用心把握法治工商建设的“六个关系”全面提升五大体系建设水平

为深入学习贯彻国家工商总局《关于加快推进法治工商建设的意见》文件精神,2011年天津市工商局召开了全市工商系统依法行政暨法制工作会议。王海福局长在会上提出,建设法治工商需要处理好“六个关系”：即执法与服务的关系,执法与创新的关系,执法与执行政策的关系,执法与人情的关系,执法与防范风险的关系,执法与落实的关系。坚持处理好“六个关系”,     

运用科技加制度 构建行政权力运行规范体系

针对工商部门执行的法律法规多、自由裁量空间大的实际,我们厦门市工商局运用现代科技手段,自主研发了权力运行风险防范系统。该系统自2010年初在全系统推广运用以来,大大提高了防范和处置风险能力,较好地促进了权力运行的规范化和程序化,得到了国家工商总局、福建省工商局和厦门市纪委的充分肯定。     

山西深化法治工商建设的实践

近年来,在省委、省政府和国家工商总局的正确领导下,山西省工商系统大力推进依法行政,不断加强制度建设,规范执法行为,强化执法监督,法治工商建设取得明显成效。     

座谈会经验交流④ 构建执法规范体系 全面建设法治工商

厦门市工商局2005年就开始全面规范执法责任制工作,2008年推广公示职权清单,此后又结合规范自由裁量权工作,通过"理权、规权、亮权、督权"四个环节,全面构建起执法权力运行规范体系(以下简称"执法规范体系")。时任国家工商总局局长周伯华,福建省、厦门市的领导同     

聚焦山西深化法治工商建设：高举法治大旗建设法治工商——山西省工商局局长周明定谈法治工商建设

前不久,山西省工商局召开全省工商行政管理系统深化法治工商建设工作会议,回顾总结近几年全省工商系统推进法治工商建设取得的成效,表彰2012年度全省工商系统依法行政示范单位,安排部署下一步深化法治工商建设工作。会后,记者就法治工商的话题采访了山西省工商局局长周明定。     

抓制度重公开推流程让权力在阳光下规范运行

2014年是工商机关全面深化改革、加快职能转变的关键一年，同时也对工商系统党风廉政建设和反腐败工作提出了更高要求，半年来，全国工商系统深入学习贯彻党的十八届三中全会、中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，扎实推进反腐倡廉各项工作，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。为配合总局召开2014年全国工商系统纪检监察半年工作会议，本期半月刊特刊发部分省市党风廉政建设工作经验。下期，半月刊还将推出专题，集中刊发总局领导纪检监察工作讲话、地方纪检组长专访以及各地经验交流文章，全面聚焦2014纪检监察工作，切实推动全系统党风廉政建设工作开展：     

强化制约监督让权力在阳光下规范运行

河南工商系统在省委、省政府、省纪委的领导、指导、关心下，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，把加强权力运行的制约监督作为牵一发而动全身的工作来抓，依法清权确责，规范运行机制，强化全程监察，确保权力规范阳光运行，为新形势下工商部门加快职能转变、全面深化改革提供了坚强保障。     

整合执法资源规范执法办案

为适应基层工作转型，我们江苏省南通工商局确立了依法行政、规范执法的执法办案指导思想，建立以办案质量和执法效果为核心的执法评价体系，使执法办案工作成为促进监管到位、服务经济发展大局的主要职能手段。通过在如皋工商局进行了试点实践，逐渐理顺各业务条线之间的关系，全面履行工商行政执法职责，实现“平安有为”工商建设目标，取得了初步成效。我们的主要做法是：     

推行行政执法“三制” 全面构建法治工商

近年来,我们湖北省枣阳市工商局以推进依法行政、建设法治工商为目标,全面深入地开展了行政执法岗位责任制、行政执法评议考核制行政执法责任追究制创建工作,初步建立了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任制度体系,先后被国家工商总局、湖北省工商局确定为基层法规工作联系点,     

天津工商加快推进法治工商建设专题

近年来,天津工商系统在法治工商建设中加大工作力度,在落实市局王海福局长提出的处理好"六个关系"(执法与服务、执法与创新、执法与执行政策、执法与人情、执法与防范风险、执法与落实)的过程中,不断开拓创新,先后推出了"三步式"执法模式、一支队伍执法、行政指导、行政合同、行政调解等等。可以说,天津法治工商建设亮点频频,成效斐然。     

