西部开发热中的冷思考—略论西部大开发中的人力资源开发

<正>毛泽东同志曾经指出:人的问题是一个根本的问题,原则的问题。在当前西部大开发的热潮中,重温毛泽东同志的教导对我们仍有着重大的启迪作用。西部大开发中的人力资源开发的确是重中之重,首先是因为不管什么政策,不管多少投资,都要由人来执行,都要由人来运作,人才是根本。其次是因为西部大开发要采取切实可行的发展战略,如果强化物质资源开发,走类似西亚石油输出国之路,人均资源占有量这个瓶颈严重地束缚了我们;如果强化资本资源开发,像亚洲四小龙那样靠利用外资发展经济,所需资金数额之巨,不仅国际金融市场难以满足,而且在债务压力下地区财力难支。因此,西部大开发唯有走强化人力资源开发利用之路,才是最现实的选择。西部开发的问题说到底是人力资源开发的问题。人力资源的开发利用,对中国21世纪的经济发展来说,是最重要的,第一性的资源,对西部大开发来说,其意义尤其深远。第一,人力资源     

西部大开发的理性思考

<正> 一、西部大开发的首要任务是人才发展 人是生产力中的决定因素,经济的发展是以人才的资本开发为前提的。在经济全球化的今天,要进一步实施西部大开发战略,必须树立正确的人才观。首先,要真正加大西部地区的教育投入力度,西部的开发和发展,最重要的不是资金的投入和项目的开发,而是适应知识经济发展的各类人才,这样才能符合可持续发展战略的要求。毋庸讳言,西部的一些偏远地区、特别是少数民族地区的教育是相当落后的,一些地方游牧     

整顿作风,迎接西部大开发

江泽民总书记发出西部大开发的动员令后,新一轮开发发展的浪潮正在三秦大地兴起。如何抢抓西部大开发的历史机遇?咸阳市把整顿各级机关的作风作为切入点。 首先,整顿机关作风是迎接西部大开发的迫切需要。江泽民同志向全党和全国人民发出了西部大开发的动员令,对加快西部大开发的重大意义、战略思想、基本思路、指导原则、开发重点、政策措施、实施步骤和宏伟目标做了全面的阐述,中央加快西部开发的决心是前所未有的,坚定不移的。咸阳作为西部地区的一个组成部分,能不能抓住这个扑面而来的历史机     

西部大开发,国有银行咋办

在我国 ,西部地区面积占我国国土总面积的三分之二 ,人口占总人口的三分之一。对西部大开发 ,是国家进行的一次大的战略性调整 ,有着深刻的历史和现实意义。这种大好形势 ,对我国西部地区国有银行来讲 ,是一个难得的发展机遇 ,如何抓住这一契机 ,发展和壮大自己 ,是摆在国有银行面前的一个现实问题。笔者认为 ,要解决这一问题 ,国有银行必须作到一个“认清”、两个“转变”、四个“提高”。一、一个“认清”“知己知彼 ,百战不殆”,所谓一个“认清”就是要认清西部金融形势 ,不打无准备之仗。随着国家对西部的大开发 ,国家在财政、科技、投…     

西部大开发的经济学思考

一、东西部经济增长差异与要素区域流向法则的关系从西部经济发展的要素供给看 ,西部土地和劳动力过剩 ,而资金、技术、人才等要素特别匮乏。缩小发展差距、加大开发力度的一个重要的决定因素 ,就是这些西部缺乏的要素能不能从内部更多地得以积累 ,并大量从东部流向西部。那么要素是根据什么流动和积累的呢 ?关键在于要素的收益水平。在市场经济运行体制中 ,要素是要追逐利益的。哪个地区的资金利用率、工资待遇、技术价格、企业家报酬等水平高 ,它对要素的吸引力就强 ,资金、劳动力、技术、人才就往哪里流动。由于西部地区的收益水平低 ,市…     

西部大开发的经济学思考

中国东西区域间发展差异是由要素内部积累及其在区域间流出流入造成的。而决定要素积累增长及其净流入或者净流出的是区际间不同的要素收益率 ,要素从收益率低的西部向收益率高的东部流动和集中。除了客观原因之外 ,西部要素积累和流入存在着上层建筑规模太大、观念体制转变滞后、西部资源及市场外围和东部加工工业中心区位分工、传统发展方式与自然承载力有限等陷阱。要使西部要素快速积累和流入 ,需要实行税收优惠、清理苛捐杂费 ,实施土地长期使用财产权制度 ,稳定和合理使用中央财政和各部门的转移支付 ,精简吃皇粮机构和人员的规模 ,选择符合西部区情、经济规律和可持续发展原则的发展模式。     

西部大开发,外资怎么引

１９９９年底．中国政府决定正式启动西部大开发进程。朱总理在九届人大三次会议上作的《政府工作报告》中谈到西部大开发战略时说．吸引外资是西部大开发的重要内容。但是。就当前形势看．西部地区利用外资的总体水平在全国仍处明显落后地位．据统计。在中国累计批准和实际使用的外资全额中,西部地区所占比重不足４％。因此,如何利用外资参与西部大开发就成了大家关注的重要话题． 大开发孕育新机遇 为配合西部大开发战略的有效实施,国家政策向西部实行明显倾斜。根据中央经济工作会议精神,今年国家将对西部大开发的政策力度在以下方面…     

