南疆潜在人口返贫防范思考

"南疆四地州"曾是我国深度贫困的集中连片聚集地区,在当地政府、人民群众和社会各界人士的共同努力下,脱贫攻坚任务卓有成效,南疆四地州贫困县已经实现全部脱贫摘帽.本文以新疆南疆喀什地区的岳普湖县为例,总结扶贫脱贫成果以及脱贫减贫手段,对可能导致农户返贫的因素进行分析,为岳普湖县特色产业稳步形成、发挥产业造血能力、拓宽农民增...     

新疆南疆四地州城镇化发展进程中减贫效应研究

"十三五"时期不仅是扶贫攻坚的关键时期,也是我国全面建成小康社会的决胜阶段。贫困面大、贫困程度深和致贫因素复杂,是新疆南疆四地州打赢脱贫攻坚战面临的现实问题。大力推进城镇化是我国经济、社会发展的重中之重,城镇化不仅是扩大内需的最大潜力,还是经济持续、稳定、健康发展的强大引擎,更是实现减贫目标的重要途径。文章采用熵值法与计量分析相结合对南疆四地州城镇化发展进程中的减贫效应进行实证分析。研究结果表明,南疆四地州城镇化发展对直接减贫效应影响显著,而且经济水平综合指数是南疆四地州农村居民村收入增长的最关键因素;南疆四地州城镇化发展对间接减贫效应影响显著,存在区域差距。     

后脱贫时代连片特困地区的多维贫困测度与返贫防治——基于南疆四地州的调查数据

后脱贫时代,根据多维贫困最新表现对现有的贫困标准进行修订与提升,对于科学测度我国贫困现实和推进贫困治理具有重要意义。文章基于2019年新疆南疆四地州地区481份有效问卷数据,采用A-F双重临界值法,探索进入相对贫困阶段初期南疆四地州脱贫农户在收入、健康、教育以及生活水平四个维度的“相对剥夺感”。结果表明:从多维贫困程度看,多维贫困发生率为22.45%,多维贫困指数为0.0794;从多维贫困组成看,农户在收入和做饭燃料指标的“相对剥夺感”均最严重,其次是卫生设施和受教育年限指标。为此,应充分发挥南疆四地州自身资源和区域条件优势扶持重点产业发展,提高学校教育质量,完善生活基础设施三条返贫防治建议,为脱贫群体提供生活发展保障,改善农户的生活水平和生活质量。     

南疆四地州原贫困地区复合生态系统耦合协调发展研究

复合生态系统的耦合协调发展有助于促进原贫困地区巩固脱贫攻坚成果。文章基于2013—2018年南疆四地州26个原贫困县(市)面板数据,探究其复合生态系统内部耦合协调发展程度及滞后系统。结果表明:(1)研究期内南疆四地州复合生态系统耦合协调水平呈现上升态势,但存在地区差异,尚有一定的进步空间。(2)研究期内,南疆四地州26个原贫困县(市)复合生态系统耦合协调类型存在稳定和动态两种空间特征,跃迁类型表现为非跨级跃迁。(3)经济系统、生态系统成为南疆四地州26个原贫困县(市)耦合协调发展的“短板”系统。据此提出发展特色智慧农业、弥补生态短板及区域协调发展等建议。     

开篇的话

<正>脱贫攻坚是一场硬仗,深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。脱贫攻坚最难啃的"硬骨头"集中在西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山、云南怒江、甘肃临夏等"三区三州"。这些地区不仅生存环境恶劣、致贫原因复杂,而且基础设施和公共服务的缺口很大,贫困发生率普遍在20%左右。深度贫困地区的脱贫攻坚工作是否有效,直接关系着贫困农户的福祉,直接决定着全面小康的成败,直接影响着国家的长治欠安。     

新疆南疆三地州就业形势影响因素分析——基于经济发展和入口变动的视角

就业问题是关系国计民生的重要问题,也是关系经济增长和社会长治久安的重大问题。文章通过深入分析经济增长、经济结构调整、经济改革、人口变动等四个方面对新时期南疆三地州就业形势的影响,对南疆三地州的就业现状和面临的形势做出了判断,并为新时期南疆三地州各级政府做好就业和再就业工作提出了相关政策建议。     

