房产税暂行条例的征税范围修改略论——以重庆、上海房产税改革试点的征税范围为例

重庆和上海房产税改革试点方案的目标主要是稳定房价、调节居民财产再分配,构建税收新体系。在此背景下,房产税成为我国房地产市场宏观调控＂组合拳＂中的新工具,对于实现国民经济平稳健康发展具有重要的意义。对房产税暂行条例征税范围的修改是对我国房产税立法的完善,其实践上可以从重庆和上海试点房产税改革的实务中得到借鉴,理论上也可以从房产税立法的演化、现有法律的规定等方面论证其合法性。     

房产税社会化的三维视角及政策建议

2011年沪渝施行的房产税改革试点倍受关注,其试点改革也颇受争议。作为直接税,房产税改革始终绕不开民众的普遍支持。本文试图从公众参与、信息公开、立法保障三个方面阐述房产税社会化的内容和途径。     

房产税改革试点背景下的中国房地产发展趋势

房产税是我国房地产市场宏观调控组合拳中的新工具。重庆房产税改革试点方案主要针对高端住宅市场,更具有政策窗口意义。房产税实施的目标主要是稳定房价、防范金融风险、调节居民财产再分配,构建税收新体系,实现国民经济平稳健康发展。从我国房价的构成和房地产市场的供求关系长期趋势看,在房产税改革试点方案出台的背景下,房价在十二五期间和未来十年总体上仍呈现稳中有升的态势;同时,在宏观调控组合拳长效化机制下,未来的房价不会出现暴涨与暴跌。     

重庆房产税试点改革的实效分析

重庆房产税试点改革的实际效果并不显著：在调节居民收入分配方面,虽然政策的出发点在于减少社会财富分配的不均,但房产税规模偏小使其调节收入分配的作用有限;在调控房产市场价格方面,虽然限制了高端消费,但对整体房价影响有限;在组织财政收入方面,虽然房产税对财政收入的构成具有一定的影响,但其在地方财政收入中占比很低。但从长远来看,试点方案的实施有利于对房地产市场的结构调整,并对推进住房制度体系建设具有极为重要的作用。因此,重庆房产税改革试点的制度建设意义远大于实施效果。应积极推进公租房、安置房建设,合理引导刚性需求,构建“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的住房制度体系;提升房产税对财政收入的贡献度,降低地方政府对土地财政的依赖性;改进房产税税制设计,稳步推进房产税扩围改革。     

房产税改革能使房价下跌吗

房产税改革试点在上海和重庆已实施了近三年,这一改革对房价的影响究竟如何?本文通过将上海、重庆与其同类城市近三年的房价走势作比较,发现房产税改革试点方案对房价影响有限,房产税改革不会使房价下跌,但能降低房价上涨的速度。     

房产税改革的国际借鉴与政策建议

＂他山之石,可以攻玉＂,在深化房产税改革与试点的关键时期,比较与借鉴国外房产税改革的成功经验并在此基础上制定符合中国国情的房产税政策,具有重要理论与现实意义。文章在比较国外房产税改革不同特点中梳理了我国可借鉴的经验,并在此基础上提出课税对象分三步扩围、计税依据分步实施纳税评估市场价值、实行差别累进税率调节资源占用和收入分配以及税收优惠的出发点与着力点等具体政策建议。     

我国房产税试点效果评析与房产税作用探究

目前我国房产税在持有环节的征收处于试点阶段，其推进和改革仍有很多争议。文章在总结国际上发达国家房产税征收及我国房产持有环节税收试点情况的基础上，从三方面分别探讨了在我国房价高启的背景下开征持有环节的房地产税的作用。但是这些作用还不能全面准确地涵盖我国应征收房地产税的所有层面，由此提出了适合我国国情的差别化房地产税收政策的构建思路。     

从国务院税收立法权谈授权立法监督的新思路

授权机关将一定的立法权授予被授权机关行使是社会发展的必然趋势,关键是要进行有效的监督。目前我国对授权立法的监督流于形式,效果不佳,必须改进监督方式。要设立立法授权的自动失效制度,为授权设定一个期限,期限一到,授权将自动终止,若要继续保留,则必须进行重新获得授权;要设定授权立法的评估机制,对授权立法进行定期评估和期限届满评估,以监督授权立法的行使状况;要构建对授权立法的公民启动制度,允许普通公民对授权立法实施过程中存在的问题向国家权力机关启动审查程序,及时纠正存在的问题。     

我国房产税改革实践、功效与展望评述

房产税在调整房地产市场、平衡地方财税和债务关系以及调节社会收入分配等方面持续受到各界关注,房产税制革新亦是我国未来重构财税体制的关键环节。本文基于国内相关文献,在界定我国房产税内涵的基础上,回顾了我国房产税的发展实践,讨论了房产税在地方收入、房地产市场调控、收入分配和土地财政等领域的功效和作用,并通过对上海和重庆改革试点的分析,深化对我国房产税改革的认识,为下一步房产税改革实践提出方向性建议。     

我国房产税改革基本问题探析

房产税改革是我国税制改革的重要一步。多年的论证实践并没有得出具体的房产税方案,然而房产税改革已经迫在眉睫。本文结合重庆、上海的房产税试点,对房产税的定位以及对房价的影响,和征收过程中面临的技术难题进行分析,旨在拓宽思路解决问题。     

