论市场经济与国有资产管理体制改革

<正> 近年来,我国国有资产管理体制的理论探讨,一般都把政企职责分开、所有权与经营权适当分离、政府的宏观经济管理职能和国有资产产权管理职能分开看成是改革国有资产管理,建立新型国有资产管理体制的必要前提和关键所在,也把这视为解决目前国有资产管理混乱、资产闲置浪费和被侵占、流失问题的根本出路。诚然,这不能不说是对原有“政企不分”、“两权合一”和政府“两职合一”的经济体制的深层改造。但是,随着改革的深入和实践的发展,国有资产管理体制的理论构想与社会主义市场经济已不能完全适应。为顺应市场经济发展的需要,改革国有资产管理体制,很有必要探讨国有资产在市场经济中存在的必要性及其实现社会目标的局限性,寻找国     

深化国有资产管理体制改革

深化国有资产管理体制改革,是国有经济改革的重要方面,也是建立社会主义市场经济体制的关键环节之一。江泽民同志在党的十六大报告中指出,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。要在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。依据上述精神,本文着重围绕现有国有资产管理体制存在的问题、改革的必要性及新的国有资产管理体制的框架构建等,对深化国有资产管理体制改革进行分…     

国有资产管理体制改革是国有企业改革的重大突破

企业产权制度是企业经营管理活动赖以存在的基础，任何企业，如果没有清晰的产权，没有明确的投资主体，没有权责统一的责任主体，要建立现代企业制度，建立和完善法人治理结构是不可能的，因此，产权制度改革是国有企业改革的中心环节。     

关于在体制改革中加强国有资产管理的意见

根据党的十六大和全国人大十届一次会议精神,本市将按照国民经济发展的总体要求,进一步深化国有资产管理体制改革,加快国有经济布局与结构调整,推动国有企业战略性重组。为确保改革的平稳推进,防止国有资产流失,维护国有资产权益,现就在体制改革中加强国有资产管理提出如下意见:一、有关委办、授权经营公司要深入贯彻"三个代表"的重要思想,牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,坚持解放思想,积极进取。要按照市委、市政府的统一部署和整体安排.积极主动、认真细致地做好改革的各项工作,确保改革稳步进行。二、授权经营公司在推进下属企业改革、改制和改组的过程中,必须坚持"公开、公平、公正"的原     

国有资产管理体制改革的若干关系问题

中共十六大报告指出，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。要完成这个任务，有若干重大关系问题需要解决。机构和立法十六大报告提出：“中央政府和省、市（地）两级地方政府设立国有资产管理机构。”１９８８年曾成立过国家国有资产管理局，随后各级地方政府也成立了国有资产管理局。１９９８年国家国有资产管理局合并到财政部，其职能缩小到财政部企业司的一部分。地方政府的国有资产管理局在许多地方还存在，深圳市、上海市还有国有资产管理委员会。过去，国家国有资产管理局职能定位问题始终没有解决，同其他部门的关…     

加快社会事业投融资体制改革的若干思考

上海社会事业投融资在管理体制，准入机制和资产意识，市场意识等方面尚存在与市场化发展不相适应的方面。为进一步推进社会事业投融资体制改革，应充分借鉴城市基础设施建设投融资体制改革的经验，强化市场意识，改革和创新社会事业管理体制和运行机制，进一步探索和发展切实可行的，有利于发展和完善社会主义市场经济体制的社会事业投融资体制，促进社会事业的全面发展。     

国有资产管理体制改革势在必行

党的十六大报告提出：“改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。”根据第十届全国人民代表大会第一次会议通过的《国务院机构改革方案》，国有资产的监督管理机构国务院国有资产监督管理委员会已经正式成立。前不久，国务院又公布了《企业国有资产监督管理暂行条例》。这些举措都标志着我国国有资产管理进入了以体制改革为核心，     

国有资产管理体制改革的若干思考

江泽民总书记在党的十四大报告中指出：“通过理顺产权关系，实行政企分开，落实企业自主权，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体，并承担国有资产保值增殖的责任。”这是对国有企业改革目标的精确表述。要解放生产力，必须变革现行的生产关系，其核心是落实企业自主权。