建设考核指标体系 推动法治工商建设全面规范发展

近年来,我们江西省工商法治建设虽然亮点频现,但由于一个规范化、标准化的考核指标体系尚付阙如,往往是单兵突进,制约了法治水平的整体提高。2010年下半年,国家工商总局下发了《关于加快推进法治工商建设的意见》,提出法治工商建设的目标要求,制定法治工商考核指标体系的时机成熟了,省局确定宜春市工商局为试点单位。     

加强工商廉政文化建设 不断开创反腐倡廉教育工作新局面

近年来，我们山西省工商局深入推进工商廉政文化建设，在全系统营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，促进了各项工作的健康发展。2006年10月，国家工商总局在太原召开了全国工商行政管理系统廉政文化建设座谈会，全面推进了工商系统廉政文化建设工作。     

扎实开展普法宣传教育营造良好法治环境

“五五”普法依法治理工作开展以来,山东省工商局法规处作为全省工商系统普法依法治理工作的执行机构,按照省委、省政府和国家工商总局的总体部署,以建设“法治工商”为目标,深入扎实开展普法依法治理工作,普法宣传教育和依法治理工作取得明显成效。     

推进行政审批效能电子监察系统建设 实现行政权力运行全程制约监督

去年以来,我们河南省工商局充分利用现有信息化建设成果,在全省工商系统开发建设了行政审批效能电子监察系统,利用电子监察系统实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析、投诉受理、信息服务六项基本功能对行政审批事项全程监督,促进了权力运行的规范化、公开化、刚性化、可控化,实现了超前防范、动态监管、硬性约束和跟踪问效的目标。     

充分发挥公职律师作用 助推法治工商建设

我局经过近10年的探索实践，全系统发展了37名公职律师，初步建立起了一支具有较高法律素养、覆盖三级执法网络的工商公职律师队伍，在推进依法行政、预防和化解社会纠纷、加强工商执法队伍建设等方面发挥了重要作用。     

建立高效统一的执法办案机构

去年下半年以来,我们甘肃省工商局在认真调研的基础上,对我省工商系统执法办案机构进行了整合,执法办案工作呈现出案件数量增加、案件质量提高、办案领域拓宽的良好局面。今年上半年,我省工商系统共查办一般程序案件15429起、罚没入库3030万元,分别比去年同期增长3．9％和11．6％。     

总局召开全国工商系统法治工商建设座谈会

9川27日至28日和10月13日至14日，全国工商系统法治工商建设座谈会分别在云南昆明和江苏南京召开。会议总结交流一年来取得的成效和经验，部署下一步工作。付双建副局长出席会议并讲活。云南省副省长李江、江苏省副省长何权、南京市副市长陈刚到会致辞。     

山东工商法治工商建设工作专题

2010年12月1日,国家工商总局出台《关于加快推进法治工商建设的意见》,山东省各级工商部门按照总局的部署和要求,开拓创新,积极进取,法治工商建设亮点频出。其中,威海市局从2003年开始,通过强化源头把关、资源整合、逐级监督等措施,实现了对行政行为的全过程掌控,使得该局从2002年全系统行政诉讼22起、一审4起败诉、行政复议15起的严峻形势,迅速转变成自2003年起全系统连续9     

江苏省工商系统执法办案规范化建设专题

今年,江苏省工商局把开展执法规范化建设达标活动作为一项重要工作来抓。3月27日,召开了由各直属局分管局长、公平交易处(局)长、达标试点单位一把手参加的全省工商系统开展执法规范化建设达标活动工作会议,会议提出了规范化建设的主要内容三     

加强企业廉政风险防控规范权力运行的探索与实践

2012年12月31日召开的中共中央政治局会议强调:全党必须增强忧患意识、风险意识、责任意识,既要坚定果断刹风整纪,坚决遏制腐败现象蔓延势头,又要树立长期作战思想,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件,不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设.在当前严峻的生产经营形势下,企业如何贯彻落实中央精神,扎实推进廉政风险防控、规范权力运行工作,推动企业健康稳定发展,是当前和今后一个时期一项非常重要的任务.笔者结合工作实际,就加强廉政风险防控规范权力运行谈几点思考.