政府和社会资本合作项目绩效管理体系的构建

<正>党的十九大报告指出:"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"。2018年9月1日,中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》提出:"全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财政资源配置、提     

试论地质勘查行业实施全面预算绩效管理

中共中央、国务院2018年9月1日印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》指出:全面实施预算绩效管理是实现我国治理体系和治理能力现代化的客观需要,是优化财政资源配置的关键措施。概括起来就是全方位、全过程和全覆盖。全方位是要在政府、部门、单位、政策、项目所有层级实施预算绩效管理;全过程是围绕预决算所有环节开展事前绩效评估、突出绩效目标管理、加强绩效运行监控、全面开展绩效评价和强化绩效评价结果的公开以及结果应用;全覆盖是指除了完善一般公共预算绩效管理体系外,要将政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入绩效管理。     

预算绩效管理在高校应用现状研究——基于河南省高校调查分析

<正>全面加强预算绩效管理是是当前及今后一个时期我国财政预算工作的重点,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。2018年9月,国务院发布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,要求构建全方位预算绩效管理格局,建立全过程预算绩效管理链条,完善全覆盖预算绩效管理体系,健全预算绩效管理制度,硬化预算绩效管理约束。2019年4月,河南省政府出台了《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》,要求省级层面争取到2020年底、市县层面到2022年年底基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理的一体化。同年4月,河南省财政厅印发了《河南省省级部门预算绩效目标管理办法》《河南省省级预算绩效监控管理办法》《河南省省级预算绩效评价管理办法》《河南省省级预算绩效评价结果应用管理办法》等6个办法的通知,     

加强医保基金全面预算绩效管理的对策

医保基金全面预算绩效管理是当前我国医保治理的重要组成部分,也是我国进行医保改革的一个重要环节。首先阐述了医保基金全面预算绩效管理的原则,其次详细分析了医保基金全面预算绩效管理存在的问题,最后提出了加强和完善医保基金全面预算绩效管理的对策。     

政府部门财政支出绩效评价问题研究——以福建省南平市直属单位为例

党的十九大报告提出"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理",将绩效管理提升到一个前所未有的政治高度。全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。财政支出绩效评价是完善公共财政管理制度的必然要求,是深化预算改革的方向选择.     

新形势下地方高校加强预算绩效管理的思考

全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大战略部署,是提升政府治理能力和实现治理能力现代化的重要举措。地方高校在预算绩效管理中存在一些问题,主要包括重视程度不够、没有成立绩效管理领导机构、没有专职人员负责绩效管理、绩效目标指标设置不够合理、绩效目标评价不够科学、没有开展学习和宣传活动等,因此要采取有力措施,全面提高预算绩效管理的水平。     

基层央行预算绩效管理审计实践与分析

预算绩效管理审计是对预算绩效管理全过程的监督评价,能够促进绩效理念全面树立,推动经费支出结构调整与优化,提升基层央行内部治理能力,是推动人民银行全面实施预算绩效管理工作的有效路径。本文在深化预算管理体制改革、全面实施预算绩效管理的背景下,梳理与分析基层央行现行预算绩效审计实践中存在的问题,提出了一系列的建议、举措,包括调整审计目标导向、改进审计组织方式、加强审计项目统筹、简化审计内容、完善审计方法、部门联合推动等内容。     

关于开展预算绩效管理工作的实践与思考

<正>预算绩效管理是一种先进的预算管理新模式,全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。工会系统全面实施预算绩效管理是深化工会预算改革、健全完善工会财务管理制度、优化工会资金配置的重要举措。陕西省总工会按照党中央、国务院和全国总工会关于全面实施预算绩效管理的总体要求和实施意见,积极探索,勇于实践,结合自身实际出台预算绩效管理实施办法,成立预算绩效管理组织机构,设置预算绩效目标,做实做细预算绩效评价工作,加大预算绩效管理政策规定宣传力度,     

高校预算绩效管理一体化系统应用研究——以辽宁工程技术大学为例

在全面预算绩效管理的背景下，高校提升自身预算绩效及内部控制管理水平、构建全面预算绩效管理一体化系统的重要性逐步显现。本文从预算管理、项目库管理、绩效管理等角度，探究了辽宁工程技术大学预算绩效管理一体化系统的建设思路及应用路径。研究表明，推进预算绩效管理一体化系统建设有利于提高高校内控管理水平，健全高校内部治理体系。     

基于平衡记分卡的高职院校实施预算绩效管理研究

自2018年9月《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》发布以来,财政部、教育部相继提出"过紧日子、实施全面预算绩效管理"的要求。所谓全面预算绩效管理,是指要实现全部预算项目、全过程闭环的预算管理方式。对于高职院校而言,其资金来源有财政拨款和自行收费,因此,做好非财政专项资金的预算项目绩效管理,有利于高职院校落实全面预算绩效管理,提高资金使用效益。     

PPP绩效考核和预算绩效管理正式“并轨”

财政是国家治理的基础和重要支柱,而财政预算绩效管理是政府治理绩效的重要内容。2020年,财政部发布的财金[2020]13号文件,标志着从实操层面将PPP正式纳入"全面实施预算绩效管理"的轨道。本文就PPP绩效考核和全面实施预算绩效管理"并轨"的历程、前提进行分析,并对PPP绩效理念和绩效治理模式进行政策反思。     