西部大开发,移民是关键

西部大开发战略的实施,加快了西部社会经济的发展,但也带来了许多问题,特别是环境破坏与污染问题。为此,要想在开发中保护环境,移民是关键,应将自然条件恶劣、不适宜人类居住和生存地区的人口大规模迁移到地区中心城市、大中城市或东部沿海省区,彻底解决由于人为原因造成的环境破坏,切实保护西部生态环境。     

实施西部大开发的法律思考

加快西部大开发是党和国家在世纪之交作出的一项重大战略决策，这对于保证我国国民经济的持续、协调发展，对于促进各地区共同繁荣，共同富裕，保持社会主义政治稳定，民族团结具有重要意义。西部大开发作为一项巨大的系统工程是在“依法治国”的方略下进行的，因此，必须将西部大开发纳入法制化轨道，依法保证西部大开发顺利进行。 一、依法实施西部大开发的必要性 （一）依法实施西部大开发，是依法治国的需要。法制是推动人类社会走向文明的重要手段，重视法制就会促进社会的发展，带来国家的稳定和兴盛富强，反之，则不仅阻碍社会的发展…     

关于西部大开发法制化的思考

西部大开发战略的实施是中国人献给新世纪的一份厚礼 ,它将成为中国人实现共同富裕梦想的前奏曲 ,也是实施经济可持续发展战略的具体步骤。由于西部大开发既复杂又艰巨 ,它需要几十年甚至上百年几代人不断地努力奋斗 ,所以国家应尽快制定西部开发法 ,使西部大开发走上法制的轨道。一、西部大开发面临的问题在新世纪 ,实施西部大开发战略 ,对实现中华民族的伟大复兴是非常关键的。可以说 ,机遇与挑战并存 ,但最主要的是面临着各种挑战。第一 ,面临着复杂的经济环境。经过 2 0年的改革开放 ,我国的经济体制已经发生了深刻的变化。表现在产品积…     

西部大开发的若干问题思考

西部大开发是中华民族复兴史上一个重要的步骤,需要经过几代人持续不断的艰苦奋斗。如何认识和理解西部大开发中一系列重大问题,直接关系到西部大开发战略决策的布署和相关政策措施的制定。作者通过认真总结借鉴国内外开发欠发达地区的经验教训,阐述了对西部大开发若干问题的进一步深入分析思考,以免由于认识上的误区对西部大开发实践产生消极影响,进而扎扎实实地谱写出西部大开发这项世纪工程的成功篇章。     

西部开发“热”的“冷”思考

西部开发是党中央作出的战略部署，为西部地区加快经常社会发展，缩短中西部差距提供了良好机遇。西部开发必须遵循经济发展规律，依据自身的经济发展阶段，作出切合实际的抉择。     

西部开发热中的冷思考

我国过去对东南沿海开发的实践证明，区域经济开发，在有只争朝夕的满腔热情的同时，更要有实事求是的科学态度，必须尊重客观经济规律。在当前西部大开发热中，要特别注意冷静思考，科学决策，以防走入以下开发热中的误区。 　　1“大开荒、大开采”。受过去资源导向型开发的影响，有些人认为“西部大开发就是大开荒，大开采”。然而，西部是自然资源富集而生态环境脆弱的地区。由于过去掠夺式开发，导致植被破坏，土地荒漠化，水土流失严重，生态环境恶化。这不仅极大地制约了西部社会经济的发展，而且对全国的生存和发展也构成了严重的…     

开发热中需要冷思考——关于“西部大开发”的对话之一

Ａ :在最近召开的全国人大和政协九届三次会议上 ,关于“西部大开发”成了代表们的热点话题 ,从某种程度上也可以说成了焦点话题。上至党中央和国家的高层人士 ,下到各行各业的代表 ,都以高度的责任感和抑制不住的激情 ,抒发、倾述了对西部大开发的决心、信心、期盼 ,也提出了各种各样的对策建议。国务院有关部门也提出了有利于促进西部大开发的政策设想乃至详细的安排和部署。这使得来自西部地区的代表 ,尤衷地感受到了党中央、国务院和东部发达地区对他们的关心和支持 ,使他们看到了西部地区未来发展的美好希望和前景。Ｂ :不错。在全国人…     

对西部大开发财税政策的思考

一、西部开发需要新的战略思路 改革以来，由于区域政策和资金投 向明显向东部倾斜，中国东西部之间的经济差距出现了不断趋于扩大的严峻形势。区域之间经济失衡的日益加剧，直接导致西部地区产业发展不足，收入增长停滞，有效需求严重不足，进而使整个国民经济增长过程受到严重制约。毫无疑问，加快西部大开发是中国政府在世纪之交作出的一项重大战略决策，将成为２１世纪我国社会经济发展的一个大战略。西部大开发战略的推进，将给广大经济增长相对滞缓的西部地区带来巨大的历史机遇，中央对西部地区投资力度的有效加大，优惠政策的显著倾…     

西部大开发中信息化建设的思考

从信息化的角度阐述了在西部大开发中将信息化建设置于优先发展位置的重要意义。     

关于西部大开发的五点思考

我国西部长期以来是一个经济落后的地区。造成西部地区经济落后的原因很多，最根本的原因在于其基本生产方式仍然没有摆脱自然经济和半自然经济状态，市场经济还没有充分起动。自然经济的基本特征是：人们人事生产只是为了满足自己以家人生活需要，生产所需要的生产资料也主要靠自己生产。人们习惯于世代相传的生产要素及方式，没有对新的要素投放的渴望，没有内在激励、冲动和动力去改变旧的经济及生活方式，置身于外部世界翻天复地的变革之外。这是西部地区经济长期落后、贫困的经济制度方面的根源。