河南社会主义新农村建设初探

当前我国已经具备条件实行“工业反哺农业、城市支持农村”,促进城乡共同繁荣。通过对河南的农民以及农民工的访问,通过对河南农村的实地调查,文章认为河南新农村建设,进一步提高农民的受教育水平是关键,各级政府在社会管理、公共服务中给农民以平等权利,进一步改善农民进城就业环境,加强村镇基础设施和公共设施建设的政府投入,是河南建设社会主义新农村需要认真研究和解决好的重要问题。     

公共经济学视角下农村义务教育政府投入机制研究

本文在简要分析税费改革后，基于农村义务教育经费投入现状和问题，从效率和公平二个层面应用公共经济学的基本原理，分析了政府作为农村义务教育投入主体的必要性，并应用公共选择理论剖析了当前我国农村义务教育中政府投入不足的主要原因，最后对中央政府和各级地方政府如何合理分担农村义务教育投入、如何保障政府投入到位、如何保障政府投入效率和公平方面提出了一些政策建议。     

农村环保工作应抓好“五个重点”

改善农村生态环境是建设社会主义新农村的重要内容之一,近年来,我国各级政府采取了一系列措施,使农村环境得到了有效改善。但由于农村环保欠账多、底子薄、投资少、重视不够等多种原因,农村生态环境进一步恶化的趋势尚未得到有效遏制。     

德、日、韩的农村人居环境建设政策及其启示

通过对德国、日本和韩国的农村人居环境建设政策实践进行简要的分析和介绍,总结得出农村人居环境建设的几点启示:实施政府主导下的村镇规划政策,充分尊重农民的主体,实施发展与环境保护并重的政策,以改善农民基本生活设施为主要内容。     

农村人居环境数字化治理：作用机理、现实挑战与优化路径

数字化治理是顺应数字技术发展趋势而兴起的一种公共治理新模式，与农村人居环境整治在理论与实践上存在高度契合性，为创新农村人居环境整治模式和改善农村人居环境质量提供了理论基础。农村人居环境数字化治理是政府、村委会、农民等主体，以数字化、信息化和智慧化的数字治理平台为牵引，不断提升农村人居环境整治能力和改善农村人居环境质量的过程，其作用机理集中表现为通过数字技术与基层共治机制的融合互补，在农村人居环境整治中建立起主体联结机制、资源整合机制、整体性协作机制和监督反馈机制。在实践中，农村人居环境数字化治理还面临着思维、技术、效能、主体、制度等困境，推进农村人居环境数字化治理，需要打破传统治理思维、加强乡村数字基础设施建设、创新数字治理运行机制、加速乡村数字人才培养以及完善乡村数字制度体系。     

积极引入社会力量 推动新农村环境建设

近年来，无锡市锡山区锡北镇通过“百企联百村共建新农村”的方式，发动企业投身新农村建设，取得较好的效果，极大加快了农村环境面貌的改善。实践证明，社会力量反哺农村的基础是存在的，只要组织好发动好，是完全可能把他们引人新农村建设，成为加快改善农村环境面貌的有生力量。     

支持农村发展的财政投入机制探析——基于对广西凌云县财政投入农村发展的考察

正建设社会主义新农村是新时代背景下提出的新目标,体现了中央解决"三农"问题的新决策和新举措,是农村振兴的新机遇和新起点。近几年,广西凌云县加大财政对农村发展的投入,有力地促进了全县新农村建设进程。农村发展既是政府的责任,也是全社会的共同责任,财政应当好党委、政府的参谋,不断创新支持农村发展投入机制,鼓励和引导社会各方参与农村发展,形成推进新农村建设的强大合力。一、财政投入农村发展情况与取得的成效     

西部地区新农村人居环境再修复模式的研究与分析

农村人居环境的优劣是衡量农民生活品质的重要标志。随着新农村建设的深入,农民在经济水平提高的同时,也开始关注农村人居环境的质量,他们对居住地的各种设施水平、居住环境的安全性、舒适度、便捷性、归属感等内容都有了更深层次的认知。本研究以西部地区新农村为对象,从居民情况、新村建设情况、人居环境满意度等方面对人居环境优化过程中出现的问题进行调研,探寻其产生的根源,为下一阶段的新农村建设和改造提供依据和借鉴。     

加大农村基础设施建设投入力度研究

粮食稳产、农民增收和启动农村消费市场都需要加大对农村基础设施建设的投入,目前我国农村基础设施建设投入仍然存在总量不足、区域不平衡等问题,因此,需要加强农村基础设施建设投入,并创新投入机制、完善投入政策。     

论湖北省农村环境连片整治存在的问题及对策研究

生态与环境是人类社会经济和文化可持续发展的重要基础和载体。没有一个良好的生态环境,任何发展都无从谈起。解决"三农"问题和全面建设农村小康社会都离不开良好的农村生态环境。农村环境整治是社会主义新农村的重要内容,事关农民生活质量。应从关注具体的农村环保方案,从观念以及农村整体环境治理入手,尤其要注重政府环境管理和加强政府环境管理职能,才能建立起湖北省农村环境连片整治建设中环境保护比较完整的对策体系。     

