我国农村基层财政困境的应因路径选择

2005年我国通过了废止《农业税条例》的决定,为开启良性的基层财政体制,贯彻新农村建设方略,协调城乡发展,全面建设小康社会,解决“三农”问题,有效的缓解农业税费改革以来基层的乡村财政的困境,无疑具有重大意义。本文从基层政权运行、农村公共事业建设、农村财税体制等三个方面分析了基层财政的困境后,认为造成困境的原因主要有体制原因和经济原因,并从四个方面给出了政策建议,即:改革财税体制、完善乡村治理结构框架、创新乡村公共物品供给机制、大力发展县域经济。     

新财税体制下加速乡镇财政发展的途径

新财税体制下加速乡镇财政发展的途径韩军生，史新志作为国家财政最基层一级财政──乡镇财政，担负着为国家筹集分配和监督管理资金的职能。在市场经济下，财税体制有了重大变革，本文拟就如何加速乡镇财政发展谈点看法。１．加强对农业特产税财源的开发。由于农业税、耕...     

我国财政分权对地方公共品供给的影响

在国家财政统筹下,分税制体制逐步开始实施,自实施以来其财政分权也从不同方面影响了基层地区公共品的供给。本文对于其影响因素做出一定分析并且就时下财税体制下地方政府的公共品供给困难的情况提出一些初步的建议。     

财政职能定位及其调整优化思路

财政职能定位是构建新型公共财政制度的基础,决定着财政体制在整个经济体制中的地位,影响公共财政制度的各项具体体制安排,从而关系到我国财税体制进一步深化改革的方向、重点和路径.     

对地方公共品供给的影响我国财政分权

在国家财政统筹下,分税制体制逐步开始实施,自实施以来其财政分权也从不同方面影响了基层地区公共品的供给。本文对于其影响因素做出一定分析并且就时下财税体制下地方政府的公共品供给困难的情况提出一些初步的建议。     

制度经济学视角下的土地财政

土地财政中隐含了寻租、土地资源利用代际不公、土地资源配置效率损失、收入分配不公加剧、财政风险加大等一系列问题,形成土地财政的根本原因在于现有财税体制导致财力与事权失衡、土地权益机制存在缺陷、激励约束机制不健全。对土地财政的治本之策是改革现有的财税体制和政绩考核等相关制度,建立合理的制度框架,实现有效的激励与约束。     

论地方公共财政职能的定位

按照社会主义市场经济体制的要求,财政职能退出应由市场配置资源的经营性的竞争性领域,而向满足社会公共需要方面转变,对国民经济实行间接、高效的宏观调控,履行公人财政职能。地方财政作为国家财政的基石,以共财政的要求,转换财政职能,对地方公共财政的要求,转换财政职能,对地方公共进行合理定位,适应社会主义市场经济体制的完善和发展。     

开创巴盟财政工作新局面的思路

1994年,新的财税体制开始运行。财税改革是经济体制改革的重头戏,是产业结构、资源配置和财源结构的大调整,抓住财税改革的机遇,寻求新的经济增长点,培植财源,对财政和经济保持良好的发展势头,至关重要。财政工作如何适应新形势,服务于"改革、发展、稳定"这个大局,面对新的体制,必须确立新的思路,从新思路中寻找新的出路,探索出一条符合社会主义市场经济体制,适合民族地区经济发展的财政工作之道。我认为,基本的思路和措施是:积极组织实施财税改革,认真研究总结新的财税政策在促进市场经济发展中的积极作用,并联系     

试论社会主义市场经济体制下的财政职能

试论社会主义市场经济体制下的财政职能李树社会主义市场经济体制的建立，不仅要求财政体制要与之相适应，而且也要求财政职能在范围、内容和方法上进行相应的调整，使其按市场调节的特点发挥其应有的作用。（一）财政的分配职能。分配职能是财政的最基本职能，这个职能是...     

努力建好财政支农的一线阵地——太白县乡镇财政机构和队伍建设的调查

太白县紧紧围绕新形势下转变基层财政职能这个基础环节,大胆创新,积极实践,从加强基层财政机构和队伍建设方面入手,进行了有益探索。改革措施激发调动了基层财政队伍的积极性,基层财政落实支农惠农政策、服务山区群众、核算监管镇村财政资金、促进农村经济社会发展的职能得到有效发挥。     

深化我国财税体制改革的政策建议

我国财税体制亟待深化改革,本文从财政和税收的职能入手,结合我国财税体制改革的目标,从三个方面提出了深化我国财税体制改革的政策建议。     

完善省以下财政体制 增强基层政府提供公共服务能力

增强基层政府提供公共服务能力，是十七大提出深化财政改革的客观要求。多年以来．浙江省财政积极发挥财政分配职能，不断创新理财思路，完善财政管理体制。在增强基层政府提供公共服务能力方面取得了一定的成效．本文对浙江省增强基层政府提供公共服务能力作了客观分析．并对如何进一步完善省以下财政管理体制．增强基层政府提供公共服务能力提出了相关建议。     

