社保入税对企业负担影响分析——基于对株洲57家企业情况的分析

2019年1月1日起,基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收,社会各界对改革议论不绝,部分企业充满担忧。本文基于对株洲部分企业成本负担、社保缴费现状展开调查研究发现,相当一部分企业成本负担持续偏重,经营压力居高不下,部分企业社保缴费规范性较差。本文尝试通过分析社会保险费征缴方式改革对企业负担预计造成的影响,提出相关对策与建议,希望帮助企业规避风险、提质增收。     

理性看待社保征缴体制改革的政策效果

深化党和国家机构改革方案》将五项社会保险费的征收统一交由合并后的税务部门,这既是对各地实践中不同征收模式的终结,也是对学界争论已久的征收主体选择问题的回应。当前对于社保征缴体制改革预期效果的研究较多地从税务部门的优势出发,体现出一种较为乐观的态度,但此项改革可能出现的问题与困境同样不容忽视。本文主张理性认识本次改革的政策效果,避免盲目乐观,并建议加强顶层设计、优化社保缴费参数、完善配套政策、重视政策落实力度,以最大限度地减少税务部门全责征缴可能带来的问题及不利影响。     

运用区块链技术 提升社保费缴费服务质效

税务部门作为重要的经济管理部门,探索新技术在税收治理中的应用,对于加快实现税收治理体系和治理能力现代化有着重要意义。随着社会保险费(以下简称"社保费")征管职责划转至税务部门,尤其是城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险全部由税务部门征缴后,如何提升缴费服务质效成为税务部门亟待解决的问题。     

江西赣州建立财税征管联席会议制度

为加强财政收入征管，及时解决税收管理中的矛盾和问题，从2006年起，江西赣州市建立了财税征管联席会议制度。联席会议由市政府办公厅牵头，成员单位包括财政、税务、工商、房产。外贸、经贸、人民银行、发改委等市直及驻市的15个部门。通过联席会议这一平台，各成员单位可以及时交流征管信息，解决税收征管中存在的问题和薄弱环节、实现财政、税务、金库、工商等部门间的信息共享和对税源的动态管理，达到有利于解放生产力、促进对外开放和区域间协调发展，保障经济与财政持续联动增长的目的。这个制度的建立，是我市征管体制改革的重大突破，也将推动财税征管工作的规范化管理。     

社保征缴体制改革的增收效应和降费空间 ——基于城镇职工基本医疗保险省际面板数据的分析

为维持社保基金收支平衡及保证社会保险可持续发展,我国进行了社保征缴体制改革,由税务部门统一征收社会保险费。文章以全国范围内社保征缴体制的渐进式改革作为准自然实验,建立广义双重差分模型,实证检验征缴方式对城镇职工基本医疗保险基金收入的影响,并进一步测算征缴体制改革的增收效应和降费空间。研究发现,税务部门征收能够提高城镇职工基本医疗保险基金收入,预计增收规模在874亿～1627亿元之间。同时,税务部门全责征收条件下,2018年仅需7.79%～7.98%的缴费率水平即可保证职工医保基金累计结余可支付月数在6～9个月内,2025年这一费率水平则可进一步降低到6.41%～6.59%。文章结论为评估征缴体制改革政策效果提供了经验证据。     

从征管角度看我国社会保障费改税

现行社会保费征缴及管理中存在的突出问题是:法律的强制力不够,企业欠缴社会保险费的情况比较严重;现行缴费方式不利于社会保障基金的管理,挪用和非法挤占现象严重;税务部门代征社保费遇到一系列的征管难问题.开征社会保障税是解决上述问题的有效手段:可以充分实现社会保障的强制性;即能保证征税及时、足额缴入国库,又便于加强资金运用中的管理;可提高征管水平.     

