企业节能降耗存在的问题及对策

节能降耗是建设节约型社会的需要,也是经济社会发展的必然选择。临沭县“十一五”的节能目标为万元GDP能源消耗下降23％,也就是2006—2010年每年平均下降5．09％,2006年临沭县万元GDP能源消耗为1．324吨标煤,比2005年下降3．356‰2007年临沭县万元GDP能源消耗为1．261吨标煤,比2006年下降4．733％,由于前两年未完成每年5．09％的降幅目标,给“十一五”后三年目标的实现增加更大的压力。据初步测算,临沭县2008——2010年单位GDP能耗平均降幅每年应达到5．783％才能完成“十一五”目标任务。     

“十一五”将实施“中小企业成长工程”

“十一五”时期，中国经济要实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。这就需要我们深刻认识提高企业特别是中小企业自主创新能力的重要性和紧迫性。提高中小企业自主创新能力是“十一五”时期推动建设“中小企业成长工程”的重要环节，也是我国走新型工业化道路的必然选择。[编者按]     

“十二五”节能指标应适当降低

在中国刚刚公布的“十二五”经济社会发展主要指标中，单位GDP能耗目标定为降低16％。相比之下，“十一五”规划的目标为单位GDP能耗下降20％左右，实际结果是19．1％。     

加强能源审计建设资源节约型社会

中国经济自改革开放以来已经历了27年的高速增长,但是,在“十一五”期间,中国经济要平稳较快的发展,将面临很多困难。党中央提出,要把节约资源作为基本国策,发展循环经济,保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调。在确定“十一五”的经济增长目标时,特地提出,资源利用效率显著提高,单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右,生态环境恶化趋势基本遏制,耕地减少过多状况得到有效控制。     

用节能减排等约束性指标制约盲目攀比GDP行为

“十一五”规划纲要第一次将经济社会发展的主要指标区分为预期性指标和约束性指标，即把长期以来“挂帅”的GDP和人均GDP增长率列为预期性指标，而把单位国内生产总值能源消耗降低（五年降20％），主要污染物（指二氧化硫和化学需氧量）排放总量减少（五年降10％）等列为约束性指标。     

提高会计工作水平 促进资源节约型社会建设

党的十六届五中全会提出，“十一五”时期经济社会发展的主要目标是实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，取得全面建设小康社会的重要阶段性进展。在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番：资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比”十五”期末降低20％左右，加快建设资源节约型社会。经济越发展，会计越重要。会计作为国民经济的核算基础，必须紧紧围绕这一主要目标，强化会计核算，加强会计监督，降低各种消耗，降低成本，提高产出率，提高劳动生产率，不断提高资金使用效率，实现在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，加快促进资源节约型社会建设。     

“十一五”规划目标三议

我国《国民经济和社会发展‘十一五’规划纲要》提出七大目标,催人奋进。但前三个目标值得商榷:其中第一目标(人均GDP 2010年比2000年翻一番)太低,应调整为“翻一番以上”;第二目标(单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期末降低20%)略高,应调整为“降低15%以上”;第三目标(形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业)欠妥,国家层面的战略目标不应以企业为切入点,而应关注产业,特别是经济竞争力和综合国力。     

建设节约型社会是“十一五”规划重要任务

国家发展和改革委员会主任马凯表示，要把加快建设节约型社会作为国民经济和社会发展“十一五”规划的重要任务：并将从政策环节入手，加快建设节约型社会。     

GDP能耗看节能——节能启动

我国政府在今年年初曾提出，到2010年单位GDP能耗下降20％，今年能耗下降4％。但多方数据显示，“十一五”开局之年的今年上半年，我国能源消耗增长高于经济增长的势头没有得到扭转，能源利用效率并未如人们期望的那样稳步上升。有数据显示，今年上半年我国能源消耗增长速度高于同期10．9％的经济增长速度，实现年内单位GDP能耗下降4％的目标难度较大。     

节能减排的“吉林标本”

