更新思路 深化行政事业审计

行政事业单位审计是国家预算执行审计的重要组成部分，行政事业单位的预算执行情况、资金投向的问题等都体现了党和国家的路线、方针、政策，关系到周计民生和社会安定等诸多方面。本文拟就审计机关如何深化行政事业单位审计，谈一些看法。     

黑龙江省行政事业审计在实践中不断深化和创新

黑龙江省审计机关自1983年组建以来，一直把行政事业审计放在重要位置，全面开展了行政事业单位经常性审计，不断深化部门预算执行审计，加强重点部门和专项资金审计，把部门单位审计与党政领导干部经济责任审计紧密结合，行政事业审计的力度和深度逐步加大，质量和水平不断提高，取得了显著的成绩。据统计，二十年来全省共审计行政事业单位56507个，查出有问题资金140．9亿元，     

构建行政事业单位绩效审计模式

作为中国特色绩效审计重要组成部分的行政事业单位绩效审计不仅关系着行政事业单位审计的发展，更关系着整个中国特色绩效审计的推进，对其模式的探讨是各级审计机关面临的重要课题。本文将从背景分析、框架构建、相关建议三个方面对构建行政事业单位绩效审计模式进行阐述。     

面向风险的行政事业单位内部控制审计探析——基于审计视角

在当前我国社会经济发展水平全面提升和社会经济体系深入改革发展中，行政事业单位体系改革逐渐优化，其中，内部控制审计凭借自身价值在其中发挥着重要意义，已经成为推动行政事业单位改革发展的重要内容。内部控制审计水平高低将会对行政事业单位运营发展产生一定影响，相关部门需要从审计角度入手，加强基于风险导向下行政事业单位内部控制审计探究，采取相关措施，引导单位廉政建设，从而实现行政事业单位的更好发展。     

行政事业审计技巧

笔者这几年在行政事业单位审计实践中，认为以下几种审计技巧，如若运用得当，将会收到事半功倍的审计效果。     

行政事业审计应加大行政事业单位基建项目审计力度

过去．我们在开展固定资产投资审计时．往往只注重投资多、规模大的建设项目．且只注重工程结算中有无多计、重计、高估冒算、高套定额等情况的审计．忽视了行政事业单位的基建项目财务收支审计。最近，我们在对一些行政事业单位审计时，在延伸审计这些单位修建的办公楼、职工住宅等基建财务收支中发现了不少问题：[第一段]     

行政事业单位审计的内容和重点

行政事业单位审计是指对政府管理的行政事业单位的财政、财务收支进行的审计，以确定其财政、财务收支的真实性、合法性，促使其加强财务管理，规范经济活动。由于行政事业单位行使着政府授予的行政管理权力，掌握着财政资金的收入分配，因此资金使用是否合理、合规、合法是审计的重点。行政事业审计作为财政审计工作的一部分，与其他类型审计内容和重点虽然有许多共同点，但随着财政经济体制改革的不断深入和行政事业单位会计管理方式的转变，行政事业审计的领域、对象发生了很大的变化。     

浅议行政事业单位审计目标定位

近年来行政事业审计工作综合性、行业性、上下联动的审计项目明显增多 ,并取得突出成果 ,初步走上了宏观审计的路子。但从长远发展看 ,这项审计工作应当向政府绩效审计方向努力 ,以此开拓新的局面。一、行政事业审计工作的目标取向定位于政府绩效审计 ,有利于开拓行政事业审计工作的新局面（一）行政事业单位的性质决定行政事业审计以政府绩效审计为取向。行政事业单位大多是政府职能部门 ,他们的工作效率和效果直接以社会效益体现 ,间接以微观经济效益体现 ,进而体现为社会整体经济效益。没有社会效益 ,也就没有整体经济效益。按照乘数理论…     

关于加强行政事业单位国有资产管理审计的思考

2020年，财政部印发了《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》；2021年，国务院第738号令《行政事业性国有资产管理条例》施行，规范了国有资产的管理。当前，在审计过程中发现一些行政事业单位国有资产管理存在问题。本文结合审计的工作实际，从行政事业单位国有资产管理的必要性和存在的问题入手，提出加强行政事业单位国有资产管理的具体建议和对策。     

行政事业单位效益审计初探

行政事业单位效益审计就是对政府部门和事业单位在履行职责过程中使用和管理公共资源的经济性、效率性和效果性进行检查和评价，目的在于强化公共部门的经济责任，防止损失浪费，促进被审计单位在支出和资源管理等主要领域做到经济和有效。近年来，我们在开展行政事业单位预算执行审计的基础上，探索了效益审计，现就目前效益审计中遇到的问题，对行政事业单位效益审计的方式方法作一些初步探讨。     

行政事业单位内部审计分析

审计监督作为党和国家监督的重要组成部分，在推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。内部审计作为行政事业单位实现内部监督的重要措施，对行政事业单位的健康运行和良好发展具有重要的推动作用。本文分析了目前在行政事业单位内部审计工作实施过程中存在的问题，并提出了相应的对策，以期对行政事业单位加强内部审计工作有所帮助。     

