关于部门预算制度改革问题的思考

一、部门预算制度改革概况 实行部门预算是我国继实行“分税制”财政体制和新的税收制度后，在财政支出管理上推出的一项重大管理体制改革。部门预算，就是一个部门编制一本预算的政府预算制度。它由政府各部门编制，财政部门审核，各级人大会审议通过。它不同于我国在2000年以前实行的收入按类别、支出按功能的汇总预算。部门预算全面详细地反映了各政府部门的收支情况，其编制是我国政府预算制度改革的关键步骤，对于规范我国财政秩序、克服低效浪费腐败现象，对于财政预算理论革新和预算管理制度创新，都具有重大意义。     

论部门预算改革

部门预算改革对构建我国公共财政架起着关键性作用，对市场经济体制的建立有着极为重大的意义，本文分析了我国部门预算改革试点业已取得的成就，同时指出了试点中所存在的问题，作者认为，目前的改革只是初步的，今后尚需要地我国政府预算制度进行一系列更为深刻与广泛的改革。     

关于完善部门预算改革的思考

我国自2000年开始逐步推行部门预算改革，即实行“一个部门一本预算”，它克服了传统预算“粗、漏、散”等弊端，是我国建立公共财政框架的基本体现。然而，由于我国的部门预算仍处于探索阶段，不少问题日渐突出，针对这些问题，本文从中央、地方各级部门预算改革分别入手，提出一系列措施进行完善。     

新时期部门预算管理改革中存在的问题及建议

部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法。随着我国部门预算改革的不断深入，部门预算制度日趋完善，改革的成效正在逐步明显。本文将从理论和实践层面对当前部门预算改革中存在的深层次问题进行分析和阐述，最终提出进一步完善部门预算制度的建议和措施。     

美国新绩效预算改革及其对我国公共财政建设的启示

绩效预算是一种以绩效目标为核心的预算制度。绩效预算改革的关键是部门预算改革。分析了美国新一轮绩效预算改革的原因和特点，讨论了绩效预算改革对于我国公共财政建设的作用和意义。     

部门预算改革存在的问题与对策

部门预算改革是部门预算编制环节的一项重大制度方法的变革,随着部门预算改革的不断深入,部门预算制度日趋完善,但在执行过程中仍存在一些问题。因此应针对部门预算改革中存在的问题采取相应的具体措施,进一步深化部门预算改革,使我国部门预算制度能更加成熟和完善,使其能够符合市场经济体制和公共财政的总体要求,增强预算透明度,提高预算管理的法制化程度。     

部门预算改革与《预算法》之完善初探

部门预算改革是为了更好地发挥预算的功能而进行的一项制度性变革。它彻底消除了传统功能预算在预算管理方面的种种弊端，符合市场经济条件下公共财政体制的要求。然而制定于1994年的《预算法》没有体现部门预算原则，《预算法》改革滞后于部门预算改革。为了向部门预算提供法律保障以及强化预算管理和政府预算活动的控制，《预算法》需要进一步改革和完善。     

财政国库制度改革过程中有关监管问题探讨

近年来，各地财政国家要求，结合本地实际因地制宜地开展了部门预算和国库制度改革。部门预算改革决定了预算单位资金用款额度的科学性、合理性，国库制度改革则是在预算额度确定的基础上，规范预算资金的支付方式，强化财政部门对预算单位资金使用环节的监督，保证部门预算安排资金的专款专用。受财力和政策因素制约，单位部门预算资金安排不能打满打足，导致国库支付改革的审核工作面临诸多困难。     

现行预算会计制度改革的几点思考

随着部门预算、收支两条线、政府采购、国库集中支付、绩效预算管理等财政管理制度改革的相继出台，提高政府会计信息质量、推进预算会计改革成为必然选择。本文从1998年后我国预算会计制度的变革出发，分析现行预算会计制度存在的问题和不足，并借鉴国际经验，对如何推进我国预算会计制度改革提出对策建议。     

事业单位预算管理中存在的问题及解决办法

近年来，我国陆续开展了包括部门预算、国库单一账户和政府采购为主要内容的财政管理体制改革。通过改革，旨在建立起预算编制、执行、监督相分离的预算管理新机制。但是，就大部分事业单位而言，目前仍然存在预算编制粗放、随意性强、执行不彻底等现象。笔者从什么是部门预算、当前部门预算存在的问题以及如何加强部门预算管理等方面看法与大家共同探讨。     

部门预算改革初探

预算编制是预算管理的起始和基础环节,在整个财政管理中占有十分重要的地位。自2000年以来我国财政部门推行部门预算改革,取得了一定的成果,但目前部门预算仍存在问题,借鉴西方国家的经验,结合南京市实际情况,研究进一步深化部门预算改革很有必要。     

