我国农村土地集中规模经营的制约因素分析

农村土地集中规模经营是经济发展的规律性要求。在我国的经济社会中存在四个根本性因素制约着农村土地集中规模经营,其一是我国二三产业发展规模相对太小,农村富余劳动力对农村土地的刚性就业需求限制了农地流转;其二是农村社会保障体系尚未完善,农地的社会保障角色束缚了农地流转;其三是农业比较收益太低,降低了对农村土地的投资需求;其四是农村土地承包经营权流转市场发育滞后,阻滞了农地流转。在此基础上,本文提出应通过建立农地流转市场、完善农村社保体系、发展农业劳动生产力、完善农业支持保护体系和积极发展二三产业这五大措施促进农地集中规模经营。     

城乡一体化中的农村金融与农地制度创新

改革开放以来,我国的农村金融体制改革和以土地家庭承包经营制为主要内容的农村土地制度改革,在促进我国农业、农村和农民的发展的同时,也暴露出一些问题,这主要体现在:农村的正规金融功能弱化、非正规金融机构长期受压制,农业保险体系不健全,农村土地所有权不明,农业经营难以规模化,农村土地流转率普遍偏低。借鉴国外农村金融体系发展和农地制度改革创新的经验,我们认为,在当前推进城乡一体化发展的进程中,要尽快改变当前农村金融边缘化、功能弱化的格局,关键是要围绕构建一个以商业性金融、政策性金融、合作性金融为主导并与其他金融相衔接的多元化农村金融体系,重构与整合农村正规金融体系、逐步发展农村民间非正规金融体系、健全政策性农业保险制度。而在农村土地制度完善方面,则需要围绕建立健全土地经营权流转体系,优化农地所有权制度以明确产权界定、强化土地承包经营权、完善农村社保体系、积极探索农地金融产品的创新。     

城乡一体化进程中农村土地承包经营权市场化流转策略研究

根据农地的土地属性,结合现代农业的发展要求,建立市场化、有序的承包经营权流转,对于解决三农问题、促进城乡一体化建设都具有重要意义。当前,农村承包土地经营权市场化流转中还存在以下问题:农民土地流转自愿原则与非农收入稳定关系还需协调;缺乏农地流转后的监管机制,农地流转还需规范;对农业经营者的风险保障、培育机制还需完善;对流转出的农民长效、稳定增收机制缺乏研究。针对这些问题,需要做好承包土地确权,实施市场交易为主、政府调控为辅交易策略,建立农业经营者的风险防范与保障机制,完善失地农民就业、创业的培训体系,以完善农村土地承包经营权市场化的有序流转。     

对农村土地承包经营权流转问题的思考

解决"三农"问题的关键是解决农村土地问题.搞活农村土地流转,是当前我国农村和农业发展的必然趋势,也是解决"三农"问题的有力措施.我国应当完善有利于农业生产结构调整的农村土地流转制度和农村土地产权村度,加快建立农地流转交易中介服务组织,明晰土地所有权,以有效解决现有农村土地承包经营权流转制度存在的各种流转方式之间内涵外延界定不清、农村土地产权制度不完善,农村土地流转机制不健全、不顺畅及危害问题的发生.     

新时期农村土地流转模式与机制创新研究——以江西省抚州市为例

我国社会已经进入城镇化快速发展时期,建立适合我国国情且能促进农业劳动力转移的新型农地制度,是新农村建设、推进城市化进程的一个重要课题.通过对江西抚州市农村土地流转问题的调查研究,认为必须深化土地使用制度改革.创新土地流转机制,以土地流转为契机.建立土地政策协调机制,完善农村社会保障体系,实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动.     

