财政支农与农民增收

当前中国政府把农民增收工作作为全部工作的重中之重,财政支农作为政府支持农业的主要手段,对农民增收的作 用不容忽视。但中国目前财政支农还存在一些问题,这些问题不解决,不利于促进农民增收。因此必须理顺财政支农的思 路,转变传统的支农观,明确事权划分,注重支农实效,真正把支农资金用到农业生产和农民增收的"支点"上。     

支持农村经济与效益兴行同步发展之我见

支持农村经济与效益兴行同步发展之我见●陆建刚倪华军党的十四届五中全会把加强农业放在发展国民经济的首位，并将其做为今后１５年经济和社会发展必然遵循的重要方针。农业银行作为主要为农业、农村和农民服务的国有商业银行，怎样在“既坚持转轨不转支农方面，加大支农...     

“十五”中后期我国财政支农政策的具体选择

入世是我国改革开放和现代化建设的重大战略决策 ,也是发展我国社会主义市场经济 ,参与经济全球化进程的必然选择。从整体长远看 ,符合我国农业发展的根本利益。但从“十五”中后期看 ,农业发展将面临着十分严峻的新形势。为此 ,我国必须按照世贸组织有关协议和我国入世在农业方面的承诺来支持农业发展。首先要对财政支农的目标进行认真的选择 ;然后对财政支农政策进行调整 ;同时要借鉴国外的经验 ,改变对农业和农民的支持方式和重点 ,并调整支农结构 ,提高财政支农资金的使用效益     

八闽大事纵横谈

各级各部门要牢记党中央、国务院的指示,真正把农业和农村工作放在各项经济工作首位。建国以来一条很重要的经验就是农业丰收,市场稳定;市场出问题,肯定是农业有问题。去年全国性的通货膨胀很大程度上就是农业薄弱的暴露,实质上是供求关系问题。稳定物价,就要稳定粮食和农副产品生产     

我国现阶段财政支农的政策取向

财政支农在我国现阶段的农业保护体系中承担着重要的使命。根据农业发展进入新阶段及加入WTO后的新形势,财政支农要把增加农民收入、保护生态环境作为主要目标,同时要按照公共财政和WTO的原则将农业基础设施和生态环境建设、农业科技教育及农业结构调整作为支持的重点,并采取绿箱政策为主的间接支农方式。     

广州市财政支农资金的现状、问题及对策

农业是国民经济的基础 ,没有农业现代化就没有整个国民经济的现代化。农业也是财政的基础 ,支持农业发展是财政工作的一项基本职责。财政支农资金是财政用于农业的支出 ,对促进农业和农村经济发展具有不可替代的作用。财政支农资金的投入状况 ,在很大程度上反映了财政支农工作的整体水平。文章试对广州市财政支农资金的现状及存在问题进行分析 ,并提出今后提高财政支农资金效益的对策措施。     

财政支农与金融信贷支农问题探讨

财政支农资金与金融支农的资金基本上在不同的两个体系按各自的运行机制单独运行。如何使财政支农资金通过对农村金融的支持,以农村金融为主要渠道,把财政资支农金和金融支农信贷更好地输导给农业和农村经济是一个亟待解决的问题。     

公共财政支持农村经济建设的途径探析

支持农业和农村的发展,是公共财政的本质要求。要发挥工业对农业的反哺作用,对于促进农村经济和社会的繁荣发展,充分发挥财政支农职能,加快城乡的协调发展,促进农业生产力的发展和农民增收,充分体现财政支农资金的公共职能。本文探析了在新农村建设中,公共财政支持农村经济发展的途径。     

