费改税是减轻农民负担的法治途径

农村税费是县乡财政的主要来源 ,是农村经济工作的重要内容。但在税费征收过程中 ,费多税少 ,费强税弱 ,以费核税的问题日益突出 ,不仅给税务机关征收税款增加了难度 ,而且加重了农民负担。因此 ,中央十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出 ,减轻农民负担要标本兼冶 ,逐步改革税费制度 ,加快农业负担费用和劳务立法。最近对农村税费收取的调查情况表明 ,农村费改税是减轻农民负担的法治途径。在调查中了解到 ,目前农村税费收取中存在的问题主要是 :一是税费混征 ,费强税弱 ,以费挤税 ,以至截留、挪用农税款。二…     

农村税费改革应注意的几个问题

一、切实减轻农民负担 ,加大转移性支付力度1 切实减轻农民负担。近年来 ,农民负担重的问题已经成为影响农村经济发展甚至影响农村社会稳定的重要因素。如何重新合理确定农民负担水平是农村税费改革成功与否的关键。农民在税费改革前要承担集体提留和统筹费、农村中小学危房改造集资、自宰自食生猪屠宰税等合理负担以及其它一些不合理的负担。笔者认为 ,税费改革后农民负担的农业税收增加金额总体上应控制在原集体提留和统筹费金额范围内 ,真正体现减轻农民负担的改革目的。2 加大转移性支付力度。农民负担减轻后 ,必须由中央和省实行财政…     

实行十坚持十禁止切实减轻农民负担

去年，江苏省响水县全面实行农村税费改革，农民负担比税费改革前减少３０％以上，调动了广大农民的积极性，促进了农村经济发展和农村社会稳定。为了切实保护广大农民的利益，维护农村稳定局面，巩固农村税费改革成果，全县要求减轻农民负担工作做到“十坚持、十禁止”。１．坚持农村税费改革方案，禁止另搞一套。向农民收取的农业税、农业特产税及其附加严格执行经县批准的税费改革方案，不准随意更改，另搞一套。农业税、农业特产税及其附加、“两工”劳务、一事一议筹资，填入农民负担监督卡发放到户，农民依卡上交。农民负担监督卡以外…     

农村税费改革后应防止农民负担反弹

自2002年开始,河北省在全省范围内进行农村税费改革试点。总的看,全省农村税费改革平稳进行。绝大多数地区的农民负担大幅减轻。但是,农民负担问题在一些地方还没有得到完全解决,主要是税费改革政策落实不到位,农民负担减轻不明显。税费改革后农民负担监督管理“可有可无”的说法时有反映,有些地方的负担监督管理工作在松懈,队伍在弱化。客观地分析农民负担监督管理面临的新形势,只有建立适应新形势的农民负担监督管理新机制,才能有效地遏制各种加重农民负担的行为,防止农民负担反弹。     

浅议农业用水收费改革的对策与措施

从去年开始 ,在全省范围内进行了农村税费改革试点 ,这是继土地改革、实行家庭承包经营责任制之后的又一次农村重大改革 ,是中央实施减轻农民负担措施中最彻底的一次。农村税费改革的根本目的在于切实减轻农民负担 ,依法保护农民的合法权益 ,进一步调动广大农民群众的积极性和创造性 ,促进农业和农村经济的稳步发展 ,加快农村小康社会建设的步伐。从农村税费改革的效果看 ,农民负担的项目减少了 ,农民承担税费减轻了 ,征收和管理行为规范了。但是 ,对农业生产性服务收费没有制定配套的改革措施 ,特别是农业用水收费存在着多收、乱收、超标的…     

深入贯彻十六大精神 切实做好减轻农民负担工作

党的十六大报告指出：“继续推进农村税费改革，减轻农民负担，保护农民利益”。减轻农民负担，保护农民利益，既是党在农村长期坚持的一项基本政策，又是在现代化建设新阶段发展农村经济，增加农民收入，全面实现小康目标的一项重要措施。没有农村经济的持续发展，没有农民收入的不断提高，没有农民负担的真正减轻，就难以实现全面建设小康社会的宏伟目标。从当前的情况看，随着农村税费改革试点的逐步推进，农民负担专项治理的深入开展，监督检查工作力度的不断加大，减轻农民负担工作取得了新的进展，农民税费负担总体水平有所下降，涉及…     

