深化国有企业改革应进一步关注下岗职工的心理承受力

由于我国正处于经济增长方式转变、产业结构调整的关键时期,加之社会保障制度的不够健全,国有企业工人的下岗、失业已成为一个重要的社会问题。能否处理好这一问题,关系着社会的稳定和经济的健康发展。加强对下岗、失业人员的心理承受力研究,就显得相当重要。作者通过问卷调查和相应的统计检验、分析,论述了国有企业内各类人员对下岗和再就业的看法。     

关于国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的几点思考

目前,我国已实行社会主义市场经济,随着对传统产业的改造和提高,国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作成为全社会普遍关注的问题,成为我国当前经济和社会生活中最突出的矛盾之一。由于下岗职工的增加容易引起社会动荡,所以,研究国有企业职工下岗后的基本生活保障和再就业问题,对加快国有企业改革、保持社会稳定、巩固社会主义制度有重要意义。一、我国因有企业职工下岗的原因近几年来,随着改革的深化,经济的发展,国内外市场竞争的增强,国有企业下岗职工的人数越来越多。我认为出现这种现象的原因有以下几点：首先,国有企业…     

浅析国有企业下岗分流

随着国有企业改革深化、结构调整的推进,减员增效、下岗分流已成为必然。这不仅有利于减轻国有企业负担、增加企业效益,也有利于建立适应发展社会主义市场经济要求的用人机制和竞争机制,从根本上说有利于经济的发展。但当前有些国有企业在下岗分流工作中存在着一些没有解决好的问题,使得减员而不增效,直接影响了下岗分流工作的政党健康发展和企业改革的顺利进行。     

维持社会稳定 再创新优势 ——深圳市宝安区劳动局全面推进各项劳动工作

1998年是不平凡的一年。深圳市宝安区劳动局以《劳动法》为指针,把依法行政工作贯穿到劳动工作的各个领域,取得了显著成绩。 一、切实做好国有企业下岗、失业员工的基本生活保障和再就业工作。宝安区委、区政府成立了再就业工作领导小组和办公室。区劳动局和全区有下岗员工的36家国有企业均成立了再就业服务中心,全区下岗员工100％进中心,全部落实基本生活保障。区劳动局还研究制定了《深圳市宝安区促进国有企业下岗及失业员工再就业若干规定》,组织下岗、失业员工免费培训职业技能,提高择业能力。1998年初,他们自筹资金300多万元租用了一座面积达5000多平方米的8层大楼,开办一间大型联合培训中心,从6月开始试业到年底,共培训1750人,其中免费培训下岗、失业员工120人。此外,他们又投资140     

从“温州无下岗之忧”说起

下岗再就业是当前国有企业改革发展中的一个沉甸甸的话题,而对于温州人来说,下岗再就业已显得很轻松。温州的一份劳动就业统计资料表明,该市自1992年以来的6年间,国有企业减少岗位2.9万个,而个体、私营经济实体新增20万个就业岗位。目前,温州现有就业岗位达200多万个。可以断言,非公有制经济在温州的蓬勃发展创造了温州“无下岗之忧”工程。     

国有企业的人员分流与债务转换问题初探

在国有企业民面临的多重困难中,有两个难题显得十分突出。一个是“人”的问题,主要是在职职工的下岗失业问题;另一个是“债”的问题。主要是指国有企业的过度负债。解决“人”的问题,要创造就业岗位,分流安置与再就业,加强救 济方面的财政投入,建立和完善社会保障制度;解决“债”的问题,最根本的是要建立现代企业制度,同时实验国有企业从竞争性行业中退出以及化解银行不良债权所形成贩风险,发展资本市场即是一个可行的方     

“下岗”现象浅析

“下岗”热潮降温以后 ,国企冗员问题似乎脱离了人们的视线 ,但是根据统计 ,到1999年上半年 ,国企下岗职工总数不到80 0万人 ,是 30 0 0万左右国企冗员总数的一小部分。这说明下岗措施与劳动合同制、“破三铁”、“优化劳动组合”等措施一样 ,也没能彻底解决国企冗员问题。实际上 ,从制度变迁的角度来考察 ,下岗措施由于其自身的缺点 ,是无法解决国企冗员问题的。一、冗员与劳动就业制度变迁对于国有企业中普遍存在的冗员问题 ,在技术水平和资金量已定、对劳动力吸纳能力有限的情况下 ,唯一的解决方法就是企业裁减冗员。一般来说 ,从效率的…     

浅谈国有企业冗员过多的弊病和对策

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出 ,下岗分流、减员增效和再就业 ,是国有企业改革的重要内容。国有企业改革十几年来 ,经过各方努力 ,朝着建立社会主义市场经济体制的目标 ,迈出了前所未有的重大步伐。当前 ,国有企业改革进入了攻坚阶段 ,一些深层次矛盾和问题集中暴露出来。其中企业冗员过多就是一大难题。根据著名经济学家杨启先教授的预测 ,如今要下岗分流的人至少在千万以上。冗员太多使国有企业至今仍有许多弊病难以消除 ,严重阻碍了国有企业改革和发展的进一步深入。一、国有企业冗员过多所带来的弊病国有企…     

建立目标瞄准机制提高失业保险基金的保障能力

随着我国社会主义市场经济体制逐步完善和企业改革不断深入 ,科技进步和经济结构调整正在加速进行 ,此时一个不容忽视的问题摆在了我们面前 :即大量城镇企业职工下岗失业。大量职工下岗失业虽然是经济体制转轨及国有企业改革进程中的阵痛 ,“有利于经济发展和社会全面进步 ,符合工人阶级的长远利益”(中共中央、国务院《切做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作》的通知 ) ,可是 ,对于下岗失业职工来说 ,却意味着要面对市场的重新选择和家庭生活的突变。据统计 ,下岗失业职工大多数是中年人 ,技能单一 ,在就业竞争中处于劣势 ;从收…     

