老挝森林生态保护政策及优化

近年来,老挝积极推动中国打造绿色共同体的倡议和“一带一路”的建设,随着中老双边各领域经贸合作的不断加深,双方在环境和林业方面的合作也日益增多,各标志性项目逐步落实,为老挝提供了重要机遇,森林生态资源的保护与经济的可持续发展依然是老挝政府关注的重点问题。基于近年来老挝政府对森林生态资源的保护,从生态、经济、社会三方面展开,全面梳理老挝在生态保护、经济补助和社会激励方面的保护政策,探讨老挝在森林生态资源管理中存在的弊端,借鉴中国在生态环保领域的成功经验,提出优化老挝森林生态保护政策的可行性建议。健全老挝森林生态保护政策体系,有利于进一步深化中老绿色共同体建设,推动中老双边在生态环境领域的交流与合作,以生态环境合作促进中老两国民生福祉。     

乡村振兴背景下我国农业农村领域PPP模式的适用范围、交易设计及政策建议

我国发展不平衡不充分问题在农业农村最为突出,乡村振兴战略的目标是实现农业农村现代化,农业农村领域引入PPP模式是对乡村振兴战略的呼应和支撑。本文在分析社会资本参与乡村振兴项目主要方式的基础上,明确了PPP模式应用于乡村振兴项目的适用范围和不适用范围,并提出了不同实施机构主导下的典型交易结构。与此同时,文中分析了农业农村领域推行PPP模式面临的问题,提出了坚持基本建设程序、实施负面清单管理、加强事中事后监管、完善相关配套政策等政策建议,以期为未来农业农村领域推行PPP模式提供参考和启示。     

陕西省交通运输PPP项目发展研究

PPP模式率先在国外基础设施建设工程兴起,我国紧跟国际潮流,积极推动PPP模式在我国各领域建设工程的发展.由于交通运输PPP项目工期长、资金需求大、未来收益不稳定等特点,社会资本进入该领域有更多顾虑.为此,我国颁布一系列政策,以推动交通运输PPP模式的发展,引导社会资本积极涉猎该领域,降低其投资风险.本文通过研究国内外...     

生态文明视野下河北省城镇化问题研究

随着我国经济的不断发展,城镇化进程明显加快,但在发展过程中常会遇到资源消耗加剧、环境污染严重、产业结构失调等问题。生态文明是以可持续发展为基础,是实现我国经济社会可持续发展以及生态环境保护的重要途径。文章以河北省作为研究对象,从生态文明角度对河北省城镇化发展中存在的问题进行分析。结果发现:城镇化规模盲目扩大、工业农业等产业结构不合理、环境污染严重、环保以及城镇化政策缺失等问题制约了河北省城镇化发展步伐。在此基础上,从改善城乡二元结构,合理规划城镇产业布局,加强环境保护、强化政府引导等措施等方面提出了具体对策措施,从而更好地促进生态环境背景下河北省城镇化进程的健康发展。     

经济新常态下PPP项目内部控制优化路径研究

近年来,我国公共基础设施建设处在高速发展阶段。部分地区公共基础设施建设还不健全,传统融资模式已经不能满足基础设施建设的融资需要。PPP项目则有效解决了传统公共项目融资中存在的多种问题。随着PPP项目的广泛开展,相应的风险也逐渐暴露,需要通过完善项目内部控制来促进PPP项目的良性发展。通过分析PPP项目各个流程中存在的风险,总结目前PPP项目内部控制中存在的问题,从健全相关法律法规、推进PPP项目内部控制体系建设、大力培养人才3个角度出发,提出优化PPP项目内部控制路径,为我国PPP模式健康、持续发展提供参考。     

PPP模式推进我国新型城镇化发展效率的财税政策研究

随着城镇化率的不断加深,一系列问题逐渐显现,包括资金管理不到位、政府财政负担加重、融资渠道单一等,资金问题成为了影响城镇化建设的主要影响因素。PPP投融资模式为城镇化建设提供了发展的新思路。本文通过对PPP模式在新型城镇化建设中的推动作用和发展现状进行分析,对我国现行PPP模式从财政角度提出相关措施,来促进我国新型城镇化建设的发展。     

农村基础设施治理PPP模式研究

PPP模式是西方国家近年来比较流行的对基础设施进行多元治理的新模式.在我国农村基础设施治理中引入该模式是摆脱公共资源瓶颈、提高治理效率的重要途径.推行PPP模式需要一系列的政策工具作为支撑.政策工具的综合运用和优化组合是政策工具创新的重要思路,也是有效推行农村基础设施治理PPP模式的重要前提.     

