再访“锰三角”——锰污染治理进入“倒计时”

由本刊率先发表的有关报道引发了“锰三角”有史以来最大的一次污染治理行动。中央领导同志亲自批示、国家环保总局成立调查小组实地考察、地方领导“签字画押”,这场污染治理行动开始了倒计时。     

晋陕蒙“黑三角”污染调查

晋陕蒙沿黄河交界地带因区域污染问题突出而被称为“黑三角”,去年以来,国务院有关领导曾多次对此问题作出批示,国家环保总局已将其定为 2005年全国挂牌督办的九件大案的第一案。国家环保总局、国家发改委等部门多次部署、督察这一区域的清理整顿工作,各省(区)也制定了相应的清理办法,清理力度不可谓不大。然而,记者近日在这一地区调查采访时发现,虽然     

“岳阳砷污染”地方政府打“擦边球”

“看似责任在企业，实际根源在当地政府，在地方保护主义，‘政府不作为’是导致污染事件的根本原因。”9月14日，国家环保总局副局长潘岳对岳阳县砷污染事件直言不讳。     

质疑“谁污染、谁治理”

目前浙江面临较为严峻的地表水污染、海洋污染、土壤污染和废气污染，为加大加强环境污染治理，不少县市把“谁污染、谁治理”作为重要指导原则。相对“有污染、无治理”、“一家污染、大家清理”，“谁污染、谁治理”原则具有较大进步意义。但该原则存在理念上的缺陷和操作上的困难，不利于环境污染治理的有效开展、长效坚持和环境质量的根本改观。     

租售并举、以租为主——经济适用房政策“变脸”进入倒计时

随着“5年上市限制”条款解冻期的来临，一批经济适用房原业主开始转手获利，共至暴利；但现在，这一被各界认为“不公”的现象可能将被遏制——随着建设部一项专题调研和调研报告的完成，目前饱受争议的经济适用房政策将进行新的调整和进一步完善；其中，“租售并举、以租为主”，以及政府回购等可能成为政策调整的主要内容？     

“渐变”与“调适”——浙北地方治理创新模式梳理

从公共管理视角重点梳理浙北地方治理的四大创新之作，即新农村建设创新之“湖州‘市校合作共建’模式”、公共安全创新之“获港‘双六’机制”、组织机制创新之“嘉兴‘农合联”’、土地制度创新之“平湖‘两分两换’模式”，这些创新成果和模式反映出中国一直致力于“渐变调适”改革之特征，即在宏观政治经济体制层面基本定局的前提下寻求中观和微观制度机制层面的变革。而这种“渐变调适”改革的基本动力之一来自于地方所面临的困境以及地方治理的不断创新。     

治理理论视角下的地方政府治理能力提升——基于凤冈县“党群直议制”的研究

推进国家治理体系和治理能力现代化是当前国家社会治理的新常态。发展中国特色社会主义制度并使其完善,是国家治理能力和完善治理系统是我国某个阶段的建设目标。使政府具有较强的治理能力,并非一朝一夕之功,而需要付出长时间的努力。文章通过对凤冈县"党群直议"联系服务群众工作机制实践的探索,总结其治理的基本做法、问题并提出相关对策。     

换个方式检查监督又何妨？——有感于“‘污染黑三角’玩起猫捉老鼠游戏”

据中央电视台6月9日《新闻30分》报道：宁夏和内蒙古交界的荒漠地带，分布着八个以电石、铁合金等重污染中小企业为主的工业园区，被当地人称作“污染黑三角”。然而，中华环保世纪行记者团最近采访时却发现，大大小小的烟囱不再冒浓烟和黑烟，更看不到过去那种“村村点火、处处冒烟”的景象。有一个小工业园区，过去曾聚集了30多家重污染企业，如今却冷冷清清，有的企业大门紧闭，有的企业正在拆除变卖生产设备。当地的政府领导表示，三年来，当地企业关停并转，上马治污设施，现在只有极少数企业还在冒出轻微的烟尘了，而这些烟尘也都已经是达标排放了。     

