广东贫困山区扶贫政策实施状况的调查报告——以阳春市河口镇为例

随着2009年广东省“扶贫双到”政策的出台,在配合专项扶贫工作的前提下,通过实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制,采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施,确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫。本文根据调查广东省阳春市河口镇的扶贫工作实施情况,对预防性政策、救治性政策、开发性政策等扶贫政策进行实施效果分析,分析存在问题,提出进一步加强广东省贫困山区扶贫政策的建议措施。     

“三孩政策”执行的制约因素与破解路径——基于史密斯政策执行过程模型的分析

“三孩政策”是我国为改善当前人口结构、应对人口老龄化、保持人力资源禀赋优势而实行的调整生育政策，是我国“十四五”时期积极应对人口老龄化的重大政策举措。基于史密斯政策执行过程模型，本文构建理论框架，分析“三孩政策”的执行过程，发现“三孩政策”的政策体系尚未完善、政策执行主体力量薄弱、适龄生育群体自身的生育不友好形态、“三孩政策”配套服务不完善等制约因素。改善我国当前少子化、老龄化人口结构，需要从优化政策设计思路，丰富政策内容;提升组织机制层次;提高适龄生育群体生育及再生育意愿;建立健全政策相关配套服务等方面构建全社会共同参与的友好型生育环境，以破解“三孩政策”实施所面临的困境。     

保护还是蚕食：反思“三个集中”土地利用政策——以我国东部某省W市X区为例

本文旨在分析当前我国地方政府在实施“三个集中”用地政策中存在的问题。通过文献分析法、案例分析法，得出，在“三个集中”政策执行中，存在着地方政府圈占农村土地等严重问题。并提出了若干条政策建议。     

“双碳”战略前后中国环境信息披露政策对比研究

生态环境日益恶化,中国愈发关注环境信息披露方面存在的问题。本文通过“双碳”战略前后中国环境信息披露的政策对比,梳理了碳排放、污染物排放、环保责任和环保投资四个方面环境信息披露的差异及不足,研究了中国沪深股市上市企业环境信息披露实施成果,分析了可能存在的问题并提出针对性的建议,为中国上市企业在“双碳”战略实施后更好地履行环境信息披露的责任和义务提供了借鉴和参考。     

河南省河长制政策执行中的问题及优化建议

河南省政府积极响应十八大精神,以保护河湖生态为重点工作任务,在全省范围内推行河长制。然而,实施河长制的政策过程中遭遇不少困难,仍有若干待解决的问题。本文以河南省河长制政策为核心,分别从理想化的政策、政策执行机构、政策目标群体、政策执行环境等四个维度分析政策执行过程中存在的问题,并提出完善建议。     

乡村振兴视角下农村公共文化服务政策执行现状与提升对策

乡村振兴离不开农村公共文化服务体系的建设,我国的农村公共文化服务正从“送文化”向“种文化”与“送文化”相结合不断地完善优化。当前我国农村公共文化服务政策建设存在诸多问题,如公共文化服务资金支持不足与人才短缺、政策的执行效率有待提升、村民对公共文化服务的满意度仍不高。提升农村公共文化服务政策执行效果需要加强资金保障和人才保障、明确权责关系,提升公共文化服务能力并健全政策执行保障机制。     

欧盟共同农业政策2023—2027年改革的动向及其启示

欧盟共同农业政策(CAP)2023—2027年改革，明确了由“三项领域目标”和“三个跨领域目标”组成的政策目标体系，将首次采用以“国家战略计划”为核心的新交付模式，在延续“两支柱”和“三领域”政策框架的同时，对各领域的政策干预措施进行了部分调整，实现了脱钩支付的“绿色化”,新设了“气候、环境和动物福利计划(生态计划)”,调整了“特定产品部门援助计划”的实施方式，重组了农村发展政策的“优先领域”,归并了农村发展领域干预措施等。改革后的新一轮CAP更加“绿色化”,更强调“知识与创新”并更加简化。2023—2027年新一轮CAP对中欧农产品贸易的影响不大，但对我国乡村振兴战略下的政策制定、执行、监测和评估具有借鉴意义。     