发挥政策性金融力量 高质量服务脱贫攻坚

新疆是典型的集民族地区、边远地区和贫困地区为一体的区域,其中南疆四地州是国家确定的"三区三州"深度贫困地区之一,是脱贫攻坚的主战场。农发行新疆自治区分行始终把服务脱贫攻坚作为最重要的政治任务抓紧抓实,集全行之智、全行之力,全力服务脱贫攻坚。自2016年脱贫攻坚战打响以来,五年累计发放扶贫贷款1994.50亿元,辐射全疆14个地州、74个县市区,服务带动贫困人口198.29万人次,投放额保持全区金融系统首位,充分发挥了政策性金融扶贫先锋主力模范作用。     

用心用情助脱贫 金融服务当主力

正新疆是全国贫困面最大、贫困程度最深的地区之一,属于"三区三州"的南疆四地州更是贫中之贫、难中之难、坚中之坚。2019年,农发行新疆分行坚决贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和指示精神,认真执行总行党委的各项工作部署,紧紧围绕新疆工作总目标,举全行之力开展脱贫攻坚行动,全年累计发放扶贫贷款439.29亿元,同比     

南疆三地州工业园区发展初探

目前，南疆和田、喀什、克州三地州工业增加值占GDP的比重、工业化率、城镇化率远低于全疆、全国平均水平，加快南疆三地州经济社会发展，走工业化道路是必然选择．园区是推进新型工业化、实现产业升级的重要载体和有效平台。结合南疆三地州资源优势和区位优势，以工业园区为现代化工业的载体和平台，重点突出特色产业，带动南疆三地州经济发展。     

新疆南疆三地州居民公共服务指数的构建和测评研究

新疆居民公共服务水平的高低对于实现社会和谐发展,维护社会稳定有深远意义。该文以新疆南疆三地州为例,从基础设施、基础教育、医疗卫生、社会保障、资源与环境、社会安全六方面构建指标体系,并运用变异系数法对新疆居民公共服务指数进行测度。研究结果表明:新疆南疆三地州居民公共服务水平总体上呈现上升趋势;从公共服务类型来看,南疆三地州的社会保障服务水平相对较高,基础设施水平次之,而社会安全水平最差;从区域内部的发展来看,南疆三地州的公共服务水平克州最高,和田地区最低;从南北疆区域对比来看,南疆三地州居民公共服务平均水平与北疆呈现明显差异。该文依据测评结果主要从经济发展、财政投入等方面进行探讨,旨在为提升南疆三地州公共服务水平提供实践与理论借鉴。     

乡村振兴战略背景下南疆地区农村人居环境整治研究

南疆地区农村人居环境整治对乡村振兴战略启动和实施具有重要的现实意义。南疆地区农村属于深度贫困地区,在脱贫攻坚行动中人居环境整治工作取得一定成效,但在基础设施、专业人才、资金配套、农牧民意识等方面仍有诸多短板,这些短板成因既有思想意识认识不到位方面,也有人才、资金短缺方面。为此要针对短板精准发力,加快推进南疆地区农村人居环境整治工作,确保乡村振兴战略顺利实施并取得成效,造福南疆各族人民。     

新疆:在扶贫维稳主战场书写责任与担当

<正>新疆维吾尔自治区是全国5个贫困发生率超过15%的省区之一,全疆国定贫困县39个,贫困人口171万,其中南疆四地州(和田、喀什、阿克苏、克州)是全国14个集中连片特殊困难地区之一,贫困人口157万人。占全区贫困人口总数的91.81%。实现社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标,贫困是影响新疆稳定的重要因素之一,特殊的区情决定了新疆尤其是南疆既是脱贫攻坚主战场,又是反恐维稳主战场。农发行新疆     

论辩证思维视域下的新疆南疆脱贫攻坚和乡村振兴

高质量打赢新疆南疆深度贫困地区脱贫攻坚战和实施好乡村振兴战略,面临的困难更加艰巨、问题更加复杂。因此,必须重视学习辩证思维,更加自觉地坚持辩证唯物主义世界观和方法论,增强运用唯物辩证法提高解决南疆重大复杂问题的本领。坚持辩证思维,提高对加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接重要决策部署的思想认识,掌握工作主动权和主导权。坚持运用辩证思维推进南疆脱贫攻坚和乡村战略实施,提高驾驭复杂局面的能力,科学解决脱贫攻坚和乡村振兴战略实施中的难题。坚持运用辩证思维提高统筹衔接南疆脱贫攻坚和乡村振兴战略实施的能力,促进经济社会实现全面高质量发展。     

南疆四地州农业绿色水平综合评价及影响因素研究

绿色既是农业的本色,也是现代农业可持续发展的重要标志。以南疆四地州为研究对象,从经济发展、资源利用、环境友好三个层面选取十五个评价指标,利用熵权法对2015—2021年间南疆四地州农业绿色发展水平动态变化进行实证分析,并通过障碍度模型分析制约当地农业绿色发展水平的因素。     

南疆四地州精准扶贫效应评价

新疆地处我国西北部,因其独特的自然条件和文化传统,扶贫工作一直是重点与难点.本文通过整理精准扶贫政策及已有研究,以南疆四地州为研究对象,选取南疆四地州2017年统计数据为研究基础,从经济发展、社会发展、农村发展、文化卫生四个角度来分析精准扶贫现状,并利用熵值法对精准扶贫绩效进行分析评价.     