财政支持"三农"的政策取向

1.建立财政支持“三农”资金总量稳定增长的机制。要切实贯彻执行财政支农支出的法定增长比例;要加大国家新增财力和长期建设国债用于“三农”的支出比重;要认真落实土地出让金用于农业15%的政策规定。2.明确财政支农支出的重点。(1)加大对农业和农村基础设施建设投入;(2)支持农业结构调整;(3)支持完善农业社会化服务体系; (4)支持建立完善农业和农村的社会救助体系。3.进一步加大农村反贫困的政策支持力度。(1)合理增加财政扶贫资金。财政扶贫资金的增加要与政府职能、国家财力、贫困发生率及扶贫开发需要相适应。中央财政和地方各级财政都有责任增加扶贫投入。(2)继续保持并     

强化农业基础贵在狠抓落实

<正>坚定不移地贯彻以农业为基础的方计,坚定不移地把农业放在经济工作的首位,这是党中央、国务院近几年来反复强调的一个重要问题,也是江苏省委、省政府的工作重点之一。近年来,盐城市各级领导也把农业放在重要位置,注重在政策、投入、科技上强化农业基础,突出抓好多种经营、乡镇工业、百村扶贫三项工作,促进了农村经济的发展。1994年全市农村人均纯收入达到1480元,比1990年增长1倍;农业总产值153亿元,比1990年增长82％;乡镇工业实现216亿元,比1990年增长218％。进一步加强农业、发展农业,关键是要把中央的决策真正落到实处。回顾近几年来加强农业基础的实践,我们觉得应当在以下几个方面狠抓落实。 一、注重在领导力量上抓落实,以“一把手挂帅农业工程”强化农业基础。发展农村经济,强化农业基础地位,关键要看各级领导的重视程度,看领导力量的投放力度,尤其要看各级党政一把手的重视程度。就盐城市来说,农业占国民生产总值的41％,乡镇工业产值又占工业总产值的58.2％,农业经济是全市经济的重头戏。对此,市、县各级始终保持清醒的认识,始终把农业和农村工诈摆在经济工作的首位抓实、抓牢。市、县党委、政府中除     

财政支农的市场一体化效应及其政策

以增加农民收入从而支撑具有产业、区域特征的市场一体化为视角,对财政政策不同的支农方式和支农工具所产生的不同的农业市场一体化效应进行了分析,认为直接收入补贴明显好于价格支持;间接支农优于直接支农;而且不同的支农项目对市场一体化的促进作用差异显著。为此,提出了逐步减少价格支持,增加直接收入补贴,增加财政间接支农力度,引导农业生产要素多渠道利用,促进农业系统内外部合作,重视三农无形资产,建立适当监督机制等政策建议。     

农村基础设施建设与财政支农效益的关系

农业作为国民经济发展、社会稳定和国家自立的基础,对农业的支持一直是我国财政工作的一项重要任务,财政支农资金一直是我国历年财政支出的一个重要组成部分。在我国财政支农政策中,20世纪80年代我国主要依靠定价、收购及其他相关措施来影响农业。财政支农资金的很大一部分是用于部门开支,农业各部门如水、电,供销、粮食、农业技术等相关部门。财政支农的补贴资金也大多用     

新疆金融财政支农对农业发展影响的实证分析

新疆作为全国的农业大区,农业发展是新疆经济发展的基础,农业发展直接关系到新疆经济的腾飞。近年来在党中央支农惠农政策的支持下,新疆农业经济发展迅速,农业发展势头良好。为探讨新疆金融财政支农对新疆农业发展的影响,利用新疆1990—2011年的时间序列数据,从金融支农与财政支农两个角度,运用实证分析方法分析新疆金融财政支农对农业发展的影响,结果表明,新疆金融支农短期内不利农业发展,长期来看会促进新疆农业的发展;新疆财政支农支出短期长期都会促进新疆农业的发展。     

农业发展银行支持农业产业化经营的几点思考

农业发展银行支持农业产业化经营的几点思考●蔡来法江泽民总书记在党的十五大报告中再次强调要加强我国农业的基础地位，坚持把农业放在经济工作的首位，并明确指出：“要积极发展农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，推进农业向商品化、专业...     