图片新闻

日前，北京市社保中心与工商银行、北京银行、建设银行等12家银行签订合作协议。协议签订后，参保单位将可选择电子托收、网上缴费、柜面缴费等多种缴费方式缴纳社会保险费。本次多银行多种收款方式的推广，是北京市社保中心推出的方便参保缴费单位办理社保业务的重要举措，惠及21万家参保单位，上千万参保人。下一步，通过银行缴费业务还将由用人单位推广延伸到自由职业人员，进一步方便个人参保人员缴费。     

制度变迁视角下的社会保险费征缴体制研究

自我国建立社会保险制度以来,采用了三种不同的社会保险费征缴体制,即劳动部门全责征收的体制、劳动核定、税务征收的核征分离体制、税务部门全责征收的体制,这是社会保险费征缴体制变迁的结果。社会保险费征缴体制是社会保障体系建设的重要重成部分,系统分析社会保险费征缴体制变迁的一般规律和发展方向,对于指导社会保险费征缴体制改革,加强社会保障体系建设具有重要意义。     

单位不办理退休怎么办

主持人： 我因补缴社保费等与用人单位发生争议,后经法院强制执行,用人单位为我补缴了社会保险费由此单位对我意见很大今年7月份我达到退休年龄,补缴费以后我实际缴费年限也超过了15年,但是单位不给我申办退休，向社保机构询问，社保机构表示不让个人办只能由用人单位或者档案保管单位申请办理退休。我没有档案保管单位，自己不能办，单位又不给办怎么办？ 宁夏某发电实业有限公司夏某     

社会保险费征收体制改革的实践探索

<正>我国社保费征收体制历史沿革（一）社保费征收体制变革。上世纪80年代,国家颁布了一系列关于社会保险的规定,明确由社会保险经办机构负责社会保险费的征收与管理。随着改革开放的不断深化,社保基金支付压力逐步增大,为提高社保费征缴质效,部分地方政府开始探索由税务部门征收社会保险费。1995年,首批养老保险金征收入库,武汉市开创了地方政府委托税务部门代征社会保险费的先例。1999年,《社会保险费征缴暂行条例》的实施,标志着税务部门与社保部门共同征收社保费的二元征收体制正式建立。     

社会保险费和非税收入征管问题研究

为从根本上解决我国社会保险费"二元征收体制",解决征收率偏低和费率偏高问题,提高社会保险资金征管效率,《国税地税征管体制改革方案》,明确从2019年1月1日起,将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费和非税收入交由税务部门统一征收.本文对社会保险费和非税收入征管职责划转至税务部门的背景、必要性、存在的问题,以及意见或建议进行研究探讨.     

浅谈社保基金的管理

社保基金是指用于支付劳动者或公民在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下所享受的各项保险待遇的基金，一般由用人单位和劳动者的缴费以及国家财政给予的一定补贴组成。社会保险费由国家强制征收，组成社会保险基金后，其资金的储存、运作由社会保险专门机构集中统一管理．并受财政、审计部门的监督。     

税务征收体制下的社会保险费征管制度建设研究

我国社会保险费征管体制改革正在不断深入。当前,社会保险费征管仍存在制度设计有待完善、法律依据不够清晰的问题。本文基于税收征管视角,对社会保险费征管制度进行了重新审视,在全面梳理了制约社会保险费征管制度完善的限制性因素的基础上,从科学设置社会保险费征管前置程序、全面构建社会保险费征管的保障程序等多个方面,对将社会保险费征管融入税收征管流程的可行性进行了分析和探讨,以期为我国社会保险费征管制度的完善提供参考。     

税务征收体制下的基本养老保险个人缴费基数:问题、机制与对策

个人缴费基数是基本养老保险制度的关键参量之一。我国现行的个人缴费基数政策主要问题在于:一是核定过程复杂且难度大,因核定不到位导致的少缴和漏缴现象突出;二是以上年度月平均工资作为当期缴费基数的规定不合理;三是以职工平均工资的60%作为缴费基数下限加重了低工资收入者的缴费负担,易对其形成制度性挤出;四是社会保险费的征管流程存在制度性漏洞。在统筹推进基本养老保险全国统筹和社会保险费征收体制改革的关键时期,完善个人缴费基数政策应以增强规范性和统一性为重点。基于个人缴费基数的"两阶段"形成机制,本文建议应考虑工资结构差异,对企业职工、机关事业单位职工和灵活就业人员分别使用排除法、列举法和定额法来核定应缴费工资;将缴费基数下限降低至各地最低工资标准;将计算周期改为与工资、薪金所得个人所得税保持一致,实现税费同步计算、同征同管。     