我国房产税税制要素的重新考量和设计 ——以房产税定位为视角

随着我国税制改革和地方财政体系的建设,房产税的改革提上日程.现行房产税不能体现公平,无法兼顾行政效率和经济效率,税负偏轻又难以符合适度原则."营改增"之后地方税种的缺失,使房产税应作为我国地方财政收入的重要组成部分.上海和重庆作为房产税改革试点,经过多年运行并没有有效遏制炒房囤房行为,房产没有得到合理的资源配置,给地方财政的贡献也极为有限.本文从税收原则出发,分析现行房产税政策与税收原则之间的矛盾和改革试点存在的问题,在房产税的定位和税制要素方面进行重新考量和设计,以使房产税成为我国未来地方财政收入的重要来源,并兼顾公平、效率和适度的税收原则,消除现行房产税的缺陷,促进我国税收体系的完善和和谐社会的发展.     

沪渝房产税政策试点对房价的影响——基于合成控制法的研究

自2010年6月国务院首次在沪渝两地启动房产税改革试点以来,该政策实施效果受到民众、实务及学术界广泛的关注。鉴于此,文章运用国家统计局、wind数据库的数据,采用合成控制法,对房产税政策是否能影响当地房价进行了实证研究,研究发现房产税政策对于房价确实有一定的抑制作用,但更多通过抑制投资性需求等影响短期房价且对房价整体影...     

完善房产税制度的路径研究

房产税改革伴随着在重庆和上海两地的试点实施,已初见成效。但目前的房产税征收还处于"摸着石头过河"阶段,面临诸多问题。需要加快完善顶层制度设计,从宏观调控工具向完备的制度体系转变。通过分析房产税的税制设计、必要性及当前的改革难点,提出了房产税改革应遵循的基本方向和相关的具体措施。     

我国房产税税制改革研究

房产税改革是我国新一轮房地产"调控新政"中的制度建设内容,事关各方利益和调控的中长期效果。本文在研究主要发达国家地方政府依靠房产税来取得收入的做法的基础上,结合我国房产税试点城市(上海、重庆)的运行状况,客观分析其取得的正面效应和面临的问题,并提出相应的政策建议,以期房产税能够积极推进,促进我国房地产业平稳健康发展并为地方政府建立稳定的财政收入来源。     

我国房产税税制改革研究

房产税改革是我国新一轮房地产"调控新政"中的制度建设内容,事关各方利益和调控的中长期效果。本文在研究主要发达国家地方政府依靠房产税来取得收入的做法的基础上,结合我国房产税试点城市(上海、重庆)的运行状况,客观分析其取得的正面效应和面临的问题,并提出相应的政策建议,以期房产税能够积极推进,促进我国房地产业平稳健康发展并为地方政府建立稳定的财政收入来源。     

我国房产税实施现状及其改革途径研究

自从我国房地产市场逐步升温以来。有关房产税改革的讨论一直都被公众高度关注。现行的房产税税收政策已经二十多年没有变化,无法适应现阶段国民经济的发展。为了避免房地产泡沫经济的出现,给我国国民经济造成巨大损失,急需政府对我国房产税税收进行改革。2011年,上海、重庆两地率先进行了房产税改革,然而收效甚微,却也在意料之中,毕竟调整范围过窄,不能突出改革的优点。所以加快房产税立法改革,在全国范围内贯彻推行才是解决当下房产税税收矛盾的最好方法。     

论我国授权立法的缺陷及其完善

我国的授权立法存在着授权主体和被授权主体不够明确、格式不统一和监督机制不健全等问题。该文通过剖析我国授权立法现存的缺陷表现，提出并阐述了完善授权法的内容、加强对授权立法的监督、借鉴西方授权立法的有益经验等具体建议。     

我国房产税试点改革的若干思考

房产税是指以房产为征税对象,按照房产的评估值征收的一种税。目前我国处于房产税改革初期,各方面都处在探索和不完善的阶段。本文以上海和重庆两试点为例,从税制的三大基本要素入手,分析了改革的弊端,并提出了相应的修改意见,以期对我国房产税改革在全国范围内推广提供帮助。     

房产税改革任重道远

房产税改革是目前学术界讨论的热点话题。合理推行一套适合国情的房产税税制,对我国财政体制甚至经济发展都有重大的意义。目前,一是要合理界定房产税的定义,房产税是政府保护房地产产权征收的费用;二是要分析房产税改革的意义;三是准确评价上海,重庆试点改革中存在的问题,征税对象狭窄,计税依据不合理,税率的确定偏低,税收减免界定不准确;四是从扩大征税对象的范围,统一计税依据,科学设计税率,严格界定税收减免方面提出建立和完善房产税改革的配套措施。     

推进我国房产税改革试点的相关问题探究

在国内“炒房热”的浪潮下,房地产市场问题层出不穷,推进我国房产税改革试点工作对抑制房价上涨、增加地方财政收入、促进社会公平具有重要作用。分析上海、重庆两地房产税改革试点过程中出现的问题,究其原因在于缺乏上位法指导、征收范围狭窄、税率和计税标准的设定不科学以及相关配套设施不完善等。针对存在的问题,就即将来临的房产税改革试点的重任深入探讨并提出相关建议,对引导住房合理消费,促进房地产市场健康发展具有重要意义。