耕地利用中农户“药肥双减”意愿的前因 条件与组态路径 ——基于QCA方法的探索

研究目的：探析农户耕地利用过程中“药肥双减”意愿的前因条件与组态路径，以期为推广落实化肥、农药减施政策，推动耕地利用绿色转型提供经验借鉴。研究方法：模糊集定性比较分析（fsQCA）。研究结果：农户“药肥双减”意愿的形成是多个不同条件综合作用的结果，可归纳为“劳动力禀赋+技术示范主导”型、“技术示范主导+心理感知效应助推”型、“双重资源禀赋+环境效应认知主导”型3种；每种路径的形成与农户的生计特征紧密相关，不同类型的农户对应的组态路径呈现出异质性；环境效应认知和技术培训是促进农户“药肥双减”意愿形成的普遍性关键因素。研究结论：农户的“药肥双减”意愿受多维影响因素组合作用，应持续促进农业增效、农民增收，加强政策宣传与农业技术示范推广，有序推进农地流转等实现规模经营，多措并举、精准施策，全面推动“药肥双减”政策落地见效。     

新形势下高标准农田建设管理政策存在的问题及建议

目的 高标准农田建设是“藏粮于地，藏粮于技”的重要措施，在粮食安全问题重要性凸显的背景下，加强高标准农田建设意义非凡。通过分析机构改革后农田建设管理政策在实施过程中存在的问题及相应措施，将为政策完善提供方向和依据。方法 文章选取4个粮食主产省的8个粮食大县进行调研，组织省、市、县各级农田建设管理部门人员、新型经营主体等，采用半结构性方式进行访谈，研究分析农田建设政策落实及项目实施中存在的问题。结果 农田建设在提高粮食产能、促进农业机械化、增加农民收入、新增耕地指标和改善农田生态环境方面发挥了成效，但机构改革后的农田政策执行中还存在机制不全、体制不顺的问题，在组织协调、资金管理、项目内容管理和制度标准方面都有体现。问题根源主要来自政府部门及相关主体存在的“路径依赖”“重管理、轻服务”“一刀切”等倾向。结论 需从体制机制上完善农田建设管理政策，让高标准农田项目建设更高效，为保障粮食安全发挥更大作用。     

财政支农政策的农民评价:以山东省为例

通过对山东省调查表明,广大农民对财政支农政策的评价是正面的、积极的,财政支农政策得到了广大农民的欢迎和支持;但是,由于财政力量有限而涉农事务头绪繁多,有些财政支农政策的受惠面窄且农民评价不高。影响农民对财政支农政策评价的因素较多,其中政策属性、政策宣传、政策执行和实施等是主要因素。针对调研发现的问题,建议进一步加大财政支农政策的支持强度,尽快将成熟的政策制度化,加强公共政策宣传,对分散的农业财政政策进行适当整合和简化,改进政策执行和实施程序。     

确保原粮质量安全

一是夯实原粮质量安全基础。各级、各有关部门应积极引导粮农对不同品种的粮食进行单打、单收、单储，并进行必要的整理和晾晒，从源头上为粮食质量安全奠定基础。二是认真执行国家收购政策。各类粮食收购主体应认真执行以质论价政策，通过实施“优质优价”，     

医保管理中居民参保政策执行主体互动分析

巩固和扩大医保覆盖面是提升医保质量的要求,医保政策执行的主体影响着政策的执行效果。充分认识居民参保医保政策执行主体可能出现的问题,分析政策执行主体之间的互动关系,以促进医保政策的有效执行和实施。     

耕地“进出平衡”政策执行的偏移风险、形成路径与规避体系研究

研究目的：以“内涵阐释—风险辨识—路径分析—规避体系”为逻辑主线,客观认识耕地“进出平衡”政策执行的偏移风险类型、风险来源与形成路径,探究耕地“进出平衡”政策执行偏移风险新命题,以期为提高新时期耕地用途管制政策的稳定性与连续性提供理论参考。研究方法：理论分析法和归纳演绎法。研究结果：（1）耕地“进出平衡”政策执行的偏移风险主要包括组织矛盾、保障滞后、利益冲突和监管缺失;（2）规划冲突与权责模糊、资金技术的双重约束、多元主体利益冲突以及对非耕行为的负激励程度不足是造成政策执行偏移的主要风险源;（3）“制度环境—利益互异—执行偏移”的逻辑主线,可解释耕地“进出平衡”政策偏移风险的形成路径;（4）规避耕地“进出平衡”政策执行偏移风险,需借助规划管理、资金技术、利益分配和科技预警等手段。研究结论：耕地“进出平衡”政策的执行,应重视政策演化不同阶段不同偏移风险的差异性,构建相应的风险规避体系。     