吉林省委、省政府高度重视节能减排工作，把节能减排工作作为落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。 为推进节约型社会建设工作，2006年6月，吉林省成立了建设节约型礼会协调领导小组，常务副省长为组长；吉林省发改委组织有关部门和专家学者，经省政府同意，编制并下发丫《吉林省节能“十一五”规划》、《吉林省循环经济发展“十一五”规划》、《吉林省人民政府关于全面推进循环经济加快发展的实施意见》、《吉林省资源综合利用“十一五”规划》、《吉林省节水型社会建设规划》等政策指导意见。     

节能减排的“吉林标本”

吉林省委、省政府高度重视节能减排工作，把节能减排工作作为落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。 为推进节约型社会建设工作，2006年6月，吉林省成立了建设节约型礼会协调领导小组，常务副省长为组长；吉林省发改委组织有关部门和专家学者，经省政府同意，编制并下发丫《吉林省节能“十一五”规划》、《吉林省循环经济发展“十一五”规划》、《吉林省人民政府关于全面推进循环经济加快发展的实施意见》、《吉林省资源综合利用“十一五”规划》、《吉林省节水型社会建设规划》等政策指导意见。     

我国节能形势与对策研究

国家“十一五”规划纲要明确提出了2010年单位GDP能耗比“十五”期末降低20％左右的约束性节能指标，如何实现这一目标，是目前各级政府、全社会，以及国际社会所共同关注的热点和焦点问题，同时也是当前节能领域中需要深入研究的重大问题。     

中国构建追求“质”的增长模式

[日本《富士产经新闻》2006年12月26日]中国打算通过2006年开始实施的“十一五”规划，摆脱以往借助引进外资、追求“量”的增长模式，向追求“质”的发展模式——即节能、缩小城乡差距、扩大内需的和谐社会过渡。政府提出了在“十一五”规划最后一年即2010年实现单位GDP能耗比2005年低20％的目标。     

政府将大力推动节能环保车的发展

中国是人口最多，经济迅速发展的发展中国家，面临着比其他国家更加严峻的能源环境方面的挑战和制约。中国政府十分明确地把节约资源作为基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展和人口、资源环境相协调。在优化结构，提高效益和降低消耗的基础上实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番，资源利用率显著提高，单位总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右，生产环境恶化趋势基本遏制。     

两会热点议题：节能环保

“十五”能耗计划指标落空，单位GDP能耗不降反升；2006年“十一五”开局之年的节能减排也未达标，应当采取什么措施才能实现到2010年，单位GDP能耗比“十五”末期降低20％的目标？今年《节约能源法》修订版及《循环经济法》也将相继提交全国人大常委会审议，这些都促使节能环保成为今年全国“两会”的热点议题。     

中国能源新政元年

2006年，单位GDP能耗降低20％的“十一五”规划纲要实施首年，第一次提出节能降耗约束性指标。     

“绿色北京”怎样升级

面对2006年不容乐观的节能消耗形势，中国高层正酝酿在全国掀起新一轮“节能减排”风暴，以确保实现“十一五”规划中确定的全国单位GDP能耗降低20%的目标，保护生态环境。     

对建筑节能问题的思考和建议

随着工业化与城市化的快速发展，我国的能源消费总量迅速增加，节约能源已成为我国建设资源节约型、环境友好型社会的重点任务之一。“十一五”规划纲要将单位国内生产总值能源消耗降低20％作为一项重要的约束性指标，体现了中央政府推进节能工作的决心。但要把单位产值能耗真正降下来，还需要付出巨大努力。本文围绕节能工作中一个不可忽视的重要领域——建筑节能，提出自己的思考和建议。     

能耗不降反升值得警惕

为了突破能源供应对经济发展的制约，实现可持续发展战略，中国政府对节能工作高度重视。根据“十一五”规划纲要，“十一五”期间中国要实现单位GDP能耗下降20％左右的目标，其中，今年的目标是下降4％左右。     

节能减排拐点显现

“十一五”规划纲要中提出，单位GDP能耗在五年内降低20％，主要污染物排放总量减少10％的战略性目标。这两大目标的进展如何，是检验科学发展观是否落实的重要标准，是衡量建设资源节约型、环境友好型社会进展状况，以及经济结构调整、转变增长方式是否取得实效的重要尺度，因此被摆到了前所未有的高度。