对我国农地使用权流转制度的思考

加快农村土地使用权的合理有效流转是解决“三农”问题的关键 ,也是促进农业产业化、农村工业化以及加快城市化步伐的重要条件。但是由于农地所有权主体事实上的缺位 ,农地的流转缺乏规范等原因 ,农地使用权的流转难以展开。本文探讨以业主所有制为基础建立双重产权制度 ,培育农村土地产权市场并健全土地流转机制。     

河北农地承包经营权流转问题与对策

土地是农业生产的最基本要素,建立灵活有效的农地流转机制,是农村经济和社会发展的必然趋势,也是发展现代农业的有效途径。介绍河北省农村土地流转的现状与存在的问题,旨在探讨促进农村土地流转的对策,积极引导河北省农村土地流转向合理、合法、健康方向发展。     

农业现代化进程中农村土地流转模式比较

当前农村土地流转有转包、股份合作、土地银行三种典型模式,分别以浙江温州、山东宁阳、宁夏平罗为代表,三种模式各有利弊.推进我国农村土地流转,要建立现代农村土地产权制度,明确土地所有权主体,赋予农民稳定的土地使用权,保障土地处分权和收益权的实现;完善相关政策和法律法规,做好土地规划和管理工作,制定科学合理的土地流转程序,规范管理;培育完善的土地流转市场,加强土地流转中介组织建设,建立健全土地流转机制、市场体系、农业产业化经营体系、农业风险管理体系和农村社会保障体系,降低农民生存对土地的依赖程度.     

农村土地承包经营权流转问题与对策思考

土地流转是整合农村土地资源,提高土地利用率,发展现代农业的重要基础和途径,关系到我国农业现代化和城镇化的进程。一直以来,农村土地流转不顺畅是制约农村发展的重要因素之一。本文对农村土地流转中存在的问题和原因进行分析提出:加快农村土地确权登记、颁证,规范土地流转的准入机制、建立完善农村社会保障机制、建立土地流转收益分配机制、加强土地流转的服务和管理等做好农村土地流转的对策。     

农地流转:基于供求态势的分析

农地流转取决于有效的农地需求和农地供给,我国农地流转态势既存在有效供给不足,同时还存在有效需求不足。当前农村土地制度存在的突出问题是土地流转机制不健全,保护农民土地权益关键是赋予农民土地用益物权。在社会主义市场经济条件下深化农地制度改革,既要注重研究农地所有制又要充分关注农地产权,按照效率原则对农地产权进行合理界定,通过完善农地产权交易市场、打破地区壁垒等途径,促进农地资产合理流动,实现农地资源优化配置。     

新型农村社会养老保险立法研究

老有所养、农民社会保险权、中国农民的特殊性、统筹城乡发展、国家财政收入快速增长,分别构成新农保立法的伦理基础、权利基础、社会基础、政策基础和经济基础。新农保立法具有相应的根本法律依据和一般法律依据,保障农民社会养老保险权与我国经济发展水平相适应,统一性与灵活性相结合构成了新农保的立法原则。立法可以提升农民对新农保的良好预期,可以明确新农保在我国社会经济生活中的重要地位,可以为新农保提供基本的法定标准和法律制度框架,可以妥善安排好不同农村社会保障制度之间的衔接,可以为我国农民社会养老保险权的实现提供法制保障。     

扩大农村消费的制度性障碍及对策研究

通过扩大内需拉动经济增长是我国宏观调控的重要手段和目标之一,然而农村消费市场却迟迟难以启动。目前,城乡二元的分配制度、社会保障制度、金融制度、就业制度和不健全的农村土地流转制度、农业保险制度,已成为制约农民消费需求扩大的主要原因。因此,应创新和完善相关制度,持续提高农民收入水平,不断增强农民消费能力,从根本上解决农民消费需求不足问题。     

中国农村非正规金融的根源与管制政策研究

中国农村非正规金融的根源在于人们的需求,它不仅对中国农村社会文化具有很强的嵌入性,而且与农村社会秩序具有很好的匹配性。因此农村非正规金融具有极强的自生能力和可持续性。结论的政策涵义是：压制、取缔非正规金融的行为不可取,强制性地将非正规金融正规化的行为同样不可取,正确的做法应是放松管制,引导正规金融与非正规金融的联接,促成农村一体化金融市场的形成。     