对我国工薪阶层实行结构性减税的政策建议

由于我国社会保险费的缴费率高且具有累退性,造成低收入和中等偏高收入工薪阶层的税费负担很重。应对工薪阶层实施结构性减税,一方面应该降低社会保险的最低缴费基数、降低缴费率,出台针对弱势群体的税收政策,并对个人所得税的费用扣除额实施指数化调整;另一方面可对基本养老金、住房公积金缴费等收入课征个人所得税,并拓展社会保险融资的新渠道,在强化税收公平原则的同时,增加财政收入。此外,实施社会保险费改税,赋予税务部门完全的征税权,以利于提高征管效率,降低名义费率。     

中国税务机构合并的战略安排——基于税收成本视角的分析

正一、引言我国现行税收征管机制的是随着分税制财政管理体制改革而形成的。1994年,我国进行了以分税制为主体的财政体制改革,同时为了适应改革要求分设了国税、地税两套税务机构。实践证明,分设税收征管机构在调动地方政府征管积极性、促进国地税税收收入增长、保障中央财政收入等方面都起到了显著作用。然而,两套税务机构的分设也暴露出一些不容忽视的问题,例如征税成本的大幅增加,纳税人遵从成本上升、国地税信息沟通与执法公平等。2006年     

部分积累制下的社会保障税探究

受社会保障"碎片化"制度结构及社保"费"政策刚性不足等制度缺陷影响,社保费征缴中存在征管不力、地方政府违规减免缴费义务等问题,不仅导致基金欠收与精算失衡、企业名义负担重、实际负担不均,也难以应对更加公平的社会保障体制改革需要。为此,本文结合社保基金"统账结合"基本模式及城乡二元结构等现实国情,提出分别以个人所得税应纳税所得额和流转税为税基,建立"个人基金税"和"统筹基金税"双税目的社会保障税改革思路,通过宽税基、低税率和严征管,低成本地实现基金充足筹资与精算平衡、公平税负、降低负担以及公平与效率的有机统一,满足更加公平的社会保障体制改革的筹资需求。     

严征缴能否降低城镇职工养老保险费率?

自2019年起,我国社会保险费交由税务部门统一征收。该方案引发了社会各界的关注,其核心在于社会保险缴费的费基与费率问题。本文通过精算方法模拟测算了该政策实施后的城镇职工养老保险最低制度缴费率,探究夯实费基后城镇职工基本养老保险缴费率的下调空间。研究结果显示:夯实费基为降低制度缴费率提供了条件,有助于减轻企业的社保负担;夯实费基对制度缴费率下调具有边际递减效应。本文建议国家应出台税务部门统一征费的配套措施以降低企业和个人的负担,同时利用这一契机解决我国养老保险制度存在的深层问题。     

正确理解和把握社会保险缴费基数

《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》（劳社险中心函[2006]60号,以下简称《通知》）厘清了社会保险费用征缴中的诸多问题,特别是社保缴费基数核定问题。根据《通知》精神,笔者就如何正确理解缴费基数及其相关问题谈几点认识。     

杭州市区企业社会保险费负担情况调查与分析

自2005年10月社会保险费五费合征以来,社会保险费收入规模增长迅速,缴费企业面逐步扩大,政府支付能力也在不断增强。但目前对杭州市区企业用工现状和社会保险费实际负担情况尚没有比较全面的调查,尚未能做出比较有可信度的评价。本文力图通过对上述问题的调查和分析,探寻合理的社会保险费负担水平,加强社会社会保险费的征收管理,规范缴费行为,夯实缴费基数,公平企业负担,为费率进一步下调探寻空间。