加快地方金融发展 加强地方金融监管支持自治区经济社会发展的思考

为了积极促进新疆地方金融的改革发展，有效发挥财政组织分配资源、调控经济和监督的职能，通过财政的杠杆作用，做大做强地方金融业，支持自治区经济又好又快发展，近期，我们赴安徽、浙江、江苏、内蒙四省区，调研学习了地方政府支持地方金融改革，加强财政金融监管工作的经验，结合新疆实际，对如何加快自治区地方金融发展和加强监管进行了认真的思索。     

地方政府财政风险研究：基于省级面板数据

以中央政府与地方政府的关系和地方政府之间关系为切入点,运用1995-2008年我国分省面板数据,以地方政府财政赤字率为风险指标,对财政分权和由财政分权引发的地方政府竞争与地方政府的赤字水平的关系进行研究,结果显示：财政分权和地方政府竞争都显著的影响地方财政赤字水平,财政分权程度越高,地方财政赤字水平越高;地方政府竞争越激烈,财政赤字水平也越高;并且由财政分权带来的地方政府的竞争效应能够更好解释地方政府的赤字膨胀,而非财政分权本身。     

发挥地方财政职能 做好地方财政金融工作

地方金融是我国金融体系的重要组成部分，地方金融的平稳健康发展关系到我国金融体系的稳定和有效发挥各项功能，关系到地方经济和全国经济的协调和持续发展。随着我国金融改革的不断深化，金融业的外部金融环境和内部治理环境都发生了巨大的变化，地方金融越来越受到关注。为了加强对地方金融监管。促进地方金融企业的健康、持续发展，财政部门作为地方金融的监管部门，     

防范和消除地方政府融资风险的思路

地方政府融资是指各地方各级政府为了经济和社会发展目标，通过财政、金融渠道筹集建设资金的行为、过程和活动。近几年来，各级各地为了经济建设和社会各项事业的发展，在财政投入有限的情况下，通过划拨土地、股权、规费、广告、发行地方债券等途径和形式，拓展了融资渠道，促进了地方的经济建设和社会事业发展，但是，持续的、过度的搞地方融资，势必增加地方债务，增加地方财政偿还债务的压力。同时，一旦经济进入下行周期，资金和项目断裂，未来的还款源不确定，缺口问题立即会显现，往往导致财政风险和金融风险。防范和消除地方融资风险的根本是要着眼长远，完善财政管理体制、健全政府融资风险责任机制、完善融资管理体系等。     

地方财政偿债机制构建初探

目前地方财政运行过程中，债务管理存在多方面问题，直接或间接影响到地方财政持续、快速、健康的发展。必须根据地方财政债务的形势和特点，尽快构建地方财政偿债机制，科学测定债务总额和支付需求，使债务的偿还与操作运行于健康、平稳的轨道，防范和降低地方财政债务风险。通过对地方财政偿债机制的研究，可以为具体展开债务偿还操作提供参考方案，并进一步为地方财政领导根据债务状况进行决策提供依据。     

浅谈分税制体制下的地方财源建设

新出台的财税体制改革对地方财政的发展充实了新的内容，带来了新的机遇，同时也为地方财源建设提出了新的课题。地方政府和财政部门如何抓住机遇，转变观念，及时调整财源结构，强化地方财源意识，培植有利于地方财政发展的地方财源，这对于贫困落后、地方财政拮据的乌盟地区来说，显得尤为重要。     

试论地方财政风险特点及对策

一、我国地方财政风险的主要特点 1．地方财政风险呈现出综合性的特点 地方财政风险是由社会各种风险转化、综合而成，呈现出综合性特点。当社会风险累积到一定程度．能够迅速转化为财政风险，同时，地方财政主要承担本地区政权机关所需要的经费及本地区经济、事业发展所需要的各种开支，一旦地方财政出现风险甚至于危机，将直接影响到国家机器的运转．导致其功能严重失调。因而地方财政风险不应只看成是地方财政部门的风险。同时也是地方政府甚至是整个国家的风险．对社会各方面具有重大的影响。     

财政金融风险的法律控制研究——基于地方债务置换的探索性分析

地方债务置换经过债务模式转变、成本转变与时限转变,完成地方债务风险转移的目标,反映出采用金融方式解决财政风险的意图,其目的为财政风险金融化。将财政金融风险封锁在财政机制中,以防财政风险和金融风险交叉互通,是一种较实际的方法。本文对地方债务置换展开辩证分析与理性总结,为管理地方债务寻找有效的法律出口。     

构筑地方公共财政基本框架的一本力作——评《福建地方财政体制改革研究》

厦门大学邓子基教授与福建省财政厅马潞生厅长合蓍的《福建地方财政体制改革研究》一书，已由中国财政经济出版牡出版。这本专是近年来研究财政体制，尤其是地方财政体制方面的创新之作，集中体现理论与实践的紧密结合，必将对地方财政改革起到积极的指导作用。     