我国农村镇域精准扶贫政策执行及其效果研究

扶贫工作的主要问题就是政策和执行上出现了很大的偏差,政策落实不到位,无法达到理想效果。本文从农村镇域精准扶贫政策执行的执行主体、目标群体和执行策略三方面入手,结合精准扶贫政策实施过程中存在的不足之处进行深入探究,厘清了我国农村精准扶贫政策执行的影响因素,最后针对性地提出了精准扶贫政策执行的对策建议。     

关键要解决合理人口增加的耕地

关键要解决合理人口增加的耕地邯郸市土地管理局范建纲安徽省实行“增人不增地，减人不减地”（以下简称“双增双减”）政策，对稳定农村土地承包制度有一定积极意义，但也存有弊端，不宜一味套用。我认为，实行“双增双减”政策的关键在于解决好合理人口增添的耕地，否则...     

乡村政策执行中“连带—制衡”机制的运作逻辑及实践困境

乡村政策执行是效率与合法性的综合平衡。围绕政策合法有效落地,政策执行主体策略性地采取“连带制衡”机制.通过乡村之间的责任连带与权力制衡、精英群体的关系连带与组织制衡,以及村庄内部的利益连带与伦理制衡等,确保政策下乡与责任下沉的同时,实现矛盾内化与风险转移。但“连带—制衡”机制的实践,易陷入避责与认同合法性的逻辑怪圈,尚难规避政策目标偏离和村庄治理“悬浮化”等问题,需构建权责利一体化的基层政策执行结构与秩序加以化解。     

农业保险保费补贴政策执行中存在的问题及对策

政策性农业保险保费补贴是新时期国家大力发展农业经济、推进乡村全面振兴、提高农民收入水平、减少农业风险损失的重要政策性举措。政策的深入执行可以保证农民生产,解决在农业经济发展过程中出现的问题,帮助农户扩大生产规模和扩大再生产。政策性农业保险保费补贴是国家给予“基层三农建设”的重要福利,是国家全面发展基层经济、全面建成小康社会、实现国民经济全面发展的战略性举措。在实际的政策执行过程中,往往存在着一些问题,直接影响政策执行的有效性。文章主要研究开展政策性农业保险保费补贴的重要性,分析政策执行中存在的问题及注意事项,为我国各地区在开展政策性农业保险保费补贴方面提供参考依据。     

辽宁省化肥施用与水稻产量的时空耦合关系

为辨明“双减”政策实施以来,辽宁省化肥施用与水稻产量之间的时空耦合关系,为保障水稻粮食安全与生态环境安全提供合理的科学依据。以辽宁省14个地级行政区为研究单元,分析2015-2020年辽宁省水稻产量与化肥施用量的区域差异、时空格局变化及其时空耦合关系特征。研究结果表明,化肥施用量与水稻产量均呈现增长的“双增区”为沈阳及辽阳地区;“双减区”共有8个地级行政区;化肥施用量减少而水稻产量增高的“他因素影响区”共有3个地级行政区;化肥施用量增高而水稻产量下降的“低效施肥区”只有1个地级行政区。     

我国惠农政策的成效评价及完善研究 ———以江西为例

以近5年来江西省惠农政策实施为例,系统分析各项惠农政策的具体实施过程、效果、存在问题及其原因,深入了解地方政府、农村集体、农户对惠农政策的期望,构建我国现阶段惠农政策实施成效评价的指标体系.在惠农政策的方案优化、惠农政策执行力度的强化、惠农政策的监督管理、惠农政策的评估与反馈等方面提出完善的对策与措施.     

欠发达地区农村扶贫开发问题及政策建议

该文针对目前我国农村扶贫政策实施中出现的目标定位不清、政策效果追求片面及基层政府执行偏差等问题进行深入分析,并在此基础上提出了准确定位贫困扶助目标:加快建立生态补偿机制,完善异地搬迁政策;加快公共服务均等化实施;大力推进参与式扶贫等解决措施。