农村复杂利益结构影响下的基层政府环境行为

由经济体制改革引发的农村社会分层和利益分化形成了复杂的利益结构,在不同农民阶层中出现的转化、结合、复合等现象又加剧了利益结构的复杂态势。在这一背景下,农村环境污染事故、环境恶化作为致病因的疾病高发现象频繁出现,农村环境持续恶化。基层政府在履行环境保护职责时需要面对不同阶层农民的复杂利益诉求,多数农民在收入来源上对精英阶层的严重依赖、农村各阶层尤其是精英阶层与基层政府官员在追逐经济利益目标上的高度一致,以及农村社会秩序对基层政府环境行为的现实约束等因素,使得基层政府环境执法不作为和消极作为的现象非常普遍,环境执法效果不彰。提高基层政府环境行为绩效、改善农村环境现状需要着重从构建农民环境利益表达机制、完善环保行政问责制以及相关制度的配套建设等方面多加努力。     

中国农村环境问题原因探析

中国农村环境问题已经成为危及农民身体健康和财产安全的重要因素,制约着农村经济社会的可持续发展,并且通过＂米袋子＂、＂菜篮子＂影响到城市的发展。中国农村环境问题的形成既有农民传统的生产方式和生活方式的影响,也有农村环境保护法制建设不健全的影响,还有政府环境管理行为不当与农村的环境保护设施和投入严重不足影响。     

国家环境保护总局关于加强农村环境保护工作的意见

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及第六次全国环境保护大会精神，保护和改善农村环境，优化农村经济增长，促进社会主义新农村建设，现就进一步加强农村环境保护工作提出如下意见：[第一段]     

论社会主义新农村建设中推进农村信息化的重要性和对策

本文从社会主义新农村建设的内涵出发，系统地阐述了推进农村信息化的重要性和必要性。提出要把农村的信息化建设作为农村公共物品投资的重点之一，而不是仅仅把它列为农村服务体系的一个组成部分。要把提高农村的信息化水平作为新农村建设的整体来考虑，也就是要把信息化作为农村基础设施建设的重要组成部分，采用系统的思想与方法研究信息作用的机制。提出把其纳入政府财政支出计划，按级次进行投入和推进建设的过程，使之成为社会主义新农村建设的基础平台。同时，采取科技与全融捆绑的措施支持农村信息基础设施的创新开发和市场供给。运用市场驱动机制，转变传统的农业基础设施投入观念，促进农村信息化水平提高，以适应社会主义新农村基础建设的要求。     

非盈利性农村公共基础设施等筹资方式分析

农村公共基础设施特别是非盈利性农村公共基础设施，供给不足是制约我国农村发展的关键因素之一，直接影响到城乡协调发展及小康社会的全面实现。由于非盈利性农村公共基础设施的特性及其他种种原因，决定了在农村税费改革之后，政府(特别是中央和省级政府)应加大对非盈利性农村公共基础设施的投入。切实担当起非盈利性农村公共基础设施的主要提供者的职责。在此基础上，从税费、政府债券、转移支付、政府补贴以及政策性银行或其他金融机构投入等五个方面，对非盈利性农村公共基础设施的具体筹资方式进行了分析。     

当前农村公共文化建设研究——基于加强政府供给角度

我国农村大量缺失的农村公共文化产品属性决定其供给者应当是各级政府。目前,我国农村公共文化供需存在总量失衡和结构失衡问题,究其原因,主要是缺乏有效政府供给,包括制度供给不足、财政投入不足(不平衡)等。要建设农村公共文化,就要明确政府责任制度和监管制度、保证工作重心下沉;实行财政分权、鼓励投资多元化,扩大有效投入。     

农村信息化建设实践途径的比较分析

农村信息化建设是促进农民增产增收的重要环节，也是信息时代新农村发展的必然趋势。通过对农村信息化含义与意义的理解，全面分析了政府推动型信息化建设，国营农场模式的信息化建设。农村各种行业协会的信息化建设，合作社、专业户带动形式的信息化建设和农资企业主导的信息化建设等五种实践途径，并认为农资企业主导是实现农村信息化建设的重要实践途径。     

加大政府公共财政支持力度重构农村合作医疗保险制度

全面建设小康社会,农村是重点、难点,农村医疗卫生建设更是重中之重。农村合作医疗保险制度是解决农村医疗卫生问题的必然选择。本文认为政府加大农村卫生投入是解决目前农村基本医疗保障的主要出路。     

“十二五”时期农业农村基础设施建设配套改革措施

1.调整分配结构,继续加大对农业农村基础设施的投入。一是积极调整宏观政策取向。应当及时地把积极的财政政策的重点调整到农业和农村基础设施建设上,通过制定一套有的放矢而又切实可行的政策,在更加平衡的宏观经济增长的范围内对农业和农村经济给予更大的支持,从而加大政府对农业农村基础设施建设的支     

关于分类推进农村支付环境建设的思考

尽管目前农村支付服务覆盖率、可得性和满意度不断提升,但农村地区支付服务仍有较大的改进空间,农村支付服务市场的内生发展机制尚未完全形成.本文提出了分类推进农村支付环境建设的工作思路,并提出基础保障类、提质增效类、内生发展类三类工作推进策略,有重点地推进农村支付环境建设工作,促进农村支付服务可持续发展.