新型农村社会养老保险的制度试点与江苏实践

2009年9月4日发布的<国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见>,决定从2009年起开展新型农村社会养老保险试点.2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖.江苏省按照"两个率先"的战略布置,早在在2008年12月17日出台了<江苏省政府关于建立新型农村社会养老保险制度的指导意见>,在全国率先全面推进新型农村社会养老保险制度建设,为全国新型农村养老保险制度的建设与实施提供了"江苏经验",同时江苏也面临着一些全国共性课题.     

新型农村社会养老保险的进化博弈分析——基于政府与农民的视角

新型农村社会养老保险试点中,政府与农民的行为决策是制度发展完善的关键因素。本文依据博弈理论和方法,分析了政府与农民在参保中的行为选择机理,导出双方行为选择的混合战略纳什均衡点。研究结果表明:降低双方参保成本、提高参保收益、合理分摊参保收益和损失,会促使政府和农民向合作的方向演化。     

时间偏好、收入水平与农民参保积极性——对中部两县农民参加社会养老保险的行为分析

随着农村社会养老保险制度在我国全面实施,作者发现一个有趣的现象:几乎没有多少农民不参保,但是多数人都会选择最低的缴费水平。本文构建了一个具有双曲贴现函数的增量贴现效用模型来描述农民的参保决策过程,在对农民的时间偏好进行调查的基础上,模拟了不同特质的农民的参保行为。结论显示农民的时间偏好和收入高低会影响他们的参保决策,这为农村社会养老保险差别化缴费补贴政策的制定提供了依据。     

“新农保”参保影响因素分析——基于农户调查的Logit回归模型

目前,新型农村养老保险制度正在全国试点县市普遍推行。本文利用对全国20个省68个村1942户的问卷调查,通过构建Log it回归模型对参保影响因素进行实证分析。结果表明,参保意愿受到农民从事职业的显著影响并呈正相关,与农民自身的性别、年龄、子女数等变量呈负相关,此外,农户所处地理区域对参保意愿也产生了显著影响。     

2010年强农惠农政策纵览(下)

<正>21.加快新型农村社会养老保险试点2010年中央1号文件明确要求,有条件的地方要加快新型农村养老保险试点步伐,积极引导试点地区适龄农村居民参保,确保符合规定条件的     

构建城乡养老保险制度衔接机制中的政府责任

尽管新型农村养老保险制度正在快速推进,然而,无论是在养老水平、制度覆盖面、参保方式等方面,还是在运行机制方面,城乡养老保险制度都存在较大差异,这无疑会不利于实现我国养老保险的城乡统筹.而考察在现行二元化城乡养老保险制度形成过程中的政府决策原因,将有利于政府从明确责权利、完善配套政策和创新制度设计等方面,为推动城乡养老保险建立制度衔接机制奠定坚实基础.     

建立新型农村养老保险应遵循的基本原则

现阶段,中国老年人所占比例已达12.5%,而1.6亿左右的老人有9千万左右在农村.改革开放30多年来,农村面貌发生了巨大变化,很多农村的年轻人离开家乡到外地打工,生活方式、思想意识及生存状况与以往有明显不同;中国社会也由过去工农业剪刀差发展到"工业反哺农业"的新阶段.为使亿万农民享有基本社会保障,国务院部署从2009年10月1日起,新型农村社会养老保险试点将在全国10%的县(市、区、旗)范围内展开,并在10年内基本实现全国农村社会养老保险全覆盖,建立新型农村社会养老保险制度,为农村居民提供老年基本生活保障.本文认为,建立新型农村养老保险应遵循的基本原则,旨在保障新型农村社会养老保险顺利且有序地推进,既要兼顾政府的承受能力及农民的负担能力,又要让农民得到实惠及提升他们参保的积极性,让农民通过社会保障实现"老有所养".     

2010年强农惠农政策纵览(3)

<正>21.加快新型农村社会养老保险试点2010年中央1号文件明确要求,有条件的地方要加快新型农村养老保险试点步伐,积极引导试点地区适龄农村居民参保,确保符合规定条件的老年居民按时足额领取养老金。这是2009年部署启动新型农村养     

农户流转土地参加新型农村社会养老保险意愿实证研究 ——基于政策协同的视角

研究目的：通过农户流转土地参加新型农村社会养老保险意愿及其影响因素分析,为土地流转与新农保政策协同发展提供理论依据和实践参考。研究方法：实证分析法。研究结果：只有41.9%的农户愿意流转土地参加新型农村社会养老保险,其他农户并无此意愿。相对于中层次流转土地参保意愿,文化程度、家庭收入、所在区域、土地流转了解度、新农保政策了解度和满意度显著影响农户低层次流转土地参保意愿;而只有所在区域、土地流转政策了解度与满意度、新农保政策满意度对农户高层次流转土地参保意愿的影响通过显著性检验。研究结论：土地流转政策了解度和满意度是提高农户流转土地参保意愿的关键激励因素,应从农户差异、区域差异与政策协同视角,通过健全土地流转参与机制、扩大新农保筹资来源、优化土地流转管理服务、增强新农保制度弹性等措施推动土地流转与新农保政策的协同发展,提升政策合力。     

如何完善我国农村养老保险制度

目前,我国试行的农村养老保险制度由于国家政策、农民的收入水平、参保意识、农保支付标准及农村城镇化等因素的影响,决定了农村普及养老保险制度存在一定的困难。笔者在借鉴国内外成熟经验的基础上,提出通过深化土地制度改     