促进农业和农村非公有制经济发展的财政思考--以梅州市的财政实践为例

各级财政部门必须进一步确立农民富天下富、农村稳天下稳的战略思想，与时俱进，开拓创新，研究财政支农政策的定位和取向，改进财政支农方式和管理方式，支持与促进我市农业和农村非公有制经济的发展，实现农业增产、农民增收、农村稳定的最终目标。具体要做到：首先，要研究财政政策对支持和促进农业和农村非公有制经济发展的定位和取向；其次，要创新和改进财政支持农业和农村非公有制经济发展方式；再次。要加快财政改革步伐，才能更有效地支持和促进农业和农村非公有制经济的发展。     

福建省“九五”财源建设思路

积极推进“两个转变”、振兴财政,为实现福建“九五”计划筹集和供应资金,是“九五”财政工作的重要任务,要把此项任务完成好,必须大力抓财源建设。“九五”期间我省培植财源的总体思路是:按照“经济—财政—经济”的辩证观,在“生财——聚财”两个环节上齐抓并举,真正把促进经济发展,强化财政管理同财源建设有机结合起来,立足省情,因地制宜,突出重点,分类指导,点面结合,整体推进。 生财有方,构筑财源建设新格局 支持农业发展,培植基础财源——把培植农业基础财源摆在财源建设的首位,是基于以下两方面的原因:其一,农业是国民经济的基础,也是财源建     

海南省农村信用社贷款利率和民间借贷利率对新农村建设的影响分析

近年来,中央一直坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重,进一步加强支农惠农政策,确保新农村建设取得新的进展。但在金融支农工作中,利率上浮与增加农民收入相矛盾,突出表现在贷款利率的定价方面,农村信用社既要把支农作为中心工作,尽可能减轻农民负担、促进农村经济快速发展;又要考虑自身收益,对信贷资金予以高位定价,维持较高的贷款利率水平。一方面贷款利率上浮幅度过大,增加农业生产成本、加重农民负担,与建设社会主义新农村总体要求不符;另一方面因农户贷款额度小、笔数多、管理成本大,又必须维持偏高的利率水平。使国家出台的优惠政策给农民带来的实惠几乎抵消。金融部门如何有效支持三农,将利率变化带给农民的负担降到最低点,应成为我们当前认真研究的课题,分析海南省农村信用社贷款利率及民间借贷利率的现状、存在的问题,并提出有关对策及建议。     

广西财政支农与农民收入增长的实证研究

农业是广西的主导产业,而农民收入是其“三农”问题的核心。目前财政支农仍是广西支持农业、农村、农民的主要手段。实证研究表明,随着经济的快速发展以及地方政府政策的支持,广西的财政支农规模不断增加,力度逐步加大,农民收入逐年增长,财政支农对农民收入增加具有正向促进作用。然而,广西财政支农收益效率不高,财政支农资金治理不佳,财政支农力度仍显薄弱。因此,政府应加大财政支农力度、明确支农资金的配置、     

农业贷款与财政支农的绩效研究——基于中国数据的实证分析

农业贷款和财政支农是农村经济发展两种重要的资金供给模式,也是解决"三农"问题的长期性战略选择。文章运用1980—2009年的实际数据对我国农业贷款和财政支农的绩效进行了实证分析,结果表明:财政支农资金的增长不仅不能促进农业产值的增加,反而对农业发展起到了抑制作用;在促进农业经济增长中农业贷款增加没有实现应有的贡献度。实行财政支农资金和农业贷款对农业分层次资金支持的结构安排和建立健全农村金融市场,是提高资金配置效率的最有效途径。     

调整财政支农政策的思路

1.在近中期政府的财政支农体系中,重新调整县乡政府的职能定位,明确中央和省级政府在欠发达地区财政支农中的主体地位。在近中期内,要在切实保障各级政府对农业的支持总量稳