深化地方财政改革的思考

地方财政改革要服从于、服务于整个经济体制改革，在促进经济发展的基础上，不断扩大理财领域，完善财政管理模式，增加财政收入，减轻财政负担，达到改革发展与振兴财政同步，最终实现财政状况的良性循环，结合我区实际，我认为深化地方财政改革的总体思路可以概括为：简、纳、推、压、促。     

警惕地方财政负债较高的负面影响

财政部门通过宏观财政政策工具，统一执行国家财政政策来实现财政目标。地方财政资金运行区域是货币政策运作的微观环境，地方财政资金分配状况对货币政策不可避免地带来一定的影响，当前要警惕地方财政负债较高的负面影响。一、地方财政负债较高，影响经济增长的潜力，制约着促进投资的货币政策（一）削弱经济发展的趋势。地方财政负债较高，地方政府将采取积极有效措施，通过财政转移支付资金，增加税收和借款的方式，努力减少负债总量。而增加税收和增加借款，都将增加财政负担，加大财政赤字，降低了财政资金的能力。无力发展新的经济增…     

结合地方金融特点 深化地方金融审计

在现代市场经济体制下,金融是现代市场经济的核心,金融秩序直接关系到国民经济稳定健康的发展。金融竞争推动金融业创新频出,同时金融风险也在日益加大。在这种大环境下,地方金融审计也面临着前所未有的机遇和挑战,需要深入研究、积极探索,使之与我国金融改革和发展同步,切实发挥金融审计在防范地方金融风险,促进经济发展方面的积极作用。     

地方财政风险预警指标体系构建初探

经济领域的各种公共风险都有可能转化为财政风险，直接关系到国民经济持续、快速、健康的发展和国家的长治久安。必须通过分析地方财政风险的产生机理，建立判别风险程度的指标体系，以便为具体展开风险预警操作提供参考。     

地方金融与研发创新系统助推区域经济高质量发展的研究——以江苏省C市为例

通过对地方金融与研发创新、经济增长的互动影响关系进行分析,运用协同理论构建地方金融、研发创新与经济增长的三个子系统协同关系模型。以江苏省C市2010-2018年数据为例,分析C市地方金融、研发创新与地方经济增长协同发展的情况。结果表明,C市地方金融、研发创新与经济增长之间基本趋向良性循环,且协同度在逐年提升。但就单个子系统而言,地方金融子系统没有研发创新与地方经济增长有序度高,一定程度上地方金融发展速度不够影响企业研发创新和地方经济发展。     

遏制地方债务金融化之势刻不容缓

地方债务问题影响是深层次和多方面的,地方政府承担的改革成本、制度性政策性欠账以及支撑发展的大量资金需求缺口将迫使地方政府不得不进行负债运行,不仅会大大增加地方政府财政和整个银行金融系统风险,降低经济发展效益和国家主权信用,还会使CPI、房地产价格在未来两到三年内     

认真贯彻分税制 加快地方财源建设

在分税制财政体制和市场经济条件下，地方财源建设怎么搞，是当前财政工作面临的一个新课题，把财源建设做为地方财政的首要任务来抓．这是新体制对地方财政工作提出的新要求，分税制体制下围绕地方固定收入抓财源建设，千方百计地把地方财政收入搞上去，根据兴安盟的实际情况，确立今后一个时期财源建设的整体思路很有必要。     

浅论中央与地方的财政关系

文章结合新中国成立以来财政体制的发展，探讨中央与地方财政关系的变动情况。要重塑中央与地方关系，深化财政体制改革，必须实行中央适度集权和地方适度分权相结合的混合体制。因此，要合理平衡中央与地方的事权与财权，合理划分中央与地方的税收，建立规范化的政府间转移支付制度，还要发挥法律和政策在明确划分中央和地方事权过程中的作用。     

浅谈如何加快地方财源建设

“分税制”财政体制的实施，给地方财政带来了机遇，同时也使地方财政面临挑战。那么．地方财政如何才能抓住机遇，迎接挑战呢?我认为，加快地方财源建设，提高自身造血功能是首要的。本文将就此问题谈几点粗浅看法。     

对强化地方财政税政管理的初步探讨

对强化地方财政税政管理的初步探讨李凤，兰海林实现税政与征管的相互分离，由财政部门管理税政，税务部门管理税收征管，把税收政策的立法权与执法分开，建立相互制约的财税管理体制是市场经济国家的通行作法。随着我国社会主义市场经济的不断深人发展，对地方财政税政管...     

财政压力、政银关系与地方政府债券利率

借鉴行为学的相关理论构建了政府干预地方政府债券发行的“动机(财政压力)-能力(政银关系)-结果(利率的非市场化现象)”分析框架,以2017—2019年我国发行的地方政府债券为样本,研究政府干预影响地方政府债券发行的机制。研究发现,地方政府面临的财政压力越大,越有动机干预地方政府债券发行,地方政府债券利率越低;政银关系在财政压力导致地方政府债券利率较低的过程中起到了中介作用,表明财政压力越大,地方政府越有动机促使政银关系更紧密,从而降低地方政府债券利率。在此基础上提出完善财政分权体制,减少财政压力,降低地方政府干预的动机;加强对地方国库现金管理招标的监督;促进地方政府债券承销主体多元化等政策建议。