规范地方政府竞争 促进区域经济协调发展

全球化背景下,我国经济环境不断变化。随着社会的变迁,国家财政分权体制改革应运而生。随着中央权力逐步下放,地方政府拥有更多的自主权,为了发展本地经济,地方政府间的竞争表现突出。地方政府间的竞争对于区域经济协调发展有着双重作用,一方面,适度竞争可以帮助其更好地利用资源,合理有效地发展经济;另一方面,过度竞争会导致产业结构扭曲,阻碍区域经济的协调发展。文章旨在研究地方政府竞争对区域经济协调发展的影响,并对如何规范地方政府竞争行为提出建议。     

区域内地方政府合作与竞争的博弈分析

本文结合转轨时期地方政府的行为取向,运用博弈论的方法研究区域内地方政府政策之间的合作与竞争关系,研究结果显示:任期限制与政绩要求是导致区域经济体内各地方政府不合作的根本原因;在取消任期限制与政绩要求不现实的情况下,以合约的形式约束地方政府,对不合作者实施惩罚,能够有效地避免竞争、促进合作,提高区域经济体的整体利益。     

地方政府行为、经济绩效与企业能力建设

政府分权改革开启了地方政府干预经济的序幕。作为社会管理者和经济参与者,地方政府掌控着大量的行政处置权与公共资源,在区域经济的形成与发展中发挥了不可替代的作用。本文从推行市场化改革、促进地方发展两个方面,阐述了地方政府行为对经济绩效的正效应;从行政激励扭曲、预算软约束、选择性产业政策等方面,论述了地方政府行为对经济绩效的负效应;最后从转变地方经济发展模式入手,对加强企业能力建设、矫正政府过度规制提出了相关建议。     

转型发展中的制度变迁主体类型及其结构性耦合机理分析——中国区域发展水平差距之“谜”的经济学解读

学者们从财政分权、地方政府的激励和竞争角度很好地解释了中国向市场化过渡过程中经济保持的持续、高速增长。但是中国经济高速增长的另一特征是随着改革开放和财政分权,地区间差距逐渐扩大。考察中央政府、地方政府、区域微观主体三方在我国制度变迁中的目标追求、约束条件以及不同作为,结论为:由于三类主体的不同目标和偏好组合构成了区域的不同发展路径,并因此导致了中国区域经济发展差距的扩大。     

地方政府竞争视角下的广西北部湾经济区产业治理

良性的区域性地方政府竞争促进地方资源有效利用,提高地方政府管理水平,对区域经济和社会发展起着推动作用,但非理性竞争可能会给地方经济和产业发展带来扭曲政府关系、破坏产业秩序、造成资源浪费、设施重复建设、产业结构趋同等负面影响。文章以广西北部湾经济区为例分析竞争视角下区域产业治理中存在的现实问题与治理策略。     

浅谈基于区域品牌的地方政府间竞争的特征

地方政府间竞争越来越趋于制度环境等软实力的竞争。基于区域品牌的地方政府间竞争必将有利于充分发挥市场机制的基础性作用;有利于公共品的有效供给,纠正市场失灵;有利于促进各地专业化分工,避免恶性竞争;有利于提高区域经济的开放性;有利于增进财富要素的根植性;有利于促进生产要素升级和经济增长方式的转变。     

区域经济一体化中的地方政府间竞争——基于不完全信息博弈模型分析

在我国区域经济一体化进程中,地方政府日益成为具有独立利益和决策权利的经济主体,地方政府之间的关系成为协调区域发展的重要因素和衡量指标之一.本文在经典博弈模型分析基础上,引入不完全信息博弈模型,进一步分析地方政府在对抗竞争和合作竞争中的不同决策和不同收益,探讨地方政府行为中出现的合作博弈和非合作博弈倾向,并对产生博弈行为的原因和影响进行研究,在此基础上提出了地方政府"合作博弈"、谋求共同发展的建议.     

政府竞争:行政区经济运行中的地方政府行为分析

从政府竞争的角度,为行政区经济形成构建了一个政府行为分析框架.通过对政府竞争和博弈三个层面的考察,揭示区域经济发展中的各层级政府间互动关系,对行政区经济形成的深层次原因提供较为系统的解释.     

地方政府竞争对产学研合作的影响及对策建议

基于政治利益和经济利益,地方政府围绕争取产学研合作的优势科技资源而展开竞争。竞争的方式和手段包括制度供给竞争、资金供给竞争、人员服务竞争等。地方政府竞争有利于产学研合作制度的完善、有利于降低交易成本,扩大产学研合作的范围,但是也会导致政府越位、阻碍区域科技合作。因此,需要通过转换政府职能、完善产学研合作的市场体系及机制建设和完善专家评审制度等来进一步规范地方政府的竞争行为。     

区域产业发展视角下的广西北部湾经济区地方政府竞争研究

随着我国区域经济的不断发展,《广西北部湾经济区发展规划》自2008年被国务院提升为国家发展战略以来,经济区的产业发展取得了令人瞩目的成绩。与此同时,广西北部湾经济区在不断开放开发建设中,地方政府竞争对产业发展的作用也越来越明显。对地方政府不良竞争的治理,实现区域产业结构不断升级、产业布局合理,促进区域经济一体化,推动区域经济向更高台阶发展具有重要意义。     

地方政府公共投资对区域经济差距影响的实证研究

文章从地方政府公共投资的视角,研究了我国三大区域之间的经济发展趋势。采用1994-2013年各省、直辖市、自治区的相关面板数据,利用GLS估计方法,对地方政府公共投资对区域经济差距的影响进行了实证研究。研究结果表明,我国区域经济增长差异变化在地区固定效应下不存在区域经济增长的收敛趋势,区域经济增长差异不断扩大,地方政府公共投资造成这一差距的进一步扩大。     

