西部大开发:决策出台始末

实施西部大开发战略,加快中西部地区发展,是以江泽民为核心的党中央根据邓小平关于“两个大局”的战略思想,面向新世纪作出的重大决策。 目前,西部大开发战略已基本成型,“西部大开发”的春潮正在涌动。洞悉“西部大开发”决策出台前后的有关情况,有利于系统地了解西部大开发战略的取向。     

对“十五”后期和“十一五”西部开发的建议

为进一步推进西部大开发,建议在“十五”后期和“十一五”时期,对国家西部大开发政策进行适当的调整和完善。 一、西部开发政策目标的调整 《“十五”西部开发总体规划》提出的战略目标包括最终目标和阶段目标。最终目标是到21世纪中叶,因而时间     

西部产业结构调整环境分析

在西部大开发中 ,产业结构调整升级具有重要的意义 ,是推进西部经济发展的基础。西部地区一直被认为是资本匮缺、劳动力和自然资源丰富的地区 ,西部区域经济发展长时期走的是资源开发为主的道路。随着市场和国际环境的变化 ,这种以资源禀赋为中心的传统工业化战略受到了挑战和冲击。实施西部大开发战略必须实行两个转变 ,一是由“国家推动型外源开发”转向“自成长型内源开发” ,增强西部地区的自身实力 ;二是由以往的“政府主导型开发”转向“企业主导型开发” ,把企业培育成为西部大开发的主体。要特别重视培育西部地区的“造血机能”和市场竞争力     

生态建设是西部开发的重中之重

西部大开发的蓝图是宏伟的,西部的未来也充满魅力,但开发西部的过程将是复杂而艰巨的系统工程。有人将中国新世纪的西部大开发与美国历史上的“西进运动”相提并论,认为西部开发就是上大项目,或者把能否获利看作是西进的首选条件,提出“西部开发为我们创造了商机”等口号,这显然是不得要领。今日中国的西部大开发已远非一般意义上的经济开发。国家计委现已把它确定为“十五”计划和到2015年长远规划的五大战略之一,其内容包括再造西北秀美山川、加强生态环境保护和建设,创造良好投资环境的“退耕还林”、“退耕还草”规划;加大投入,积极搞好…     

中国西部人才开发与管理问题探讨

中国西部大开发人才是关键 ,而制约西部人才开发的关键环节又是如何“引人”、“留人”、“育人”、“用人”的问题。所以只有把这几个环节都搞好了 ,西部的人才资源才会被充分开发出来。     

经济全球化视角下的中国西部大开发

文章指出西部大开发是全国大开发、大开放结合互动中的大开发，是对外开放、对外开放结合中的大开发，是“引进来”与“走出去”结合中的大开发；西部地区应选准目标市场和经济技术合作方面，通过境外市场拉动，为西部地区经济社会发展广辟资源，如资金、人才、技术等。     

西部大开发战略原则初探

实施西部大开发,应克服区位偏远、信息闭塞和科技文卫人才资源短缺等长期制约西部地区发展的“瓶颈”,广泛运用信息技术改造传统产业,实现技术跨越,缩短“补课”时间。在所有制结构上应更加放开,通过更加宽松的制度环境,变以往“政府主导型开发”为“企业主导型开发”,使企业真正成为西部大开发的主体。     

西部大开发人才是关键

西部大开发能否取得成功,涉及资金、项目、技术、人才、信息、管理等多种重要因素,其中人才是关键因素。东、西部经济发展的差距,实质上是人才的差距。西部地区要缩小与东部地区的发展差距,就必须深刻认识人才在西部大开发中的重要意义。 一、人才是西部大开发的第一资源 人们一提到西部的资源,首先考虑到的是自然资源,认为它是是重要的资源。这与我国“一五”和“三线建设”时期对西部实行物质资源导向型大开发的影响有关。当时认为资源就是自然资源,西部大开发就是开发自然资源。这种传统的资源观念见物不见人．把人当作开发自然资…     

中小银行在西部大开发中的效能挖掘

西部大开发已进入第3个五年规划,大开发战略正从“奠定基础阶段”到“加速发展阶段”推进,西部大开发“政策优势”的发挥需要更多的金融支持,但目前来看,大型商业银行和政策性银行在西部金融服务支持方面存在不足,西部大开发及西部经济发展需要地方中小银行的支持.目前,西部地方中小银行在机构数量和业务创新方面虽取得了一些进展,但依然存在分布不均衡和战略定位不准确两个突出问题.本文认为应从数量建设、产品特产化和政策支持三个方面加大中小银行在西部大开发中的效能挖掘.     