农村税费改革后农民负担问题与对策

以减轻农民负担为主旨的农村税费改革,是党中央、国务院为加强农业和农村工作做出的重要决策,是我国农村的又一次重大改革。经过三年的改革实践,农村税费改革在取得明显成效的同时,也存在着一些不容忽视的矛盾,遇到一些困难和问题,需要认真对待和解决。一、农村税费改革中的主要问题(一)乡村收支缺口较大,存在着农民负担“反弹”隐患。税费改革的目标之一是确保基层正常运转,但实行税费改革后,乡、村可用财力都有不同程度的减少。乡镇机构改革需要一个过程,支出在短时间内不会大幅度减少,这就造成改革后的一段时间内,收入相对减少而支出不减…     

税费改革:增收作用知多少 --对新疆巴里坤县花园乡花庄子村农民减负与增收状况的调查

中国农村税费改革是一次旨在减轻农民负担,增加农民可支配收入的大变革.本文主要在对新疆巴里坤县花园乡花庄子村的农民进行走访,调查的基础上得出结论,花庄子村的税费改革虽然较大幅度的降低了农民的税费支出,但从总体收入看,由于收入结构变化等原因,农民负担的减轻并没有在增收问题上发挥理想的作用.为切实增加农民可支配收入,在税费改革之外,还应结合当地实际情况进一步推进产业结构的调整和农村劳动力的转移.     

试论税费改革与增加农民收入

增加农民收入,促进农村社会经济发展是一个涉及面广泛、极为复杂的问题,其中现行的不合理的农业税收制度,乱收费、滥收费的状况是制约增加农民收入、迟滞农村社会经济发展的主要原因之一。我们认为,深化税费改革,减轻农民负担,是增加农民收入的最有效途径。(一)推进农村税费制度改革,取消农业税和农业特产税,让农民休养生息,通过国家对个人的“让利”来增加农民收入在目前农民增收困难的情况下,对农民应本着“多予、少取、放活”的精神,免征农业税,从而有效地增加农民实际收入,减轻农民负担。农业是个弱质产业,几乎所有发达国家都仍在不同程…     

为什么要进行农村税费改革？

农村税费改革是新中国成立50年来我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一重大改革。2000年以来,通过在安徽等地的试点,取得了初步成效,减轻了农民负担,遏制了农村“三乱”。农村税费改革今年将继续向前推进一大步。根据党中央提出的“积极稳妥,分步实施”的方针,国务院决定,在前两年试点工作取得重要阶段性成果的基础上,2002年进一步扩大农村税费改革试点范围。今年扩大改革试点的省份主要是农业大省和粮食主产省,进行改革试点的地区(包括进行局部试点地区)的农业人口约有6.2亿,占全国农业人口的3/4以上。农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定作出的重大决策,不仅有利于规范农村税费制度,理顺国家、集体、农民三者之间的分配关系,从根本上减轻农民负担,保护农村生产力,而且有利于促进乡镇精简机构,转变职能,改进作风,促进农村基层民主政治建设,改善干群关系。农村税费改革工作政策性很强,意义重大。为了帮助广大农村干部和农民群众全面具体地了解税费改革的相关政策,国务院农村税费改革工作小组办公室最近就有关问题作了解答,本刊从这期起陆续刊发“农村税费改革问答”。     

税改要破几重关?

农村税费改革是从根本上减轻农民负担的重大举措,可以明显减轻农民负担,改善农村党群干群关系,进而实现全面小康目标.由于农村税费改革开始不久,面对的问题不仅涉及农村经济基础领域,而且涉及到农村上层建筑,因而在税费改革推进实施过程中和实施后都遇到了不少困难和问题.     

继续推进农村税费改革切实做到"三个确保"

党的十六大报告指出:“继续推进农村税费改革,减轻农民负担,保护农民利益。”这是党在农村长期坚持的一项基本政策,体现了党执政为民的思想。 在农村进行税费制度改革,是规范农村分配制度、减轻农民负担的根本措施。从各地三年来的实践情况看,已经全面开展农村税费改革试点的20个省份,工作运行平稳;准备进行改革试点的11个省份,正     

农村税费改革：悖理透视及其矫正

在安徽省试行的农村税费改革 ,对于从根本上减轻农民负担 ,规范农村分配关系 ,化解干群矛盾 ,健全乡镇财税功能 ,保持农村稳定 ,促进农村经济和社会事业全面发展 ,具有十分重要的意义。但在运行过程中 ,笔者也感到有八大问题需要在全面推进农村税费改革时予以高度重视 ,并切实加以解决。一、农民负担转嫁为农业负担农村税费改革在发挥减轻农民负担、促进农村稳定的重大作用的同时 ,还要有利于农业的发展。但据调查 ,安徽省巢湖市农村税费改革前 ,农业税 (含附加 )、农业特产税是按农民承包土地面积进行分摊 ,“三提五统”是按不高于农民上年…     

农村税费改革后建立健全农民负担监管体系之我见

农村税费改革是继土地改革、实行家庭承包经营之后中国农村的又一次革命,也是规范农村经济秩序,减轻农民负担的一项治本之策.今年,奉贤区根据党中央、国务院及市、区有关减轻农民负担政策文件精神,在全区推行了税费改革,减轻了农民负担,农民上交的农业税和提留统筹款从改革前的人均149元,下降到了改革后的人均46.59元,农民负担下降了68%,减轻农民负担取得了阶段性成果.     