退耕还林工程中的生态经济学问题研究——以云南省退耕还林工程建设为例

通过对云南省5个地（市）的调研，从生态经济学的角度予以分析，认为退耕还林实际上是在一个特定生态经济系统中实施的工程，对国家和农户而言，最大的利益就是生态环境的改善以及在此基础上的经济稳定与持续发展；在市场经济条件下实现利益最大化的途径是按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的思路行事。并依照生态经济复合系统要素配置的原则。从技术与政策分析的角度。提出进行树种选择、造林模式配置以及引入市场机制对接政府管理机制、增加政府财政补贴的弹性等建议。     

农业项目运用PPP模式的困境及对策研究

［目的］PPP模式是近几年兴起的一种投融资模式,政府资本和社会资本通过利益共享,风险共担的互利互惠合作关系,可以充分调动社会闲置资本,实现资源的优化配置,加速基础设施建设进程,谋求社会公众福利的最大化。［方法］文章通过梳理政策性文件,结合农业项目自身公益性强、投资回报慢、发展潜力大的特点,分析阐释了在农业项目中运用PPP模式的困境及对策。［结果］农业项目运用PPP模式能够有效解决财政资金不足与农业基础设施建设资金需求巨大之间的矛盾,能够充分利用社会闲置资金用于公共服务与产品的供给,同时为私人部门提供一定的投资回报,是一种高效的政府和私人部门合作的模式。［结论］由于我国目前的农业PPP项目尚处于起步阶段,相关政策制度、服务理念不够完善,导致现有农业项目在运行过程中出现了一些问题,严重影响了公共服务的供给质量。对此,该文从制度安排、体系完善、融资模式、人才培养等方面提出了一些政策建议,以期推动我国农业PPP项目早日走上规范发展的快车道。     

政府与社会资本合作模式(PPP)在国土绿化建设项目中的应用

文章介绍了政府和社会资本合作(PPP)模式的相关概述,包括PPP的定义、模式和特征,以及目前PPP在发展实践中存在的主要问题。分析了PPP模式应用于国土绿化建设项目的重要意义,主要包括:减轻政府投资压力、降低融资成本、分担项目风险和提高管理水平4个方面,并从国家政策、资金投入及项目收益等3个方面深入探讨了PPP模式的优势,同时总结了国土绿化领域PPP模式的主要特点,提出了PPP模式应用于国土绿化建设项目的相关建议和意见,为项目的决策和实施提供借鉴。     

国际气候制度下的林业政策研究

围绕国际气候谈判中已经出现的一系列与林业议题相关的国际和国家林业政策,结合各国为实施国家低碳发展战略而制定的林业政策,对目前国际气候制度下的林业政策存在的问题及其发展趋势可能对我国的潜在影响进行了分析,从宏观政策、项目管理政策等方面对我国现有林业政策与应对全球气候变化战略的适应性进行了研究,提出了我国参与国际气候林业议题谈判及实施国家适当减缓行动框架的林业政策建议。     

基于指标体系的我国环保产业区域发展比较研究

本文以2010~2012年中国统计年鉴中的环保指标和数据为基础,并归纳总结我国环保产业相关文献的指标数据,从环保产业区域发展不平衡的角度,研究了我国各区域环保产业的现状和问题,分析评价各个区域生态环境的特点,并结合国外产业发展历史经验,提出我国区域差异的环保产业发展对策,对我国生态文明建设具有重要意义。     