新型农村社会养老保险制度运行难题及发展思路研究

新型农村社会养老保险制度是与传统养老方式相配套,保障农村老年人基本养老生活的重要方式。经过多年试点,新型农村社会养老保险制度为广大农民群体实现"老有所养"发挥了重要作用,但在运行过程中也存在一些难题,如筹资机制不完善,参保意愿的持续性弱,基金保值增值困难,与城镇职工基本养老保险等制度衔接存在障碍等。本文主要从建立个人缴费激励机制,实行筹资责任的合理分担,增强基金的投资能力,完善新型农村社会养老保险制度与其他社会保障制度的衔接机制等方面为新型农村社会养老保险制度的发展完善提供思路。     

农民参与新型农村社会养老保险影响因素分析——基于湖南省4县(市、区)586位农户的调研

文章利用湖南省4县(市、区)586位农户的调查数据,对农民参与新型农村社会养老保险的影响因素展开实证研究,Logistic回归分析表明:农民是否参与新型农村社会养老保险受到年龄、家中是否有60岁以上老人等多个变量的影响,而农户的性别、受教育程度、健康状况、是否与儿女一起居住以及收入水平,家中承包的土地数量等变量对农民的参保行为不存在显著影响,但前者与后者有一定的相关性。     

农民参加新型农村养老保险意愿影响因素的实证分析——基于湖南省428位农民的调查

本文以对湖南省428位农民的实地调查数据为基础,通过二阶段二元Logistic回归模型分析了农民参加新型农村养老保险意愿的影响因素。研究发现:农民的健康状况越差、农民的文化程度越低、家庭月收入越高、家庭月支出剩余越少、儿子数量越少、农民对"养儿防老"和"土地保障"的态度越不赞同、期望的养老方式是新农保、对新农保缴费标准越满意及身边的参保人越多,农民越愿意参加新型农村养老保险。     

农金速览

中国新农保和城镇居民社会养老保险参保人数已达2．35亿 截至2011年9月底,国家新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点参保人数已达1．99亿,其中领取待遇人数5465．32万。再加上地方自行试点,全国已有1730个县区实际开展试点,总参保人数已达到2．35亿,领取待遇人数6694．11万。2011年,国家决定将新农保试点覆盖面扩大到全国60％的地区,并同步开展城镇居民社会养老保险试点工作,将在2012年实现两项制度全覆盖。     

新疆南疆贫困地区新农保实施现状调查研究

通过对新疆南疆地区伽师县和岳普湖县新型农村养老保险实施情况的实地调研,分析了现阶段贫困地区新型农村养老保险在推行过程中仍然存在的资金压力大、农民参保意识和能力弱等问题,提出了加大对贫困地区“新农保”扶持力度,增强农民参保能力,提高业务管理水平等对策建议。     

制度信任、政策认知与新农保个人账户缴费档次选择困境——基于Ordered Probit模型的估计

建立新型农村社会养老保险制度是解决农村居民养老问题的一种制度创新和有益探索,对于促进社会公平,统筹城乡发展具有积极意义。农民作为新农保的需求主体,其参保行为对于整个制度的运行和持续发展具有重要作用。本研究从制度需求层面出发,根据2012年江浙地区新农保试点实地调查数据,使用ordered probit模型,对农民参加新农保的缴费档次选择影响因素进行分析。研究发现,农民更倾向于选择较低缴费档次,制度信任、政策认知对农民的缴费档次选择具有显著正向影响,年龄则呈现"U"型线性作用关系。基于此,文中提出完善新农保的制度设计、提高政府补贴力度等政策建议,以推进城乡养老服务均等化进程。     

新型农村社会养老保险制度试点的现状、经验与完善对策——基于江苏省高淳县的调查

本文利用问卷调查获取的数据,从制度认知、参保现状、试点效果、基金管理与经办服务四个方面归纳了江苏省高淳县新型农村社会养老保险制度试点的现状;总结了高淳县新型农村社会养老保险制度试点的基本经验和存在的问题;提出了完善高淳县新型农村社会养老保险制度试点工作的对策建议。     

农村养老保险参保率低现象的理性预期分析

党的十七届三中全会提出了建立新型农村社会养老保险制度,创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接办法.参保率低是制约农村养老保险发展的关键,要实现城乡养老保险的统筹发展目标,首先要提高农村养老保险的参保率.运用宏观经济学中的理性预期理论,透析农村养老保险参保率低现象,分析农民参保的心理预期,从而提出相应的解决途径.     

河南：今年实现城乡居民社会养老保险全覆盖

河南今年将实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，全省符合条件的城乡居民都可领到养老金。河南省按照国家部署，并结合自身实际，将新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险两项制度合并实施，统一为城乡居民养老保险制度，从制度层面上确立了政策模式、个人义务、政府责任、待遇标准和管理服务城乡一致，为城乡居民一视同仁地享受养老保障提供了可靠保证，对于促进社会公平、统筹城乡发展具有重要意义。     

农村养老探新路

进入21世纪以来,我国针对农村的各项系列性普惠政策陆续出台。使广大农民切实感受到了国家经济大发展带来的社会文明成果。今年国家又提出建立新型农村社会养老保险制度,尽管目前仅在10％的县（市、区、旗）试点,但预计用10年左右基本实现全覆盖,凸显中央对农村广大老人生存状况的关切,标志着政府为农民养老解忧跨出了坚实的一步。