论建立适合中国国情的农民工养老保险制度

伴随着我国工业化、城镇化进程的加快,农民工已成为我国现代化建设中的一支重要劳动大军。农民工的社会保障问题,直接关系到我国农村剩余劳动力的顺利转移、农民收入的提高、“三农问题”的解决、我国的工业化和城镇化建设以及社会主义和谐社会目标的实现。关注农民工的社会保障,尤其是养老保障问题,对我国目前正在进行的城乡社会保障制度统筹建设具有重大意叉。     

我国农村金融体制的商业化变革与法律对策

目前,我国农村金融体制存在着诸如贷款难、农村资金严重外流、正规金融与非正规金融并存,以及农村商业金融匮乏、市场缺乏竞争机制等突出矛盾和问题,产生矛盾与问题的深层次原因在于农村金融的政府主导、而非市场主导。因此,在农村金融体制改革中,应在确保农业基础地位的前提下,始终贯穿竞争型、市场化的主线,建立我国以农村商业金融为核心和主要组成部分的农村金融市场体系;政府应在尊重市场规律的前提下对农村金融进行制度支持和恰当监管。为了拓展农业商业化融资渠道,应通过立法实现农业资源产权制度改革,通过立法使农业资源商品化,具有流通性;建立和完善农村金融担保制度。     

浅析农民工社会养老保险的解决路径

目前,我国农民工在社会养老保险方面参保率低、待遇低、退保率高的问题突出。其原因是农民工对养老保险认识不足,收入低难以承受保险费,工作流动性特点导致农民工参保、续保、转移困难。统筹优化我国现行农民工"进城"、"返乡"、"综合"三种养老保险模式,政府应坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,从提高统筹层次和保障水平、增强公平性、适应滚动性及保证可持续性入手,加快出台有关强制农民工社会养老保险的法律法规,建立统一的农民工保险制度;完善执法监督、司法救助和财政激励机制;加快制定财政扶持政策,从而使我国社会保障制度更加完善。     

城乡统筹发展视角下的农村金融探究

目前,我国农村金融发展相对滞后,城乡金融二元结构比较突出。发挥金融对统筹城乡发展的支撑作用,需要从加快农村经济发展、培育市场主体、创新金融产品和服务、完善担保机构和保险体系等多个方面共同推进,同时应注重金融立法、财税扶持、发展农村经济合作组织等配套措施的完善。     

还权赋能：农地产权改革路径选择——以佛山市南海区土地股份合作制为例

土地问题是我国农村的重大问题,土地改革牵一发而动全身。在城镇化和经济发展的进程中,土地实现了从资源到资产再到资本的转变,这其中涉及到土地权属、土地流转和土地收益分配等问题。本文以佛山市南海区的土地股份合作制为例,试图呈现经济发达地区具有代表意义的土地产权改革过程。我们从中发现,南海的农地产权改革实现了从最初农地产权权能相对单一、模糊和残缺的土地产权形态到产权权能相对多元、具体和丰富的产权结构形态的转变。     

国外农村社会养老保险模式及其对我国新农保试点的启示

借鉴发达国家在农村养老保险中的得失利弊,我国建立农村养老模式,必须重点关注的问题是：农村社会养老保险覆盖面要广,使这种公共产品为所有社会成员所共享,以体现公平;要结合地方实际情况发展农村社会养老保险,不能搞＂一刀切＂,使其不断总结经验,逐步走向成熟;针对不同收入水平、不同类型的农民、和不同经济状况的地区,设计不同的种类、不同保障办法和不同的发展方式,建立起一个多层次、多元化的农村社会养老保险制度;要强调政府的责任,包括财政支持、政策制定、法律法规建设的责任,以确保农村社会养老制度得以规范运行。     

从国际社会视角论我国社会保障政府财政责任问题

政府是社会保障的主体。社会保障中政府的财政责任主要体现在资金支持方面。目前,我国财政对社会保障的支出占财政总支出的比重虽呈上升趋势,但与发达国家相比差距还是很大。我国的社会保障仍然处于一个比较低的水平,其已不符合建立公共财政的要求,也不能为社会保障制度的改革提供有力地财政支持。政府应加大财政对社会保障的投入力度,保证社会保障所需支出,优化财政支出结构,强化风险预警机制管理,以增强社会保障长远抗风险的能力。