加强政府投资项目全过程监督的建议

正政府投资项目财政投入大,耗用资源多,与国计民生关系密切,加强对政府投资项目的监控,确保项目取得预期效果具有重要的现实意义。本文就财政依法对政府投资建设项目实施事前、事中、事后全过程监督谈点浅见。一、全过程监督的意义财政监督贯穿项目建设全过程,可以及时发现建设项目的真实、合法和绩效方面存在的问题,有利于提高项目管理水平和资金使用效益。一是可以挤减预算编制环节造价水分。由于关口前移,     

政府投资建设项目绩效审计研究

政府投资建设项目绩效审计是审计人员在建设项目预算(概算)执行情况和竣工决算审计过程中,对建设项目所取得的成果和消耗的人力、物资、资金进行分析,比较投入和产出,对建设项目的绩效进行全面评价,包括经济效益、社会效益和环境效益。一、目前我国政府投资建设项目绩效审计中存在的问题一是评价尺度难以掌握。政府投资建设项目绩效审计的对象千差万别,而衡量审计对象的经济性、效率性和效果性的标准就     

政府投资建设项目代建制管理试行办法即将实施

从2004年起,北京市将对新批准的非经营性政府投资建设项目全面试行代建制管理。《北京市政府投资建设项目代建制管理试行办法》将在近期由市政府法制办审核后,由市发改委印发实施。根据国家投资体制改革方案的部署,2004年,北京市将重点推进政府投资管理改革,打破传统的政府投资直接拨款的模式,实现政府投资管理模式由被动的审批管理向搞好项目储备、前期研究和加强事中、事后监管转变,对新批准的政府投资项目要依法实现百分之百招标,对公益性项目要实行“代建制”,对政府投资的重点项目要上网公布,让社会监督。     

英国政府投资监管体系的架构和内容

2009年12月4-24日,发改委稽察系统政府投资监管体系赴英国培训团对英国政府的投资项目管理和监督体系进行了深入考察。该培训团拜会了英国财政部政府公共开支与基金支出管理处、英国财政部专家委员会、英国地方政府协会、安永会计师事务所总部、跨伦敦高铁线项目公司、2012伦敦奥运场馆工程实施中心、英国皇家测量师学会等单位,并与相关单位就英国政府投资项目PPP模式、英国地方政府投资项目的控制与监督、英国政府投资项目的审计管理、跨伦敦高速铁路投资建设项目监管、2012伦敦奥运会场馆投资建设项目监管、英国工程造价测算模式及监管、英国政府公共投资的预算与控制等内容进行了详细研讨。     

浅析政府投资项目资金来源审计

政府投资建设项目资金是政府专项资金,政府投资建设项目资金应纳入财政部门统一管理,做到专款专用,在规定时间内支付给承担政府投资项目的单位,任何单位不得挪用、截留、坐支或以其他方式改变资金用途。为适应新形势下政府投资建设项目财务管理的需要,应运而生的政府投资建设项目资金来源审计是前期准备阶段跟踪审计的关键环节和重要内容,对工程建设全过程具有重大影响和现实意义。根据政府投资建     

政府投资建设项目管理和使用中存在的问题及建议

目前,在"扩内需、促增长"的大政方针下,国家和地方政府都大力加强固定资产投资建设项目,并取得了明显的成效,为中国经济的迅速复苏起到了促进作用,但审计发现,部分政府投资项目由于决策、管理和机制等方面存在不足,严重制约了政府投资的效益与效果。笔者在对当地发改委预算执行审计时通过对发改委争取上级预算资金建设项目和本地区预算资金建设项目使用情况进行了审计     

安图县出台《政府投资项目审计监督办法》对投资建设项目监督实行硬性约束

为提高政府投资建设项目质量,确保财政资金投资效益,吉林省安图县出台《政府投资项目审计监督办法》,强化对资金管理使用情况的审计监督。一是明确监督范围。将公共财政资金投资和融资为主的基本建设项目和技术改造项目全部纳入审计监督范围,并且不分行业、依据审计管辖和县政府交办组织实施审计。同时,投资500万元以上的建设项目,逢投必审,突出重点,     

强化政府投资项目预算管理的思考

近年来,受一系列减收增支因素叠加影响,地方政府收支矛盾十分突出,财力水平远远不能满足投资需求,对财政资金进行科学、规范的预算管理显得尤为必要。本文通过分析政府投资项目预算管理的特点及其存在的问题,提出通过实施财政承受能力论证、建立政府投资预算项目库、构建政府投资项目信息管理平台等措施,强化对政府投资项目的预算管理,提高资金使用效益和财政精细化管理水平。     

完善政府投资项目监管

一、政府投资项目监管的现状政府投资项目是指政府作为投资主体,使用财政性资金进行的建设项目投资。政府投资项目的成果是形成国有资产、国有单位或企业。在现行管理体制下,政府投资项目的决策主体是各级政府,政府控制着投资的总量、结构和建设项目的决策权。     

政府投资建设项目前期审计

对政府投资建设项目(以下简称政府投资项目)开展跟踪审计,充分发挥审计监督免疫系统预防、预警功能,有利于及早发现问题,促使项目单位及时整改,促进项目规范管理,提高投资效益,起到传统审计无法达到的效果。政府投资项目前期准备阶段跟踪审计,一般是指对项目从投资机会研究开始至项目开工时止的前期准备工作进行的     