部门预算改革存在的问题及对策

从2002年迄今，我市部分县区财政系统推行部门预算改革以来，部门预算改革在我市部分县区政府财力运行、发展地方经济等诸方面的作用是显著的，改革成果是比较明显的。在此，笔者草拟本文从我市部分县区在推行部门预算过程中遇到的问题作些初浅探讨，以期对有关部门和专家能够有所启示和借鉴。     

关于加强部门预算管理的几点建议

深圳市自2000年开始试点推行政府部门预算改革，并且于2006年开始试行了《深圳市本级部门预算准则》。目前，深圳市的部门预算管理已逐渐趋于成熟和规范。结合笔者这几年参与基层单位部门预算的实际工作经验，本文针对目前部门预算编制与执行工作中存在的问题，从五个方面提出加强部门预算管理的建议。     

部门预算在执行中常见问题与思考

近年来,我国对部门预算进行了一系列的改革,部门的预算制度日趋完善,预算执行管理工作不断加强,资金的使用效益有所提高。但是,在进行部门预算的编制及执行中仍然存在不少问题,本文对部门预算执行中出现的一些问题进行了分析,并对如何改善这些问题提出了一些合理性建议。     

浅议部门预算改革

我国部门预算改革正朝着追求效率的方向发展,如何针对现状更好地规范部门预算,以适应经济发展的要求是一个亟待研究的重要课题。本文对当前部门预算的现状以及成因进行了归纳与分析,并针对这些问题提出了预算改革的方向,以期对我国市场经济体制下的部门预算改革能起到推动作用。     

军改下的部门预算研究

军队自2001年起,依据《军队预算编制改革实施方案》,按照分类预算、零基预算、细化预算和综合预算的要求,进行了一系列的预算改革,但从军队预算的编制、执行现状来看,预算的编制程序和方法仍存在诸多弊端.本文首先简单介绍了部门预算的内涵,接着对军队推行部门预算进行可行性分析,最后针对军队现状提出推行部门预算的构想.     

预算功能取向与部门预算绩效评价理论导向

基于我国政策层面的近期预算绩效评价体系构建与远期绩效预算改革的战略部署,深度整理美国预算管理改革的轨迹,以经典预算功能取向分析范式为契合点,透视绩效预算与部门预算的内在拟和,演绎提出我国部门预算改革蕴含的"控制核心,绩效导向"的混合功通用取向.基于这种价值取向,引申确立我国面向绩效预算的预算绩效评价理论导向:源于实际的理论起点、面向未来与着眼现实的理论构架、过程控制与结果评价融合的实现体系.     

浅谈政府采购预算

1994年3月22日第八界全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国预算法》，距今已经整整10年。这10年中，预算管理经历了一列的改革，从1998年起，实行部门预算管理，建立了预算编制、执行、监督相分离的预算运行机制，采用了综合预算、零基预算、标准定额预算、项目预算等先进的预算管理方法，推行了国库集中支付、政府采购等预算执行改革措施。     

浅议财政三项改革后事业单位的财务管理

一、财政“三项”改革的对事业单位财务管理影响 1．部门预算对财务管理工作的影响。 部门预算的实行，对各单位、各部门的工作思路、工作方法都是一个很大的冲击。影响是全局性的。具体到财务管理工作上的影响：一是改变了财务机构的业务重点和主要职能。实行部门预算后。财务部门是本单位的唯一预算管理部门，所有经费的申请只能归口财务部门，财务管理工作重点由“管账”向“理财”转变，编制部门预算成为财务管理的中心工作：二是改变了传统财务管理的模式。传统预算是对财政性资金进行管理，预算外资金、政府性基金及其他收入没有纳入预算，实行部门预算以后，实千亍“大收大支”，单位的所有收支都要纳入预算管理。财务管理不但要记好账、报好账，还要对本单位的工作职责、主要业务活动、资产分布、人员状况等有一个较为清楚的了解，财务管理正在由单一型向协调型、综合型过渡；三是增加了财务人员的工作量和工作难度，对财务人员素质提出了更高的要求。部门预算在我国还是一个新生事物。起步高，难度大，编制部门预算又是一项政策性、业务性和技术性强，复杂程度高的工作，这就要求财务人员必须加强学习。改进工作方法，主动适应，多加思考，才能应对改革中的各种棘手问题，才能满足改革的需要。     

浅谈部门预算制度中存在的问题及建议

部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法。随着我国部门预算改革的不断深入,部门预算制度日趋完善,改革的成效正在逐步明显。本文将从理论和实践层面对当前部门预算改革中存在的深层次问题进行分析和阐述,最终提出进一步完善部门预算制度的建议和措施。