生态位视角下农村产业融合发展评价与空间关联性分析——以南疆3地州为例

目的 基于生态位理论评价南疆3地州农村产业融合发展水平并分析其空间关联性,对促进乡村振兴、实现农业现代化具有重要意义。方法 文章构建了生态位农村产业融合发展指标体系,运用生态位宽度、生态位重叠度模型测度南疆3地州24个县农村产业融合的发展差异与竞争性,并采用Moran''s I 指数深入分析南疆3地州农村产业融合的空间关联性。结果 南疆3地州农村产业融合生态位宽度持续呈现出以喀什市为核心的非均衡态势,农村产业融合水平逐渐提升;南疆3地州各县市农村产业融合生态位重叠现象普遍,农村产业融合发展相似度较高,资源竞争较为激烈;南疆3地州农村产业融合在整体上存在空间关联性,喀什地区存在“HH型”聚集,和田地区存在“LL型”聚集,部分县市存在“LH型”聚集和“HL型”聚集。结论 南疆3地州农村产业融合发展具有不平衡性和同构性,对产业资源的竞争较为激烈,应重点发挥喀什市中心辐射带动作用,实施差异化产业发展战略,喀什地区应继续保持农村产业融合优势,拓展农业多功能;和田地区可采取产业链优化策略,对现有生态位进行升级;克州应挖掘特色农村产业融合资源,优化资源配置。     

多维贫困视阈下农业政策性金融减贫的作用机理与空间效应——来自新疆南疆四地州深度贫困县域的经验证据

农业政策性金融是深度贫困地区开展脱贫攻坚、最终实现共同富裕的关键性政策金融之一.本文选取南疆四地州19个深度贫困县(市)2007-2017年的面板数据为研究对象,通过收入型贫困、教育型贫困与医疗型贫困三个维度,利用空间面板模型,深入探讨了深度贫困地区农业政策性金融在多维贫困视阈下抑制贫困的非线性空间数量关系.研究表明:...     

实施旅游兴疆战略 促进南疆稳定发展——关于加快新疆南疆旅游业发展研究

实施旅游兴疆战略是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、实现新疆社会稳定和长治久安的必然要求,更是推动南疆高质量发展的重要举措,是打赢深度贫困地区脱贫攻坚战的有效路径。按照高质量发展的要求推进南疆旅游兴疆战略实施,应找准旅游业发展与聚焦总目标的契合点,重视抓规划引领旅游业发展,积极塑造南疆旅游产品的特色魅力。坚持从推进供给侧结构性改革的角度实施好南疆旅游兴疆战略,充分发挥旅游业促进产业结构调整的重要作用,努力把旅游业发展成为重要的支柱产业,走好绿色发展之路,使旅游扶贫发展成为脱贫攻坚、发展致富和乡村振兴的新动力。坚持按照加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的需要推进南疆实施好旅游兴疆战略,保证南疆农民和村集体能参与、能分享发展成果。     

特色产业发展推进南疆地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实践路径研究

文章从树立新思维，推动南疆地区乡村产业振兴要素汇聚涌动，民族文化赋能产业融合，激发农村产业发展的内生动力，打造智慧农业，推进质量兴农、绿色兴农和补齐产业振兴政策短板等方面探寻实践路径，旨在推动南疆地区巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接，持续发挥乡村特色优势产业的现实价值。     

决胜脱贫攻坚背景下连片特困地区的贫困测度——基于南疆四地州的调查数据

脱贫攻坚后期,中国连片特困地区反贫困面临着新形势:连片特困地区救助力度不断加大,但扶贫效果不明显,减贫的边际效应呈递减趋势。文章基于新疆南疆四地州327份有效问卷,从多维贫困角度阐释连片特困地区贫困的原因,结果显示:(1)集中连片特困地区贫困具有多维性,贫困主体的致贫原因多样化,广度、强度不等,但总体上健康与收入问题是其致贫的主要原因。(2)在脱贫攻坚后期,连片特困地区的多维贫困趋于等同,差异不大。