探析政府投资项目跟踪审计对策

随着经济发展的提速,基础设施建设大幅迈进,地方政府对中心城市的基础设施建设尤其重视,而人民群众对有关自身的基础设施建设项目的审计核算也颇为关注。本文针对目前我国政府投资项目跟踪审计存在的问题进行分析,提出了政府投资项目跟踪审计早内容和关键环节和防范审计风险等对策。     

政府投资绩效审计存在的问题和对策

政府投资绩效审计,是审计人员对政府投资活动和结果进行综合系统的审查、分析、对照一定的评价指标体系,对政府投入资金的使用效率、管理效果作出评价并提出改进建议。政府投资绩效审计的实质是指对政府投资项目的经济性、效率性和效果性进行审计。     

浅议加强政府投资项目代建制财务管理

政府所投资项目通过代建单位(政府委托)来组织实施,并且对其项目投资、质量以及工期进行严格把关与控制,当其项目完成后再转交给使用单位,故这种建设方式被人们称作为政府投资项目代建。近几年,代建制采取了实际的效果方法,并取得了一定的成效,把投资项目中"投资、建设、管理、使用"为一体的缺陷有效的使每个部分进行隔开,但又能彼此制约。即使代建制的实行能把政府投资项目建设管理专业化水平及其绩效有所提高,不过在实际工作中,基建财务管理方面依然会出现问题,这都是因为以下原因导致:1.基建财务会计专业性与财务制度独立性较强;2.财务管理难度系数大。本文就从我市试行代建制以来,分析代建制下的财务管理存在的问题,并提出一些相应的合理化建议,为项目实施的管理者和财务工作者提供参考。     

关于如何加强政府投资项目管理的思考

随着经济和社会的不断发展,为了实现地区经济发展、生态环境改善、科技进步和产业转型进程的不断推进,政府投资项目起到了重要的引导性、带动性和调节性的作用.同一般性建设项目相比,政府投资项目具有公益性、投资大、社会关注度高的特点,因此在政府投资项目管理中要格外注重对于前期工程、招投标管理和项目施工阶段的管理.本文结合政府投资项目管理中存在的问题,对加强和完善政府在投资项目管理中的作用提出了一些意见和建议.     

政府投资项目效益审计探析

近年来,我国对财政体制和投融资体制实施了一系列的改革,随着以建立公共财政为目标的财政体制改革的不断深入,公共财政体系和框架逐渐完善,政府职能由原来的对社会经济各方面的全面干预,逐步转向只对市场失效部分进行补充,政府投资管理的重点转向了政府投资项目。一、政府投资项目效益审计概述(一)政府投资项目效益审计的概念政府投资项目效益审计,是以促进和提高政府投资项目建设资金的管理水     

西华县 实行政府投资建设项目全面审计制度

近日,西华县委、县政府出台了《关于进一步加强审计监督工作的意见》,明确规定所有政府投资建设项目都要经过审计,同时要求各乡镇、局委和各有关部门应积极配合审计机关对政府投资项目实施审计监督。     

加强对政府投资建设项目跟踪审计的思考

<正>一、实施政府投资建设项目跟踪审计的必要性随着国民经济和社会的快速发展,政府投资建设项目在社会政治经济的发展中发挥着越来越重要的作用。然而由于政府投资建设项目投资规模大、时间跨度长、管理环节多,在建设项目的决策、筹资、设计、招投标、施工、监理等各个环节中,任何一环出现问题都有可能对建设项目的质量或效益产生重大     

论政府投资建设项目的跟踪审计

近年,各级政府公共基础设施建设投入越来越大,社会各界对政府投资项目的关注不断上升。增强投资的透明度,发挥投资效益,成了社会各界对政府投资审计工作的期望。因此,如何有效开展政府投资审计是当前审计工作面临的重要课题。一、政府投资建设项目跟踪审计工作的必要性工程建设领域内的决算审计受到了各级政府和百姓的关注,但单纯的事后决算审计暴露出了各种弊端,如审计取证难、处理难度大等,这都增加了审计风险。为了进一步加强对政府投资项目的管理,提高财政资金的使用效益,发挥审计免疫     

浅论政府投资建设项目的竣工财务决算审计

近年来,随着社会经济的快速发展,政府公共建设项目投资规模越来越大,其真实性、合法性、效益性方面显现的问题也越来越多。政府投资建设项目竣工财务决算审计是在工程竣工验收交付使用后,对建设单位编制的综合反映工程项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程发生的实际造价、完成的建设成果的竣工决算报表进行审计。本文依据基本建设项目财务法规等,结合政府投资建设项目的具体案例,探讨实施基本建设项目竣工财务决算审计的具体步骤及重点内容,对案例中的相关问题进行分析和提出建议。     

关于如何加强政府投资建设项目财务管理的思考

为加强政府投资建设项目财务管理,规范财务核算,财政部在2016年连续出台《基本建设财务规则》、《基本建设项目建设成本管理规定》和《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》等一系列规范文件,旨在进一步合理使用建设资金、控制建设成本、提高投资效益,也将是下一阶段财政部门潜心研究的课题.为此,笔者结合工作实际,就政府投资建设项目财政财务管理有关问题谈谈自己的看法.