地方高校实施全面预算绩效管理的问题及对策研究

全面预算绩效管理既是政府治理方式的重大变革,也是重要的国家战略。作为高等教育服务这一公共产品的主要提供者——地方高校,办学资金大多依靠财政拨款,且其数量多体量大,因此地方高校实施全面预算绩效管理有着重要的实践意义。从预算绩效管理的概念出发,阐释地方高校实施全面预算绩效管理的必要性,并从运行环境因素、过程管理因素、评价结果应用管理因素等三个方面提出地方高校实施全面预算绩效管理存在的问题,最后在此基础上提出针对性的解决对策。     

预算绩效管理与政府治理能力提升：内在逻辑与提升路径

预算绩效管理是加强财政收支管理、提高财政资金使用效益的重要手段,也是加快建立现代预算制度的必由之路,更是提高政府治理能力和水平、推动高质量发展的重要保障。笔者以政府治理能力的内涵为切入点,从经济、政治、社会三个维度探讨了预算绩效管理改革影响政府治理能力的内在逻辑,论证了实施预算绩效管理改革所取得的预期成效,提出了“双动力”“内外力”和“三方面”三条路径来提高政府经济、政治和社会民生治理能力,为我国全面推进预算绩效管理改革、进一步深化预算管理制度改革提供理论指引,助力地方政府治理能力提升。     

党的十八大以来预算制度改革的重要成就与展望

党的十八大以来,预算管理制度改革以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标,积极应对百年未有之大变局的机遇和挑战,为中华民族伟大复兴中国梦的实现提供了财政保障。全口径预算管理、预算支出标准体系建设、中期财政规划管理、预算绩效管理等具体改革措施,推动着现代预算制度的建设和完善。在预算管理改革的实践中,各级政府坚持全面深化改革和全面依法治国的战略布局,坚持以人民为中心的根本立场和“过紧日子”的基本原则,形成了一系列基本经验。对于新时代现代预算制度建设的发展方向,可以从协调、可持续、绿色、绩效、创新的发展理念出发,进一步推动国家治理体系和治理能力现代化。     

以战略目标为导向推动高校全面预算绩效管理

党的二十大报告明确指出要健全预算管理制度,实施全面预算绩效管理是健全预算管理制度的重要环节。高校实施全面预算绩效管理既是党和国家的政策要求,也是推动学校“双一流”建设和内涵式发展的现实需要。阐述了高校实施预算绩效管理的重要意义,深入分析了高校绩效管理现状和面临的问题,提出了以战略目标为导向推动高校全面预算绩效管理的实施路径。目的是健全预算绩效管理体制机制,合理设置预算绩效目标,构建科学系统的绩效指标体系,从财务绩效管理向战略目标绩效管理转变,优化资源配置,提高预算资金的使用效益,从而提高高校预算绩效管理水平,推进高校各项事业高质量发展。     

高校实施全面预算绩效管理的思考

按照《关于全面实施预算绩效管理的意见》要求,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,新形势、新环境下,高校财务管理进入以全面预算绩效管理为导向的内部控制时代,管理正向"合规管理"和"绩效管控"的方向发展.本文通过分析全面预算绩效管理存在的问题,探讨高校预算绩效管理的全过程,构建高校内部绩效考核指标体系.     

论预算绩效管理与预算的衔接机制

财政是国家治理的基础和重要支柱,因而提升财政资金使用效率已然成为了重要的时代命题。预算与预算绩效管理是规范财政资金使用和衡量财政资金使用效率的重要环节,本文从预算绩效管理的全过程出发,讨论预算绩效管理与预算衔接的机制,并建立"四循环"机制:全口径预算绩效管理体系与全口径预算循环、外部监督与预算循环、绩效评价与预算循环和绩效评价结果应用与预算循环。     

公立医院全面预算绩效管理的问题研究与对策探讨

随着公立医院逐步迈上高质量发展的新征程,全面预算绩效管理成为提升医院精细化运营管理的有力举措。当前,我国公立医院仍存在对预算绩效重视程度不够、绩效管理与预算管理相分离、绩效目标与医院战略目标不匹配、指标选择和设定不合理、以及绩效目标考核和应用机制不健全等现象。针对以上问题,从增强公立医院预算绩效管理意识,明确绩效管理和预算之间的关系及重要性;设立与医院战略目标相匹配的绩效目标;提高绩效目标设立的科学性和精准性;建立科学的绩效目标考核机制和应用机制四个方面深入探讨提升公立医院预算绩效管理的对策。     

绩效管理“起锚” 财政监督“护航”

2011年11月29日,安徽省人民政府以皖政【2011】115号出台了《安徽省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》,标志着安徽预算绩效管理这艘"航母"正式"起锚"。财政监督部门作为财政内设机构,将及时调整工作重心,把对财政资金效益的监督作为更重要、更实质性的工作内容,保证财政资金使用的效益、效率和效能,全力"护航"预算绩效管理。一、当好"扫雷舰",强化绩效目标审核     

组织文化视角下的预算绩效管理改革

良好的组织文化是预算绩效管理制度有效实施的前提和重要支撑。作为现代政府治理的一项重要政策工具,绩效预算在世界范围内被广泛地使用和推行。但在实践中,不仅发达经济体面临着绩效评价结果应用受阻的问题,中国的预算绩效管理改革也面临着形式化、碎片化的难题。笔者以霍夫斯泰德国家文化维度作为研究的起点,分析不同文化维度对于预算绩效管理的作用机制,探讨文化维度之间冲突导致的预算绩效管理改革困境,同时结合中国的组织文化特色,提出通过强化预算绩效管理的计划与控制、推进绩效管理法治化进程、建立以绩效为核心的激励约束机制、注重组织的绩效学习与交流等一系列制度安排,弥合文化维度之间的冲突,实现构建全面预算绩效管理体系的现代财政制度建设目标。