

浅谈预算外资金管理

预算外资金，是指不纳入预算管理，但却用于满足政府履行其职能需要的财政性资金。我国预算外资金形成于建国初期，改革开放后，特别是市场经济体制建立以来，政府职能和社会分配格局发生了巨大变化，预算外资金迅速增长，而对预算外资金认识上的滞后和政策、管理手段的缺位，造成预算外资金游离于政府控制之外，并一再膨胀，既扭曲了收入分配结构，分散了国家财力，又滋生了腐败现象。近年来随着“收入两条线”管理改革的实行，逐步缩小了资金规模，增加了政府宏观调控能力，但仍缺乏具体有效的法规制度以及运行机制的保障，财政管理尚未完全到位。因此，正确认识并解决预算外资金管理缺位，仍是财政管理改革中亟待解决的问题。