一些国企职工隐性失业和隐性就业并存现象分析

如何解决国有企业富余下岗职工再就业问题？新增就业机会在哪里？人们已形成共识：要大力发展非公有制经济,新增就业机会主要集中在非公有制经济领域。然而,各地在实施再就业工程的过程中,人们却发现,大多数国有企业富余下岗职工宁愿拿很低工资收入,而不愿离开国有企业。或已公开失业或下岗并可能事实上已受雇他人或自我雇佣,但不愿公开身份,以“下岗”身份与国有企业保持劳动关系,因而形成隐性失业和隐性就业并存现象。对此许多人认为,这是国有企业职工就业观念陈旧,再就业的关键是职工要转变就业观念。我认为,“双隐”现象并存…     

失业:一个问题的多面观察

失业：一个问题的多面观察姚远随着部分国有企业经营不善而宣布破产，失业和下岗已成为经济生活中的一个热点话题。国家统计局最新公布的１９９７年末全国城镇登记失业率为３．１％，由于目前社会保障制度很不完善，存在大量未登记失业人员，所以有专家认为当前我国真实失...     

调整思路做好再就业工作

随着改革的不断深化,企业的转机建制步伐的进一步加快,职工下岗和再就业已成为日益突出的社会热点问题。在这种严峻的形势下,如何做好下岗职工的思想政治工作成了实施再就业的重要内容。由于受长期计划经济的影响,在部分职工中残留着不少根深蒂固的传统观念影响了他们的择业观,主要表现为一“等”即等待安置,不少职工认为自己是国有企业职工,现在企业要我下岗,那么重新上岗就要有国有企业包为下来。二“靠”即靠企业,认为社会主义制度饿不死人,靠在企业的“大锅”上总会有饭吃;三“怕”即怕再就业自己无技术,无专长,加上年纪偏…     

国企主辅分离、辅业改制的税收政策

为了解决国有企业下岗失业人员再就业问题,2002年,根据党中央、国务院的统一部署,国务院有关部门参与研究制定扶持国有企业下岗失业人员再就业的各项政策,这就是后来下发的中发12号文件。在中发12号文件制定过程中,原国家经贸委提出,从2000年起,一些国有大中型企业开始试行带资分流的改革,这一改革以精干壮大主业、     

国有企业契约形式下的代理成本分析与对策思考

我国国有企业在近六年来经济环境进一步恶化,大范围出现巨额亏损,大量国有企业破产或被出售,40％以上的职工下岗。本文就国有企业(含控股企业)在契约形式下的激励机制效益损失、委托代理成本等问题进行分析讨论,并提出相应对策。     

谁来安置八万名下岗纺工？

谁来安置八万名下岗纺工？陈璐中央经济工作会议确定以纺织行业的限产压锭为改革的突破口。１９９８年河北省的压锭任务为９８万锭,据此估算,届时我省将有８４万纺织职工下岗,谁来安置这８万多名下岗纺工？国有企业作为安置下岗职工的主渠道,其作用将进一步减弱。纺...     

切实解决好下岗职工再就业问题

５月１４日,党中央、国务院召开了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议,江泽民总书记提出：全党动手,动员全社会力量,共同做好国有企业职工基本生活保障和再就业工作。要求各级党委和政府,把它作为一个头等大事抓紧抓好。减员增效、下岗分流是振兴国有企业...     

下岗失业群体的社会保障制度与实践运作

本文通过对东北两市下岗失业人员社会保障状况的调查分析,旨在揭示有关下岗失业人员的社会保障制度在实践运行中存在的问题,并对其原因加以探讨。本文对社会保障制度的讨论并不局限于对制度本身的讨论,而是从制度运行的社会结构背景、制度与制度实施对象的关系入手进行分析。本文认为从制度运行的背景来看,导致制度在实践运行中出现问题的原因存在于四个方面;而从制度与目标人群的关系来看,社会保障制度的设计并没有从下岗失业人员的具体需求出发,而是实施了重保险、轻救助的保障模式,下岗失业人员的实际需求与制度目标存在着差距。     

国企改革怎么走

毋庸置疑,中国国有企业改进已进入攻坚阶段。十六届三中全会为国有企业改革、发展注入了新的活力,然而,近几年国有企业步履维艰,许多企业出现亏损,有的企业关闭、兼并、破产,下岗的职工大军越来越庞大,许多职工感到困惑、迷茫、不理解,那么,国企改革到底怎么走下去。     

宁夏国有企业下岗职工再就业的有效途径

目前,我国劳动力市场面临来自约1400万国企下岗失业人员,1.5亿农村富余劳动力和近1000万城镇年度新增劳力的巨大压力。这要求各级党委和政府必须把改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责。近年来,宁夏国有企业的富余人员问题逐步凸显出来,下岗     

再就业税收优惠政策的缺陷

1.政策对下岗人员的定义外延偏窄,大量下岗失业人员被排除在再就业税收优惠范畴之外。目前,各地再就业优惠证的发放范围仅限于国有、大集体企业下岗、失业人员,国有企业关闭破产需要安置的人员和享受低保且失业一年以卜的其他城镇失业人员,其他类型企业的为数甚众的下岗失业人员、待业青年、残疾人、失地农民