创新农业PPP模式推广应用路径的思考——基于潜江市农业废弃物资源化利用的启示

自国家再次鼓励运用PPP模式促进产业发展以来,相较于市政、交通、环保等行业的喧嚣,农业领域的PPP推广应用显得相对的寂寞,根据财政部PPP中心的统计:截至2017年,全国农业PPP项目占入库项目的比重不足千分之三。尽管面临增加政府隐性债务的质疑,但从实现乡村振兴战略的大局考虑,加快农业领域PPP的推广应用对补齐农业现代化这块"短板"有着十分重要的现实意义。本文直面当前农业领域PPP模式推广应用的困境,通过对潜江市运用PPP模式开展农业废弃物资源化利用项目实践的梳理,总结分析潜江市活学活用PPP模式解决农业发展难题的做法,从资金筹措、项目收益、风险防控三个方面提出了创新农业PPP推广应用机制的思路与建议。     

京津冀区域生态补偿与生态协同机制研究

快速城市化给京津冀地区生态环境造成了巨大压力,严重制约了区域可持续发展,生态环保也成为了"京津冀协同发展"的率先突破领域,而构建生态补偿与生态协同的区域合作机制是京津冀生态环保一体化的基础。现阶段,已有的京津冀地区合作生态补偿实践存在着诸多难点问题。在对其进行分析的基础上,本文研究形成了政府主导、市场配置资源和社会公众参与的京津冀地区协同共建体系,同时提出了建立区域生态补偿与生态协同机制的几点思考和建议,为政府部门制定相关政策提供思路借鉴和参考。     

准公共产品领域公私合作伙伴关系研究

本文讨论了PPP模式的概念和本质内涵,分析了在准公共产品领域运用传统政府采购模式和PPP模式各自的特点,以北京地铁四号线为对象,深入分析研究PPP在实践中的应用,为我国在准公共产品领域推行PPP模式提出了相关建议。     

我国耕地变化及其成因的研究——从耕地保护的体制与政策角度分析

在对我国耕地数量、质量与生态环境变化进行分析的基础上,寻找耕地保护失灵的体制障碍原因,并运用经济计量方法对耕地保护政策绩效进行定量分析,最后从经济运行机制、行政管理体制及政策法律框架等耕地保护体制改革与创新角度提出耕地保护的若干政策建议.     

商业银行参与PPP项目的财务管理研究

随着城镇化进程的推进,基础设施建设需求扩大,PPP模式受到广泛关注。PPP模式的推广与发展离不开商业银行的参与和支持,也为商业银行带来了新的业务发展机会。商业银行参与PPP项目面临复杂的财务管理风险,在财务管理方面存在观念缺乏创新、管理方式滞后、人员缺乏等问题。通过分析存在的问题,提出通过成立专门研究PPP项目政策机构来强化财务管理理念,加强项目的动态管理,建立市场化退出机制来丰富财务管理方式,与外资银行合作汲取经验,与高校合作培养专业人士来打造高素质的PPP专业团队。     

鞍山农业领域应用PPP模式的探索

PPP是一种融资模式,这种融资模式最早应用在市政公共设施和服务上,随着经济的发展该融资模式进入了其他领域。近年来,随着农业的不断发展农业领域的一些项目开始引用PPP模式。本文通过对PPP模式的理论和发展的论述及对鞍山农业现状的分析,提出了鞍山农业领域如何应用PPP模式,以促进鞍山农业的快速发展。     

农村生态环境建设政策支撑体系研究——以河北省为例

农村环境污染和生态环境退化已成为当前环保领域十分突出的问题.而农村环保政策和制度的缺失、环境监管体制不健全,现行的GDP政绩考核制度存在缺陷等是农村生态环境恶化的深层次原因.建立和完善包括基础政策、核心政策和辅助政策为内容的环境政策制度体系,以及有关农村和农业经济活动中污染者治理、受益者补偿的经济机制;从而为农村生态环境建设提供强有力的政策和制度保障.     

生态文明建设背景下农村生态环境建设的意义、问题与对策研究

自十八大以来我国大力推进生态文明建设的步伐,党的十九大报告和2018年中央一号文件中又再次强调指出生态文明建设的重要性,尤其是目前相对薄弱的农村生态环境建设的意义更为重要、问题更为突出。本文通过分析农村生态环境建设的重要意义,分析当前我国农村生态环境建设的突出问题,提出从提高和普及农业科学技术、提升农村居民生态环保意识、协调推进城乡生态环境治理等方面加强农村生态环境建设,持续不断推进生态文明建设步伐。