吉登斯的“第三条道路”——从管理向治理转变的治国思想探析

我国现在所处的发展期与当时欧洲国家所面临的时代问题有许多共同之处。吉登斯的第三条道路是一种资本主义改良,其管理向治理转变的治理理论,强调合作、协调的政府与市民关系,为欧洲各国解决资本主义发展面临的问题提供了一种治国思想,为解决我国进行中国特色社会主义现代化建设中面临的经济、社会发展问题提供了一种可参考的理论思想。     

西三角:未来西部最大的城市群——对话陕西“西部经济圈”提案第一人徐彦平

如果陕西、重庆、四川能够联合起来,充分发挥三省市已有的经济、资源、教育、科技、交通和地缘优势。在幅员辽阔的中国西部优先建设一个经济总量相对较大、资源互补、合作多赢的“陕川渝西部（核心）经济圈”,对三地和整个西部而言,都将是区域合作的一个质的提升。     

抓住农民工市民化这个“先手棋”——新型城镇化“晋江经验”的调研启示

正近年来,一些地方经济发展起来了,产业集群建立了,但农民工却不愿意继续留在当地工作,由此使不少企业不得不遭受招工难之苦,地方政府也面临如何保持经济可持续发展的难题。作为福建省经济发展最快、实力最强和最具经济活力的地方之一,晋江市也面临类似的挑战。但晋江人素来敢为天下先,本着先行先试精神,其在农民工进得来、融得入、留得下方面进行了一些大胆尝试,得到了中央领导的肯定。为了了解晋江市这些创新之举的具体内容及其对全国实践可     

中国城市化进程中乡村治理的变迁问题——基于贵州省习水县二郎乡实施“三关工程”的思考

随着我国城市化的快速推进,农民工的大量进城导致农村日益空心化,农村“留守儿童”和“空巢老人”成为严重的社会问题。在这种背景下,贵州省习水县二郎乡推出了“三关工程”,以三类群体——农民工、留守儿童和空巢老人为作用对象,建立一个全方位的服务体系。“三关工程”不仅仅表现为农村公共服务体系的完善,更深刻地体现了当代乡镇治理的制度基础、城乡关系、政府职能范围等方面的变迁。从未来看,只有从综合配套的制度安排着手,理顺事权和财权关系,走向多中心治理,引入民主秩序,才能实现“三关工程”的可持续发展,促进农村的良好治理,并最终推动城乡综合协调发展。     

论“三社联动”机制下社会工作参与社区治理——以西北民族地区宁夏为例

“三社联动”作为创新基层社会治理、深化社会体制改革、建构现代社会服务体系的新手段.西北民族地区自然人文方面独特的区域性、民族性、需求多元性特征,决定了“三社联动”在具体的操作过程中面临社会工作专业人才短缺、服务的专业化水平低,社会工作在西北民族地区的认同度低、社工机构对社区资源过度依赖、内卷化倾向严重,社会工作发展统筹协调机制尚不健全诸多困境.破解困境需加大社会工作人才培养力度,提升社会工作在西北民族地区的认同度和提高服务的专业化水平,方能取得创新社区治理、发展社会工作的成效,实现“三社联动”机制设计的预期目标.     

科学谋划“十三五”发展——四化同步是潲工转型发展的战略途径

＂十三五＂时期是浙江现代化进程中十分关键的五年。＂新常态＂的来临更是对浙江发展提出了新目标、新任务。站在更高的发展起点上,浙江亟待加快战略布局,理清下一步发展思路。编制＂十三五＂规划,必须准确把握国际发展环境的新变化,必须全面贯彻落实新一届中央领导集体中长期发展的战略谋划,充分体现建设＂两富＂、＂两美＂现代化浙江的总体要求。     

“第八届中国经济论坛”现场报道：不蹈东部地区“先污染后治理”覆辙——贵州探索生态经济发展新模式

9月16日，贵州人民大会堂，第八届中国经济论坛在激昂的进行曲中拉开帷幕。 来自北京及贵州的专家们围绕遏制石漠化、毕节试验区、黔东南生态文明试验区、生态文明价值转换、构建生态文明特区等一系列课题，发表了对生态文明与和谐社会的独到见解。