要进一步加强对行政事业单位的审计

行政事业审计是指为了确定行政事业单位财政、财务收支的真实性、合法性，促使其加强财务管理、规范收支行为而进行的审计行政事业单位行使政府授予的行政管理权力，掌握财政资金的收入分配：因此，资金使用是否合理、合规、合法是市计的重点。重点内容是行政事业单位的预算和决算、票据、行政事业性收费和罚没收入、账户、资产五个方面：行政事业审计的目的．一是保证行政事业单位财政财务收支的真实性、合法性．提高财政性资金的使用效益；二是经费的使用是否合理节约     

关注行政事业单位固定资产审计

固定资产审计是行政事业单位审计中一项重要内容。在以往的审计中,多数审计人员不荸视行政事业单位固定资产审计,或者不注重对固定资产管理和使用中的问题深挖细审,致使一些行政事业单位固定资产核算、管理混乱,甚至隐藏较为严重的违法乩纪行为。在对行政事业单位财务收支审计时,     

浅谈行政事业单位的审计重点

李金华审计长讲“预算执行审计是永恒的主题”，而财政预算执行的主体是行政事业单位，特别是对资金量大、有预算分配权和下属单位较多的部门应当成为审计的重点。同时在《行政许可法》颁布实施后，加强行政事业单位的审计，对规范政府行为，促进依法行政，保证政令畅通，促进规范财政财务管理，加强廉政建设具有十分重要的意义。那么，对行政事业单位审计重点内容是什么呢?     

试论建立行政事业审计监控机制

行政事业审计在国家审计体系中始终处于重要地位。首先，行政事业审计面对的各级党政机关是国家和地方宏观调控政策的制订和执行部门，行政事业审计对促进党和国家各项方针政策的落实、促进改革和事业发展具有重要意义；其次，行政事业单位是代表人民行使国家权力的机关，其公正廉洁事关党和政府在人民群众中的形象，行政事业审计在促进廉政建设方面发挥着积极作用；第三，“财政审计是永恒的主题”，不仅包括审计财政收入的组织、资金的分配，而且包括预算从财政拨出后的再分配和使用情况，每年财政拨付的行政事业经费占财政支出的50％左右，这部分资金的管理、使用正是行政事业审计的主要内容，也就是说，行政事业审计是大财政审计不可或缺的组成部分。要搞好行政事业审计，充分发挥其重要作用，建立起全面的审计监控机制十分必要。     

应注重行政事业单位审计的几个关键点

行政事业单位审计是对政府管理的行政事业单位的财政财务收支进行的审计，以确定其财政财务收支的真实性、合法性和效益性，是国家审计机关的法定职责。通过审计，保障国有资产的安全和完整，促进廉政建设，提高财政性资金的使用效益，为国家宏观调控服务。由于行政事业单位行使着政府授予的行政管理权力，掌握着财政资金的收入分配，因此财政资金使用是否合理、合规、合法以及效益如何应作为审计的重点。[第一段]     

行政事业审计应注意“五查”

近几年，一些审计人员在审计行政事业单位时，注重检查被审计单位会计资料、收费票据，忽视了对业务资料、基本建设项目工程结算和投资效益、变换名目的经营性收入税收缴纳情况及行业协会（学会）的监督，影响了行政事业单位财政、财务收支的真实性、合法性、效益性的审计效果。本人认为，行政事业审计中，除检查被审计单位会计资料外，还必须做好以下几个方面的工作：     

对深化行政事业审计的几点看法

行政事业审计对象的单位多、资金多、地位高、权力大以及预算管理形式、会计核算形式的多样性、制度规定的复杂性，决定了行政事业审计是一项涉及面广、任务重、政策性强、社会影响大的审计工作。纵观世界各国的审计，对政府部门及其管理的事业单位的审计是国家审计的重要组成部分。《中华人民共和国审计法》第十六条、第十九条明确规定了对行政事业单位的审计。因此，行政事业审计是“前途光明，任重道远”，必须进一步深化。 一、制订好审计实施方案，是搞好行政事业审计的前提 俗话说“好的实施方案是成功的一半”。制订审计实施方案既是…     

行政事业单位审计的主要内容

对行政事业单位财政、财务收支的真实性、合法性、效益性的审计是财政收支审计的一个重要组成部分。对这些部门或单位的审计，我们一般从以下几方面着手：一、审计内控制度。对内部控制制度的审计是审计机关进入被审计单位后首先要开展的工作，通过这项工作，为进一步确定审计重点、审计抽样规模和审计程序打下基础。对行政事业单位内控制度的审计主要审查部门和单位在国家有关政策、制度的基础上，是否建立健全本部门的规章制度并认真执行，从中发现部门内部管理的薄弱环节。审计内控制度的方法主要是开展内部控制测评。审计人员首先通过查…     

行政事业单位内部审计存在的问题及对策

内部审计是指单位内部独立的审计部门审计人员以服务单位为原则,依照内部最高负责人的要求对内部实施审计,行政事业单位是我国社会公共服务的提供者,它以政府职能、公共服务为宗旨,参与社会各项行政事务的管理和服务。加强行政事业单位内部审计是完善内部管理制度,提高社会经济效益的有效手段,不仅能够提高政府形象,而且能促进现代管理制度在行政事业单位内部的完善。但是长期以来,行政事业单位内部审计相对薄弱,很多行政事业单位没有把内部审计摆上议事日程,造成我国行政事业单位内部审计存在很多问题,本文就这些问题展开讨论。