扎鲁特旗1995——2000年财政计划及梯级财源建设方案

今年是新财税体制运行的第二年。为确保财税体制改革的顺利进行和实现财政收入的稳定增长，从我旗经济建设的实际出发，立足当前，着眼长远，拓宽理财领域，开源节流，增收节支，在“生财．聚财、理财”上走出一条符合我旗经济发展的新路子，增强地方财政经济的实力，不断提高财政自给水平，从而使我旗在根本上摆脱财政经济的困境，特制定我旗1995——2000年财政计埘及梯级财源建设方案。     

财税文化学术研讨会在中南财经政法大学召开

正2014年10月25日,财税文化学术研讨会在中南财经政法大学召开。本届研讨会由中国财税博物馆主办,中南财经政法大学财政税务学院、湖北财政与发展研究中心、中南财经政法大学中国收入分配研究中心和财政史研究所联合承办。50余位专家学者参加了本次研讨会。中国财税博物馆馆长李玉环教授指出,财政是国家治理的基础和重要支柱,财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性、保障性作用。财政制度安排体现并承载着政府与市场、政府与社会、中央与地方等方     

振兴财政的再思考

振兴财政的再思考张启龙，山延起党的十四届五中全会提出振兴财政的任务以来，各地在深化财政改革、强化财政职能、规范财税管理、壮大财政实力等方面下了很多功夫。然而许多地方实际上却陷入了“就财政论财政”的单一论调中。经济决定财政，财政反作用于经济，财政问题说...     

论我国区域经济差异与财税制度安排

区域经济差异与财税体制和政策直接相关。西部经济发展相对滞后在很大程度上受制于财政税收因素。在分析区域经济发展差距现状的基础上，对区域经济差异从财政视角进行了原因分析，提出进行财政体制改革形成政策援助能力、充分利用财政转移支付手段促进西部地区实现可持续发展，以及通过财政政策加大对西部地区的投融资力度等对策建议。     

中国财政改革：政府层级、事权、支出与税收安排的思路

中国在建立社会主义市场经济新体制的过程中，已通过1994年的财税配套改革搭建了一个“以分税制为基础的分级财政”框架。但由于种种制约条件，1994年体制的过渡色彩比较浓重，需要在深化改革中对之加以改进和完善。现实生活中，近年基层财政运转困难的问题．与这种困难直接相联的事权重心下移、财权重心上移使两者严重缺乏对应性的问题等，都和体制问题有密切的关系。     

现代财政体制的内涵和外延

十八届三中全会确定,深化财税体制改革的目标是建立现代财政制度。十九大进一步提出加快建立现代财政制度。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对建立现代财政体制进一步提出了要求。一、现代财政体制的特点什么是现代财政制度?学术界对此从多个视角做出了研究,笔者认为现代财政制度的“现代性”主要体现在借鉴吸收世界发达国家和地区的财政特点上,同时也体现在对中国经济发展和财政管理的批判内省上,综合各方面的观点和看法,现代财政体制应该相对于“传统”的财税体制。     

深化省以下财政体制改革研究(三)

1994年实行的分税制财政管理体制，对增强各级政府尤其是中央政府在市场经济中的宏观调控能力起到了积极作用，但政府间事权不清、政府级次过多、财政供养人员太多、基层政府财政困难等问题仍未得到彻底解决。上级财政集中度过高，对下转移支付数额不足，是造成基层财政困难的主要原因。深化省以下财政体制改革的目标和方向是：（1）如何合理界定各级缺府事权，调整并规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系，建立健全与事权相匹配的财税体制。（2）按照财权与事权相匹配的原则，规范省以下各级政府间收入划分。（3）完善财政转移支付等制度，实现地区间基本公共服务均等化。（4）试行省对县管理体制以及有关配套改革。     

对县级财政职能弱化的思考

振兴财政，使财政发挥其应有的作用，就是要健全财政职能和建立有效的运行机制，保证预算平衡。当前的财政工作各项改革，特别是分税制财政体制的改革，都在这些方面取得了显著的成效。但在财政工作的运行中也出现了一些新情况，如县级财政职能被肢解和弱化的亦象已有所显露，应当引起高度重视。一、县级财政职能弱化的表象1、财政的分配职能被肢解。分配职能是财政的最基本职能，财政最根本的作用就是聚集资金和运用资金，从而保证各项事业健康发展。而这一最基本的职亦被染指，财政在分配上的权威有所下降．一是控制支出上的权力松动，支…