地方税收竞争、经济集聚与出口行为

经济集聚视角下合理引导地方税收竞争对促进我国出口经济发展具有重要意义。通过分析地方税收竞争和经济集聚影响企业出口行为的理论机制,利用2000—2019年中国省市面板数据进行空间模型实证检验。研究发现：地方税收竞争显著提高了企业出口行为,在时间趋势上呈现先促进后抑制的倒U型动态变化特征。经济集聚关联效应表明,经济集聚可以显著降低企业出口行为对地方税收竞争的敏感度,有效缓解地方税收的“逐底竞赛”,且在东部沿海地区更为强烈。因此建议合理引导地方政府因地制宜采取竞争性税收优惠政策,鼓励资本、技术和人口等空间集聚,以促进中国企业出口。     

浅析区域经济发展中的地方政府行为

改革开放以来,地方政府成为地方区域经济发展的主体.地方政府的行为对地方经济的发展产生了巨大影响.本文试图通过对地方政府行为正负效应及其产生机理的分析,提出规范地方政府行为的建议,以促进地方经济进一步发展.一、地方政府行为的正负效应及产生机理我国的经济体制改革是以中央政府向地方政府、企业的行政性、经济性分权为主线的.地方政府在这一改革过程中逐渐成为具有相对责、权、利的经济主体,其经济行为产生的后果:一是靠“地方积累”的支持,带动并得到市场响应的地方经济和国民经济的正常增长;二是由地方政府不规范     

从区域金融差异角度看政府行为及其优化

在我国的金融发展过程中,中央政府和地方政府,对金融业的干预程度都很强,它的发展实际上是“政府推动”的。尤其在经济体制转轨过程中,中央政府制度安排的区域差异和地方政府不同经济发展政策造成的区域经济环境差异是区域金融差异形成的根本性原因。因此,政府行为是区域金融发展中的关键变量,政府行为的优化十分必要。中央政府应为区域金融的发展提供更多符合市场化规则的制度安排,地方政府则应致力于建设良好的区域金融生态环境。     

地方政府竞争对区域产业发展效应研究—以广西北部湾经济区为例

我国实行分权体制改革后，政府主导下的社会主义市场经济得到了迅猛的发展，地方政府间竞争日益激烈。地方政府的竞争活力促进区域产业规模不断扩大，产业布局更加合理，产业升级不断优化。同时，由于地方政府竞争过度或不良竞争也导致了产业基础设施重复建设，产业资源浪费等不良效应。地方政府竞争对区域产业发展造成不利影响的治理势在必行。     

区域经济政策若干基本理论要素研究

对区域经济政策的功能、制定实施主体、种类、性质、制定依据与制定原则等若干基本理论要素进行逐一解读。区域经济政策的功能是要缩小区域之间过度的、不适当的经济差距,促进各区域经济协调发展,以避免区际过度发展差距下的社会矛盾和冲突,此外,区域经济政策还有民族、国防等特殊向度的扩展功能;区域经济政策制定主体是以中央和省级政府为主的整个政府体系;公共性是区域经济政策的根本属性,当然这种公共性的发挥,要有利于形成市场主导、政府引导的政市协调的破解"区域问题"的长效机制。相关的解读为制定有效的区域经济政策体系,乃至促进区域经济治理体系与治理能力现代化,提供了基础理论支撑。     

我国区域差异背景下的比较优势、地方政府竞争与产业集聚

我国东、中、西部地区间的发展存在差异性。在不同的区域发展水平下,比较优势和地方政府竞争对产业集聚的影响作用也不同。以东、中、西部制造业为例,动态面板数据的系统GMM估计结果表明,东部地区劳动力比较优势的集聚力正在减弱,地方政府竞争主要体现为分散力;中西部地区劳动力比较优势的集聚力正在日益增强,地方政府竞争则主要体现为集聚力。这就要求不同地区要处理好本地区比较优势、政府竞争与产业集聚的关系,从而更好地促进我国区域经济协调发展。     

强化财政监督职能 规范地方财政竞争

地方财政竞争是指在中央政府的统一管理下，各地方政府因地制宜，朝着培植和养育税源的方向，结合地方需要和地方特色安排财政支出，促进地方经济的优先发展。地方财政竞争是在国家主权强烈整合下，经济发展自主权清晰、抑制“资本寻租”、区域经济协调发展、可持续竞争。当前，我国财政监督乏力导致地方财政竞争存在非规范化的问题，地方财政竞争在促进地方经济优先发展的同时，也给地方经济发展造成了许多负面影响。强化财政监督主要是：制定财政监督方面的法律法规；加强财政内部监督；建立大型公共项目负责人终身负责制；建立全方位的财政监督体系。     

论地方政府行为效用导致的区域产业政策趋同

在区域经济的发展过程中,地方政府之间日益激烈的竞争必然会造成区域之间的产业政策趋同。这对于区域经济的协调发展和长远发展极为不利。应当通过提高中央政府的宏观调控水平,强化地方政府的责、权、利边界,引导地方政府在区域产业政策中体现差异性。     

城镇化、工业化对城乡收入差距影响的实证研究——基于山东省面板数据的实证分析

本文依据山东省2000-2012年17个地市的面板数据构建了城镇化、工业化对城乡收入差距影响的线性面板模型。本文通过定量分析认为,城镇化与地方政府行为对缩小城乡收入差距具有正向作用,合理的城镇化政策以及地方政府正确的经济行为都有利于缩小城乡收入差距,但是工业化却拉大了城乡居民收入差距,因此需要在发展工业经济的同时兼顾效率与公平,坚持工业反哺农业,缩小城乡收入差距。