农村税费改革后的新问题及其解决对策——四川省邛崃市的实证研究

从2000年开始试点的农村税费改革,是我国继土地改革、实行家庭承包经营之后的第三次革命.农村税费改革的基本目标.在于通过税费改革和相关配套改革,规范农村的税费制度,遏制面向农民的乱收费、乱集资和各种摊派,理顺农村的分配关系,从减轻农民负担,促进农民增加收入.已有的改革实践表明.全面停征农业税后,税费改革减轻农民负担的直接目标基本,取得的成效十分显著,这也标志着我国农村发展已正式进入后农业税时期.但是,由于税费改革所涉及的利益关系十分复杂,许多应有的配套措施尚未完全到位,因而不可避免地还存在一系列需要引起高度重视的问题.为进一步巩固税费改革的前期成果,确保农村经济保持良好的发展势头,当前应当审时度势,综合配套,针对存在的具体问题采取相应的对策措施有效加以解决.本文以四川邛崃市为实证研究对象,对解决农村税费改革的后续问题提出相关的政策主张.     

健全监督管理机制 巩固农村税改成果

为巩固农村税费改革成果,确保农村税费改革后农民负担不反弹,切实维护农民的合法权益,促进农村经济发展和社会稳定,按照中央、省、市有关要求,江西省乐平市采取措施,建立健全农民负担监督管理机制。一、严格落实党政领导负责制和部门责任制减轻农民负担是党在农村的一项基本政策,是关系到能否调动和保护农民生产积极性,巩固农业基础地位和保持农村社会稳定的一项政治任务。在农村税费改革之后,要严格实行中央规定的减轻农民负担实行党政领导一把手“亲自抓、负总责”,“一级管理一级”的工作制度。要把落实农村税费改革政策和减轻农民负担工…     

精心组织 积极探索 稳步推进农村税费改革

农村税费改革试点工作运行成效 　　(一 )农村税费改革用法治手段实行源头治理,从根本上减轻了农民负担。这次农村税费改革,取消了乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金,取消了屠宰税,逐步取消义务工和劳动积累工,禁止各种达标升级活动和各项摊派,改过去的农业税、乡统筹、村提留等税费多项多次征缴为农业税及附加单项征缴;改过去名目繁多的暗要暗摊为规范的明征明缴,加上其他配套措施的实施,从根本上杜绝了“三乱”行为,大幅度地减轻了农民负担。改革前,我县农民负担总额为 7873万元,人均负…     

在深化改革中化解农村基层财政运转难颢

经过近4年的实践，农村税费改革取得了阶段性成效，农民负担明显减轻。然而，农村税费改革是一项重大的制度创新，触及到许多农村深层问题。当前面临的主要问题之一是：税费改革给基层财政带来了严峻考验。     

农村税费改革何去何从

农村税费改革主要目的是为减除农民不合理负担,从而为彻底解决“三农”问题打下基础。从80年代开始,我国就开始从理论上和实践上探讨农民负担问题。在1990年2月,国务院发布《关于切实减轻农民负担的通知》,其中所指的农民负担包括乡统筹、村提留、义务工和劳动积累等。实际上,这一概念远没有反映我国农民负担的真实状况。2004年中央决定加大农村税费改革的力度,取消农业特产税,五年内全国取消农业税,并从今年起黑龙江、吉林两省实行全免农业税试点。无疑这一举措会在一定程度上缓解农民负担过重的问题。但是能从根本上彻底根治“三农”问题,…     

必须防止税改后农民负担反弹

农村税费改革确实减轻了农民负担,但从农村目前的经济形势看,部分地区农民负担仍然面临着反弹的危险。一是农村税费改革后客观上仍然存在着一些农民负担的“口子”。主要有:农村"一事一议"的筹资筹劳为增加农负担提供了一个出口,这就有可能造成通过强制或行政命令等手段小事大议、遇事乱议、突破筹资筹劳上限控制的可能;有些农村税费没有明确的章法,为增加农民负担提供了借口,主要是搭车收费,如证件费、工本费等各种费用,采取各种名目进行收取;生产经营性收费没有固定标准,为农民负担提供了活口,这就有可能出现多收费、不服务也收费的搭车收…