对河北迁安市新型农村社会保障政策实施情况的调查

迁安市一系列以人为本的社会保障政策使农民的健康保障水平及互助意识得到增强；有效减轻了农民医药费用负担，缓解了农民因病致贫、因病返贫的状况；同时在教育、养老、就业等保障政策进一步完善的基础上，让广大农民更多地享受建设社会主义新农村的成果，解除了农民的后顾之忧，为农村的弱势群体提供帮助，提高了政府威信。     

农民“救命钱”要管好,更要用好——湖南省浏阳市新农合试点纪实

国务院决定，从2008年起将新农合筹资水平翻一番。这是我国政府前所未有大规模投入解决农民基本医疗问题，对缓解农民因病致贫、因病返贫突出问题具有重大战略意义，被世界卫生组织誉为“发展中国家解决卫生经费的典范”。     

福州试点“新农合”政策的探索

“新农合”即新型农村合作医疗制度，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。意在缓解日益突出的农民因大病而出现的“因病致贫、因病返贫”问题。福建省福州市2005年开始“新农合”试点工作，至今已实施8年多的时间，取得了较好成果。     

发展农村合作医疗势在必行

发展农村合作医疗势在必行彭开卿近些年来，我国经济建设取得了高速、稳定、持续的发展，各项事业也得到长足的进步，广大农民的生活也的确得到很大提高。但是，农民看病难的现象和因病致贫、因病返贫的问题普遍存在，尤其是贫困地区日益显得突出。（一）最近，利用参加农...     

新型农衬合作医疗制度的规范和完善

进入21世纪后，我国农民的生活水平大大提高，但城乡居民收入、卫生资源配置及社会保障水平等方面的差距却在逐步拉大，农民看病难、看病贵，因病致贫、返贫的现象十分突出。这不仅严重威胁广大农民的身体健康．而且也制约了农村发展。     

新型农村合作医疗的创新与挑战

随着我国城镇医疗保障制度的不断深化，城镇居民的医疗问题得到了有效缓解。然而广大农村地区“缺医少药”、“因病致贫，因病返贫”的问题却日显突出，严重制约了我国经济和社会的发展。为此，2003年国务院等多个部门出台《关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》，决定建立“由政府组织、引导农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主”的农民医疗互助共济制度。新型农村合作医疗制度，是切实解决“三农”问题，大力加强农村卫生建设，提高农民健康水平而采取的重大创新举措。     

略论新型农村合作医疗制度试点工作

新型农村合作医疗制度,是党中央、国务院新形势下切实解决农业、农村、农民问题,统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措,对提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,解决因病致贫、因病返贫问题具有重要的意义。     

建立新型农村合作医疗制度的思考

随着医疗卫生体制的市场化改革和农村家庭联产承包责任制的实施，以农村经济合作社为依托的合作医疗制度大面积解体，大部分农民成为毫无保障的自费医疗群体，农村特困群体看病难、看病责和因病致贫、因病返贫的问题同时并存。为此，政府应积极构建以大病医疗统筹为主、社会医疗救助为辅和整改乡村医疗机构为重点的新型农村合作医疗制度。     

对欠发达地区新型农村合作医疗工作的几点思考

<正> 新型农村合作医疗是政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,是党中央着眼于实现全面建设小康社会目标,统筹城乡经济社会发展,解决农民因病致贫问题,提高农民健康水平而作出的重大举措。与传统合作医疗相比,在政府支持力度、医疗补偿、抗风险能力等方面有明显不同。欠发达地区,由于农民经济收入低,社会保障体系不健全,农民因病致贫、返贫问题还很突出,严重制约了农民脱贫     

农民也应享受医保

长期以来，我市农村合作医疗在探索中得到坚持和发展。但是，由于传统的农村合作医疗筹资水平低，保障力度小，抗风险能力差，难以从根本上解决因病致贫、因病返贫问题，疾病依然是广大农民脱贫致富奔小康的重大制约因素。为了切实解决农村这些问题，2003年我市就建立新型农村合作医疗制度进行了试点，今年将全面展开。为此，今年两会代表和委员对此尤为关注。     

洛川“新合疗“运动调查

“目前洛川新型农村合作医疗(试点)的主要特点是‘大病统筹’.它在很大程度上解决了农民看不起病的问题,也在一定程度上预防了农民因病致贫、因病返贫的问题.“洛川县卫生局局长、合疗办主任党秋纹接受本刊记者采访时说.……     