抓住西部大开发机遇实现宁夏经济跨越式发展

党中央作出的西部大开发战略部署,宁夏５４０万回汉人民为之欢欣鼓舞,西部大开发,宁夏要争先,自治区党委、政府抓紧时机,组织力量开展调研,论证并抓紧项目建设,以西部大开发为主线、结合“十五”规划基本思路的编制,想出了《宁夏实施西部大开发战略暨“十五”规划基本思路》（讨论稿）。为了集思广益,深化完善规划思路,自治区党委、政府于２０００年３月１２日在北京召开了宁夏实施西部大开发战略暨“十五”规划思路研讨会,邀请部分在京的两院院士、专家学者、国家有关部委负责人、新闻单位１５０人参加会议,在研讨会上,各位领…     

论中国西部大开发过程中的文化障碍

我国西部地区与中、东部存在着较大的文化差异,主要表现为社会价值观念的不同。价值观念的不同构成了西部大开发过程中的“文化障碍”。文章从西部地区民族特征分析和“文化认同”分析中得出来自两方面“文化障碍”的结论,指出只有经济和文化协调发展才是西部大开发的必由之路。     

西部大开发招商引资精要列述

招商引资的新定位与整合功能西部大开发中招商引资的新定位 对 于西部广大地区而言，现已启动实施的西部大开发与招商引资，具有新的定位意义： 其一，西部大开发战略的实施与运作，对西部地区而言，具有“第二次改革开放”的全新定位与重大意义。 其二，前２０年，“第一次改革开放”时，部分西部人到东部特区开眼界、学本领，变观念，是一批寻梦、追梦、圆梦的人。 其三，如今在西部大开发中，通过招商引资，西部人则要将国内外的客商请进来，留得住，开好“花”，结硕“果”，将涌现一批批与客商齐飞共舞的人。 招商引资对西部经济的整合…     

西部开发大战略的思考

实施西部大开发战略 ,是在坚持实事求是同时又敢于开拓的基础上提出来的 ,对于实现我国经济战略“三步走”的目标以及我国经济协调且可持续发展战略具有重要意义。实行西部大开发不仅有利于扩大内需 ,提高西部人民生活水平 ,推进全国的改革和发展 ,同时对增强民族团结、社会稳定也具有重要意义。因此世纪之交提出的西部大开发战略自然成为此次九届人大三次会议代表们讨论的焦点 ,并列为我国“十五”经济建设以及未来中国发展战略的重中之重。一、纵横西部大开发从历史角度来说 ,新中国成立以来 ,在“一五”和“三线”建设时期 ,我国生产力布…     

探寻西部开发与保护的结合点

西部大开发战略实施以来,我们始终面临着经济大开发与环境大保护的两难矛盾。一方面,我国西部既是生态屏障地区,同时也是生态脆弱地区和环境敏感地区。另一方面,西部地区又是中国经济落后的地区,面临的发展任务特沉重。经济大开发与环境大保护的矛盾尤其突出。探索新的思路、寻找西部经济大开发与环境大保护之间的结合点,变“两难”为“双赢”,理论和实践上都已经有了迫切需要。     

云南省出台实施西部大开发战略的总体构想

就在新千年第一个春天来临的时候,西部成为人们关注的焦点。国家实施西部大开发的战略,点亮了西部人世世代代渴求发展的眼眸。西部大开发对我国所有的西部省区都意味着一次绝好的发展机遇,云南省在这个山花烂漫的季节里,制定了实施西部大开发战略的总体构想—— 总体思路——始终坚持解放思想,实事求是的思想路线,紧紧抓住西部大开发的重大历史机遇,以改革开放为动力,强化基础设施建设,着力改善生态环境,调整优化经济结构,努力振兴科技教育,把云南建成“绿色经济强省”、“民族文化大省”和中国连接东南亚、南亚的“国际大通道”。     

西部大开发战略思想再认识

学术界和政界对“西部大开发”的看法各有所长。部分学认为，西部大开发必须从“资源导向型”转向“市场导向型”，从发展“产业优势”转向发展“竞争优势”，从“国家指导”“国家推动”转向“国家诱导”“民间主导”模式。笔认为这些看法值得商榷，因为西部大开发仍然是中国渐进式改革的一部分，不仅要考虑其作为改革所具有的一些共性问题，还应结合西部实际情况具体分析，不宜简单照搬东部改革的成功经验。对西部来说，目前的某些提法过于激进和理想化。     

构建江苏与西部联动发展的三大主轴

在西部大开发中,加强东西合作,需要构建贯通东西的区域开发轴。江苏有长江、陇海-兰新大陆桥与西部相联,并在建通向西部的宁启-宁西铁路。沿江、沿桥、沿路,可构造江苏参与西部开发的三大主轴。依托贯通东西的三大轴线,实行“三沿”开发、“三港”开放、“三带”联动战略,江苏能够在东西部优势互补中加快自身的开放、开发,与西部实现“双赢”、共同发展。     

防止西部大开发可能步入的误区

为贯彻邓小平同志关于我国现代化建设“两大局”的战略思想,为迎接２１世纪的挑战党中央、国务院及时作出重大决策,实施西部大开发战略,如何搞好西部大开发将是关系到中国经济的未来和中国现代化的问题。目前,全国上下对西部大开发重要性已认识得相当充分,对于如何搞好西部大开发各抒己见,而本文则是对如何搞好西部大开发,防止在西部大开发过程中可能步入的误区进行分析和阐述。     

西部大开发应致力于调整城乡关系

一、现有的西部大开发战略对城乡关系的考虑有待深化 《“十五”时期西部大开发战略规划》以及有关政策措施对推进西部大开发作出了重要部署,但还未将调整西部城乡关系放在应有的重要位置。这主要表现在:     

外资在西部的商机有多大

在不久前于西安结束的贯彻落实西部大开发“十一五”规划工作会议上，国家发展和改革委员会、国务院西部开发办主任马凯表示，“十一五”期间要进一步推进西部大开发。对于急需寻找商机的外资来说，这无疑是一个重大的利好消息。但是西部大开发在“十一五”期间的新规划，到底能给外资带来多少商机，却很难下一个明确的判断。