齐齐哈尔新农村公共卫生建设问题与对策

当前,农村公共卫生发展普遍滞后,与社会主义新农村建设的要求极不适应,由此而出现的农民因病致贫、因病返贫的现象,从一定程度上迟滞了新农村经济的发展和农民富裕程度的提高。因此,如何重建农村公共卫生体系,已成为当前加强公共卫生建设、深化公共卫生体制改革的重要任务之一。     

新型农村合作医疗参合率不高的因素分析

新型农村合作医疗政策试行以来,减轻了农民的医疗负担,缓解了因病致贫、因病返贫问题。但在实施过程中,遇到了农民参加的积极性不高,参合率偏低的情况,影响了新型农村合作医疗的持续发展。对造成这一现象的因素进行分析,找出其症结所在,不断完善决策和执行机制,实现农民的切身利益,有助于新型合作医疗的可持续发展。     

浅论新型农村合作医疗制度

我国新型农村合作医疗制度的政策目标非常明确，即缓解农民因病致贫的问题，但作为一项制度创新，建立新型农村合作医疗是长期的、复杂的、艰巨的过程。要加大宣传力度，提高广大农民群众的健康和风险意识；积极探索稳定的筹资渠道；科学、合理地设置与管理经办机构：更要因地制宜分区域、分阶段加快建立农村合作医疗保险体系。     

“看病难，看病贵”的成因及解救

我国的医疗卫生体制改革已经进行了很多年，但“看病难，看病贵”这一问题仍然是老百姓的心病，是社会对卫生行业关注的焦点。新近一项卫生服务调查数据显示，目前国内50％以上的城市人口，87％的农村人口缺少医疗保障，城乡低收入患者应住院而未住院的比例达41％，贫困地区有病未就诊未住院比例高达70％-90％。在住院患者中，主动提前出院的比例为43．3％，其中六成以上是因为支付不起相关费用而提前出院的。因病致贫、因病返贫的农民占全部贫困农民的比例上升到33．4％。     

农村新型合作医疗体制改革需要五大创新

近几年,国家采取一系列方针政策,加大对"三农"问题的解决力度,逐步减轻了农民的经济负担.但是,由于农村病患家庭医疗卫生负担较重,导致农村因病返贫、因病致贫现象较为突出.     

京郊实行新型合作医疗

高额的医疗费用曾是农民就医的拦路虎,因负担不起费用而造成了数不清的人间惨剧。如今,这一情况将有望得到缓解乃至最终消除。日前,北京市在全国率先推出了新型农村合作医疗制度,以重点解决农民因患大病出现的“因病致贫”和“因病返贫”问题,首先保证对农民大额医疗费用的补助。     

加强卫生建设 深入开展建整扶贫

短短三年时间，一个无路、无水、无电、无广播、无电视、无电话的“六无”村变成了“六通”村，人均年收入由１９９９年的７００元增加到２００２年的１８００元。湖南省卫生厅驻慈利县白洋村建整扶贫工作组走出了一条依靠行业优势，因地制宜开展建整扶贫的特色之路。加强政策调研号准发展病脉省卫生厅工作组进村前后多次组织得力人手对白洋村进行了考察调研。通过穿门串户深入走访，掌握了丰富的第一手资料，并得出两点很有价值的结论：目前，在农民贫困原因中，“因病致贫”和“因病返贫”的贫困户占到了２５％；农民要想摆脱贫病致富奔小…     

新型农村合作医疗农民逆向选择和道德风险问题探究

新型农村合作医疗制度作为一项农村初级医疗保险制度．在满足农民医疗服务需求、缓解农民“因病致贫、因病返贫”、提升广大农村居民健康水平等方面发挥了积极而又卓有成效的作用。然而,在制度运行过程中也出现了诸多问题,比如农民的逆向选择和道德风险风险等问题,这一问题的存在影响着新农合制度健康良性运行。本文通过对农民逆向选择和道德风险等问题形成原因进行深入分析．探求防范此类问题发生的对策建议,以期能促进新农合制度的可持续发展。     

反映老区人民呼声

去年4月，我们组织30人用了40天时间，进行了“十村百户”农民增收情况调查。调查之后向县委、县政府写出了调查报告。报告详细反映了农民负担过重；老区交通不便、信息不畅；看病难、因病返贫等问题。